在加拿大
英国首相约翰逊2日公布“最终版”脱欧建议案,称将在爱尔兰岛上设置覆盖全岛的规管区域。约翰逊声称,这是一份“终极方案”,警告欧盟若不接受他提出的条件,英国将于10月31日无协议脱欧。欧盟初步的反应趋冷淡。
图为约翰逊2日在保守党年度会议上发表演讲。彭博社
根据约翰逊政府的方案,在2020年12月过渡期结束后,大不列颠岛(英格兰、苏格兰和威尔士)将于2021年1月起,脱离欧盟单一市场和欧洲关税同盟,北爱尔兰亦会脱离关税同盟。据法新社报道,这有别于此前脱欧协议中的“爱尔兰边境保障条例”,即一旦英国在过渡期结束后,仍然无法与欧盟达成新贸易协定,北爱便需同时留在单一市场及关税同盟,以避免北爱出现“硬边界”。
然而,该计划仍然受到质疑,英媒指出,约翰逊提出在爱尔兰岛上设置“全岛规管区”的计划,如同在北爱与大不列颠岛之间的爱尔兰海设立海上边界,令来往北爱与大不列颠岛的货物需受检查,以确保它们符合欧盟标准。据悉,北爱议会将有权决定是否同意英政府的安排,在2020年过渡期结束前作出决定,并每隔4年重新再做出抉择。
根据英国议会早前通过的阻止硬脱欧法案,约翰逊需在17日欧盟峰会前达成获议会支持脱欧协议,否则便要寻求延期脱欧。2日,约翰逊在曼彻斯特出席保守党大会时表示,虽然英政府无意寻求在无协定的情况下脱欧,但已准备接受这个结果,强调其提出的属“终极方案”,若欧盟不接受便谈判破裂,英国将准备10月31日硬脱欧。不过欧盟初步对他复杂的新提案反应冷淡。一名欧洲议会高阶成员表示,欧洲议会对提案的初步反应是“一点都没有建设性”。
报道称,约翰逊一直反对爱尔兰边境保障条例的原因,在于欧盟未对此设置时限,意味只要英欧一直谈不拢新贸易协定,北爱便需一直留在单一市场及关税同盟,如同“永续留欧”。但知情人士透露,欧盟正考虑作出让步,为“后备方案”设置时限。英国工党党魁郝尔彬表示,他看不到新脱欧方案会获得其他欧盟成员国支持。
同时,约翰逊写给欧委会主席容克的信被公布,他在信中强调,这是一个“合理的妥协”。在他看来,这一妥协“脱欧”方案修正此前“后备计划”的遗漏,明确英国对自己的贸易政策全权掌控,如果英国方面反对,欧盟贸易规则不得强加让英国方面保留。他认为这是避免10月31日前出现英国“硬脱欧”的唯一出路。
10月2日,容克和约翰逊通电话后承认,英国脱欧商谈有所进展,特别是双方都认为,大不列颠岛和北爱尔兰所有货物进出都遵循统一规则。不过他认为,这个妥协方案在“后备计划”处理层面仍存在不少问题,需要在最近几天内,进行进一步研究。
德国总理默克尔2日则表示,面对英国提出的新版脱欧方案,欧盟国家须保持“团结一致”。“我们会仔细审视英国提出的建议”,默克尔表示,她不愿立即对此作出评论。
约翰逊拟再要求关闭议会
英国首相办公室于当地时间2日表示,约翰逊打算要求在10月8日到14日,再度关闭议会。约翰逊还表示,英国将按时脱离欧盟。此前,英国最高法院曾裁定约翰逊先前关闭议会的举动不合法。
英国首相办公室在声明中表示,“这个时间点,代表英国议会休会期会尽可能缩短,用以展开所有必要的后勤准备”,让女王伊利沙伯二世勾勒政府最新的立法计划。报道称,约翰逊的最新计划,代表着英国议会8日会议结束后,只会错过9日与10日两天的会期。7月上任的约翰逊如果要为下一届议会的会期规划立法计划,就需要议会再度关闭。
约翰逊称:“我想要履行人民的优先要务……通过女王演讲,政府将公布国家医疗保健服务(NHS)、学校、打击犯罪、投资基础设施与打造强劲经济等方面的相关计划。”他说:“我们将在10月31日完成英国脱欧,并持续履行这些重要议题。”
据悉,约翰逊先前建议女王,让议会于9月10日到10月14日休会或关闭,惹恼亲欧盟的议会议员,他们认为约翰逊这一步是在试图阻止议员对英国脱欧一事展开民主辩论。议会议员在英格兰与苏格兰提出法律挑战后,英国最高法院裁定约翰逊向女王提出的建议不合法,认为让议会长期关闭妨碍其在宪法上的职权。
英国最高法院宣布关闭议会无效后,后者于9月25日复会。
因一则谣言 英镑涨百点
步入10月,英国“脱欧”进入“摊牌时刻”。就在10月1日凌晨,彭博社称,欧盟欲做出谈判重大让步。利多消息提振,英镑兑美元汇率盘中飙涨逾百点。然而欧盟方面随后辟谣,称根本没有这个计划。
据《每日电讯报》消息,约翰逊2日向欧盟提供英方谈判的脱欧最终细节方案。这个方案中,爱尔兰边境问题仍是外界关注焦点。彭博社援引消息人士,称欧盟表示如果英国接受“备份方案”,就可能同意为该方案设置“有效期时限”。此外,相关事宜的讨论将在德法等欧盟大国之间展开,无需通过英欧“脱欧”正式谈判流程进行。10月1日,彭博社称,欧盟欲做出谈判重大让步。
受此消息刺激,10月1日盘中英镑兑美元汇率短线飙涨逾百点,一度涨破1.234刷新日高,抹平了此前0.6%的日内跌幅。但欧盟方面随即辟谣。据《卫报》消息,10月3日凌晨,欧盟委员会一名发言人回应称,“欧盟完全没有这样的考虑。我们还在等待英国能够提供一套在法律上可行的方案,并能符合‘备份安排’的所有目标。”
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