在加拿大
4月24日俄商务咨询报头版报道,俄自上世纪90年起提出莫斯科-圣彼得堡高铁建设项目已有20年。2010年俄获得2018年世界杯举办权后,高铁建设重被提及,鉴于赛事在俄十多个城市举办,俄政府拟增加高铁建设线路,除莫圣线(高铁1号线)外,还增加了莫斯科至下诺夫哥罗德、喀山和叶卡捷琳堡高铁线路,计划2011年底或2012年初开建。高铁1号线初步预算1.04万亿卢布(1美元约合31卢布),计划30%吸引国外财团投资,其余70%俄政府出资,依靠高铁沿线地区经济增长税收收入偿还。由于联邦预算拿不出7000多亿卢布资金,高铁项目搁置一年。2012年秋普京总统下令研究高铁建设及投资计划,经有关部门研究后得出结论:或者高铁1号线分阶段建设,或者放弃1号线,在西伯利亚和乌拉尔地区超百万人口城市间建设高铁。俄铁公司坚持最初方案,提出通过发放基础设施债券,动用养老金建高铁。普京下令请经济发展部、财政部和交通部研究可行性。不久前经济发展部提交报告称,动用养老金进行基础设施建设风险高,无法保证收回投资。可能导致俄铁额外贷款负担,从而加重发货人运费成本,或者由政府承担风险,加大国家保证金额度(2013年约为1100亿卢布)。经济发展部提出可按TIF(税收融资)方式融资,即可提高税收使用效率,又可避免项目建设风险。有消息灵通人士称,俄政府并不想放弃参与项目,只不过希望通过免除增值税等财税工具降低政府投资份额。西门子、阿尔斯通、现代、布伊格、芬美加尼集团均对俄高铁建设项目产生过兴趣,不过其中已有一家公司表示不满,认为“当初30对70的投资比例已没多少吸引力,现在要变成外国公司独立投入,没谁会愿意做”。俄经济发展部表示,如果TIF方式不能获得支持,还可考虑动用福利基金建设高铁。
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