加拿大华人论坛 德国生活德国计划通过财政局直接追讨儿童抚养费
在加拿大
在德国,孩子的利益还是有保障的,夫妻离婚后,跟孩子分开的一方(也就是没有孩子监护权的一方)需要支付抚养费,也就是根据杜塞尔多夫表格(Düsseldorfer Tabelle)支付相关费用,没有结婚的单亲家庭也有类似规定。但是如果另一方父母不能或不愿意支付的话,就是由国家支付。这部分钱有时国家能追回,但是大部分都追不回来,变成全体纳税人的负担,光去年德国就支付了超过20亿欧,但是现在德国计划通过财政局改变这种现象。
很多情况下,德国家庭离婚后,母亲会获得监护权,父亲则支付抚养费。如来自柏林的Katja Lauth,她的儿子出生于2018年初。自2017年以来,如果另一方父母不能或不愿意支付,政府支持的年份不再是最多六年,而是最多18年 。如Katja Lauth孩子的父亲就总是不付钱 ,因为他还在上大学,没有赚钱。而Katja Lauth就得益于法律的变革。
国家在一年内支付超过20亿欧元
对于联邦家庭部长Franziska Giffey(SPD)来说,改革意味着对孩子们福利的改善。改革之前,德国大约有41万名儿童和青少年得到政府类似的支持,改革后,大约806000名儿童和青少年得益,受益孩子的数量 几乎翻了一番。2018年,德国在儿童抚养费方面耗资 21亿欧元。
当然,国家对于这种抚养费有追索权,如另一方有收入的话,就必须另一方支付。但是事实上,这种补贴是很少能追回。去年德国仅收取了13%的资金。联邦各州之间存在很大差异:巴伐利亚州去年的“追索率”为20%,巴登 - 符腾堡州为19%,而不来梅和汉堡则为6%和8%。根据Giffey的说法,南方强劲的经济形势也发挥着作用,许多父母在经济上改善得更快。
专家:税务局应该负责收钱,就像巴伐利亚州一样
但这也可能是因为各个联邦州不同的追款力度。一般来说,青年福利办公室都被委以此任。但Ifo宏观经济与调查中心负责人Andreas Peichl表示:“通过税务机关追讨会更好,就像在巴伐利亚州一样。”北莱茵 - 威斯特法伦州从7月初开始,税务机关也开始有权进行抚养费的追讨工作。市政当局也支持这种集中追索的方式。因为在德国,只要工作有收入,必然绕不过税务机关,如果由税务机关直接追讨,自然成功率更高。
国家支付抚养费的案例中,几乎三分之二是因为有义务支付的一方太穷了
Giffey提出了国家需要支付大笔抚养费的主要原因:在61%的案例中,是因为有义务付费的一方依靠社会福利生活或低收入,他们根本无力支付。
与此同时,她呼吁各州和市政当局增加追索力度。“现在的重点是那些实际有能力支付的人。”联邦和市政当局有义务在这方面增加必要的人员。当然,统计数据也清楚地表明,百分之百的追索是不现实的。
只有四分之一支付法律规定的最低金额
德国抚养费一共分为3个等级,6岁以下离异家庭儿童属于第一年龄等级,最低抚养费每月354欧元;7岁-12岁的儿童属于第二年龄等级,抚养费406欧元;13岁-18岁青少年属于第三等级,抚养费476欧元。但是有支付义务的一方,能独自支付的比例仅达到四分之一。有7%的案例是完全无法支付,例如,死亡或负债的情况。10%的案例,父母只能支付一部分抚养费。高达44%的案例,因为收入低完全不支付费用。这些情况都要由国家来补足。
四分之一的案例,父母被追讨相关费用
政府的首要目标是国家支付的抚养费只是暂时必要的。如果情况发生变化,国家会向有义务支付的一方追讨。据统计,四分之一的案例,父母将来会被追讨相关费用。例如,在Katja Lauth的案例中,等孩子父亲毕业后可以赚到足够的钱,国家就有权追讨了。
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