在加拿大
当地时间3月31日晚间，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在国家电视台发表全国电视讲话，号召全国人民团结起来抗击疫情，并宣布一系列旨在为国民和企业提供支持的政策措施。讲话全文如下：
当前，全球新冠肺炎疫情形势严峻，已有177个国家的近80万人被感染。疫情正在加快蔓延，但已逐渐接近峰值。病毒是对所有国家的一场考验。哈萨克斯坦是最早采取必要防疫措施的国家之一。得益于国家实施紧急状态，避免了疫情失控，否则感染着人数将会数倍于今。我已要求不仅在首都和阿拉木图，而且要在全国所有地区实施强化隔离措施，感谢全体哈萨克斯坦人民的理解、平静和支持。我们不会允许出现混乱，人民应对国家予以支持，现在这比任何时候都重要。
哈萨克斯坦医护人员的勇敢和坚韧鼓舞了整个国家，他们是拯救生命的真正英雄，我已决定为身处一线的医护人员提供额外补助，并向参与抗疫的警察和军人表示感谢。
遗憾的是，实施紧急状态不可避免会造成巨大的经济和社会损失。许多哈萨克人面临巨大的困难，我们对此十分清楚，政府和各地方已经启动第一轮反危机计划。我深知局势的严峻性，并已决定继续为我们的国民和企业提供支持。
一是将养老金和国家补贴（含社会定向救助）年度涨幅确定为10%，这将为各类人员增加收入超过2000亿坚戈。
二是扩大额外社会救助的覆盖范围，不仅为因紧急状态失去工作和无薪休假的人，而且为自由职业者和非正式工作者提供每月42500坚戈（最低工资标准）的社会救助。公民只需确认自己的身份，就可以在整个紧急状态期间每月从国家获得社会救助。这一措施的覆盖范围将达到300万人。虽然确实存在某些不自觉的人，明明自己有足够的非正式收入，却仍要申请社会救助，但我们不能因此损害数十万真正需要帮助的国民。
三是将公民参加强制社会医疗保险的截止时间从4月1日延迟至7月1日。延长期内，不论是否参加医疗保险，医疗机构必须为其提供全部医疗服务。
四是扩大免费提供“食品和生活用品套装”的人群范围，包括一级、二级、三级残疾人员、残疾儿童，以及正式登记失业人员。这项措施的覆盖范围将超过80万人。同时，要确定提供“食品和生活用品套装”的具体标准，并鼓励本国中小企业参与生产和配送。政府必须吸引本国IT企业开发信息平台，确保对社会支持资金的使用进行有效监控。未来将逐步从提供实物过渡到提供资金，以便其自行选择购买。
五是必须及时做好春耕备耕工作。国家财政将通过“农业信贷股份公司”，为农民提供700亿坚戈最终利率不高于5%的优惠贷款。同时，在“简单物品经济”国家规划框架下，额外增加1000亿坚戈最终利率不高于6%的优惠贷款，优先用于支持中小型农业企业。责成政府将农用柴油成本降低至165坚戈/升，相当于比市场价格低15%。政府应为此筹集39万吨低价柴油，并确保能够真正送到最终用户—农民的手中。负责物资供应的“承办单位”必须保证绝对透明，政府和总检察院负责在各地区行使监督职能。实施隔离措施还会带来其他问题，如办理财产抵押、公证、农机零备件供应等，政府和各地区必须对春耕备耕工作予以特别关注。从粮食安全的角度来说，每一天都至关重要。
六是由于在首都、阿拉木图和奇姆肯特实施隔离措施，导致出现劳动人口，特别是年轻劳动力富余。为此，政府和地方必须立即着手制定本地区的就业方案，保证劳动人口能够获得收入来源，不会失去生计。愿意在“就业路线图”框架下参与就业的人，到岗后可立即在工资之外获得2倍最低工资标准（85000坚戈）的“入门费”。应在各地方设立移动招聘点，由地方政府为应聘人员提供咨询服务和新冠病毒快速测试，并将人员集中送至新的工作地点。所有参与“商业路线图”国家规划项目的雇主必须为员工提供适当的工作条件和防护装备。
七是此前已宣布的中小企业支持政策，包括税收优惠和还贷宽限期等等。关于中小企业提出的诉求，多数建议已获得支持，并正由相关国家部门组织实施，包括扩大国家优先支持的经营活动范围，降低和统一贷款利率，提高国家担保比例等。金融市场监管和发展署正会同银行及其他金融机构，研究为中小企业提供还贷宽限期或进行债务重组。
许多企业家要求银行在紧急状态期间免收贷款利息，这将会给银行带来损失。银行也是经济不可或缺的组成部分。因此，我再次呼吁银行展现出建设性态度、公民责任和团结精神。在银行困难的时候，国家给予巨大的支持，现在需要你们来支持我们的国民和企业。必要时，国家还将采取其他政策措施。如果局势继续恶化，政府和金融监管机构将采取必要措施解决问题。
企业家还希望进一步减轻税收负担，这对于保障就业和支付工资至关重要。因此，我决定，对受损失最严重经济部门的中小企业将免除6个月（从4月1日至10月1日）的应缴税费和其他社保费用。这些行业包括公共餐饮、特定贸易、运输服务、咨询服务、IT行业、酒店旅游等。国家紧急状态委员会将确定最终名单并及时进行调整。
还有企业家提出，希望在疫情期间免除一切税收。对此我想说明的是，已责成政府为中小企业免除为期3个月的一切税费，也就是说，现在这段时间无需缴税，但在此之后仍需缴纳。同时，我们正在对经济状况进行认真分析，并将据此作出最终决定。
此外，政府正在与欧亚经济联盟其他伙伴国就取消重要商品进口关税事宜进行协商，并已决定对个人防护用品及其生产原料、疫苗、诊疗设备等实施进口零关税。我们还在研究降低部分不能完全自给的粮食产品进口关税。
政府必须确保对本国企业诉求进行认证梳理，加快相关工作，重点是调动本国中小企业的生产潜力。政府应会同各地区，通过“国家粮食公司”建立工作机制，保证能够至少提前6个月从本国农场主和加工企业购买产品，即引入所谓的“提前订货”或“收成订货”模式。有必要建立“从田间到商铺”的全链条体系，并保证提供优惠贷款。企业也要承担相应义务，确保完成产量、价格、就业等各项指标。
八是责成政府和国家银行开发必要的资金来源，包括国家社保基金、国家银行储备和政策工具。首任总统、民族领袖纳扎尔巴耶夫创建的萨姆鲁克-卡泽纳国家基金的资金应当得到合理使用。为确保快速、准确地为实体经济提供资金，不排除通过巴伊杰列克基金、农业信贷公司等开发性机构为其提供直接融资。这种机制以及其他优先政策，应旨在帮助以出口为导向的中型成长性企业，这些企业将成为“后危机时期”经济发展的“火车头”。
考虑到国家财政资源和反危机措施规模，应当确保有针对性和有效地使用所划拨的资金。为国民和企业提供支持必须遵守开放和透明原则。审计委员会将负责这项工作，同时有必要吸纳各地区审计委员会和社会理事会参与，并充分考虑实施紧急状态的特殊情况。
我知道，我们每个人正生活在一个困难时期。但新冠病毒大流行终究只是暂时现象，我们一定能够战胜疫情。社会的统一和团结赋予我们力量与信心，相信我们一定能够共同战胜所有困难。
最后，我要向感染新冠病毒的患者说一句话。不要气馁！尽管存在各种危险，但这种疾病绝非致命，而是完全可以治愈的。我们、国家和社会，将竭尽所能帮助你们！
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