加拿大华人论坛 德国生活世卫组织让人忧心忡忡,德国计划出手
在加拿大
美国宣布退出世界卫生组织之后,比尔和梅琳达·盖茨基金会(简称盖茨基金会)将会成为世卫最大的捐助国。世卫组织对私人捐款的极度依赖带来很大风险,让人忧心。
联邦议会最近对全球健康问题进行讨论,绿党政客提出的一个问题引发深思,”比尔盖茨之后会发生什么?“
世卫组织80%的资金来自私人机构的自愿捐助
绿党政治家冯霍茨(Von Holtz)在讨论中质疑,如果比尔盖茨的基金会重新设立了新董事,变更了捐助优先事项,由谁来确定他们将资金投入什么,不投入什么。尽管盖茨基金会在抗击传染性疾病方面取得了很多积极成果,但世卫组织对其注资的依赖造成许多方面的问题。多年来专家一直批评,世卫组织在过去两年中的主要资金来自私人基金会,公司,政府或世界银行等国际组织的自愿捐款。而成员国的强制性捐款仅占五分之一。
目前问题的症结在于:大多数自愿捐款都是指定用途的,是针对特定项目的,世卫组织不能自行进行资金的分配。评论家认为,这意味着可以成功实现可衡量的目标的项目,例如疫苗接种,小儿麻痹症几乎已经绝迹。但这只是所需的众多手段之一,抗击流行病不仅仅只是疫苗接种和选择性治疗计划。从长远来看,加强这些国家的地方卫生系统并确保更好的营养和获得清洁水尤为重要。实际上世卫组织发言人最近在德国1台节目中就曾表示,他们需要灵活使用的资金,有些项目的资金过剩,但是他们无法从那些项目中抽调资金用于紧急需要的项目。
自主决定空间极其有限
显然世卫组织面临过于依赖自愿捐助的困境,几乎没有自主决定的空间。2018和2019年两年的财政预算为44亿美元,约合39亿欧元。相比之下,德国仅2019年卫生部的预算就是150亿欧元。而世卫组织中来自自愿的私人捐款达到总金额的80%。
联邦议院的议会小组一致认为,世卫组织成员国将来必须大幅增加捐款。这对于“世卫组织有效而独立的工作”至关重要。绿党政治家冯霍茨在接受《世界经济展望》采访时呼吁“大幅增加”捐款,第一步是增加10%。新冠大流行再次表明,需要一个“更高层次,更强大的机构”来指导和协调国际卫生工作。冯霍尔茨说,为了确保对世卫组织有更大的影响力,它还必须在7国集团和20国集团中拥有牢固的席位。
德国希望改革世卫组织
联邦卫生部长斯潘(Jens Spahn)在美国撤离后已经宣布,他下半年在德国担任欧盟理事会主席期间的工作重点之一将是强化组织。德国和法国计划改革世卫组织。斯潘说:“世卫组织必须变得更加独立于各个国家的影响。”此外,如果发生新的感染,它必须加强协调功能并更快地接收信息。
左党党团要求从2021年开始至少拿出0.1%的国民总产值作为世卫的会费,那将是35亿欧元。同时他们主张终止私人机构对敏感领域的资源赞助,而诸如加维国际疫苗接种联盟之类的组织应移交给“公共资助且资金充足”的联合国机构。
世卫组织2009年就被质疑
对世卫组织结构的不信任始于2009年猪流感期间。世卫组织当时宣布了全球紧急状态,仅德国政府就购买了价值数亿欧元的疫苗和流感药物。然而当大家发现病原体的危险程度远不及起初所担心的那么大时,购入的大部分药物已过期,必须销毁。批评人士指责世卫组织对情况严重错误判断,并怀疑世卫组织的决定过于基于与制药公司利益密切相关的专家建议。世卫组织内部审查委员会驳斥了这一指控。
盖茨基金会的网站指出,他们已经确定了信托公司不涉足投资的领域,包含烟草业和与“苏丹有关”的股票。被问及是否知道剩余投资的利益出现冲突时,盖茨基金会的发言人回复:资产管理的基本原则是“不对股权和投资决定发表评论”。也就是说,基金会资助下的研究人员和疫苗生产商必须遵守基金会的指导方针-包括以“合理的价格”和“充分的程度”提供产品。
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