加拿大华人论坛 美国留学移民USCIS关于纸质有效签字的新规定
在加拿大
除夕这天（2018年2月15日），美国公民与移民服务处（USCIS）发布了一份政策备忘录（Policy Memorandum），重新解释了纸质申请的有效签字问题，废除了2016年6月21日允许普通法上的授权书（Power of Attorney, POA）的政策备忘录。USCIS对每份申请进行实质审理前，会先进行形式审查。形式审查主要有四个问题：申请表丶接受申请的机关和地址丶申请费和有效签字。申请表应当是USCIS发布的最新申请表；接受申请的机关和地址必须是正确的；申请费需要交足，少一美分也不可以（USCIS在情人节宣布大多数申请接受信用卡支付申请费了）；有效签字需要符合这份新的政策备忘录的规定。形式审查不通过的，USCIS不会受理这份申请。2016年6月21日的政策备忘录允许有普通法上的授权书（POA）授权的代理人（Agent）代理申请人在申请表上签字。POA是普通法概念：被代理人（Principal）通过签署POA授权代理人在授权范围内代为处理某些事物；POA可以是持久的（durable），也可以是暂时的（nondurable）。因为USCIS对POA的不一致处理，以及联邦司法部（DoJ）担心申请欺诈，新的政策备忘录废除了之前的之前的决定，仅在少数情况下才允许POA。I. 有效签字的要求USCIS新的政策备忘录要求申请人在申请表上必须有有效签字。有效签字的定义是：个人亲笔签字，以确认她或他1丶了解申请表和申请材料的内容；2丶已经审查并且核实了申请表和申请材料上的信息；并且3丶宣誓申请表和申请材料是真实丶准确的，否则甘受联邦伪证罪的处罚。个人的亲笔签字不必清晰可读，不必是英语，可以是缩写；只要符合此人一贯的签字习惯即可。不会写字的人可以签一个“X”或者其他符号。但是打字机丶打印机丶盖章或者署名机的签署不是有效签字。如果USCIS认为申请表上的签字不是有效的，会退回或者拒绝申请；如果需更多信息以确认签字者有权签字，USCIS会签发补件通知（RFE）或者打算拒绝的通知（NOID）。联邦伪证罪（Perjury）是一项重罪；被认定为联邦伪证罪的，应处罚款和/或五年以下监禁。签字者在有虚假信息的申请表上签字的，会构成联邦伪证罪。II. 可以有效签字的个人<p>可以有效签字的个人，在个人申请中，是向USCIS申请的个人；在企业或其他组织申请中，是可以代表企业的个人。A. 个人申请的可以有效签字的个人在个人申请中，除了14岁以下的未成年人或心智不足的（incapacitated or mentally incompetent）外，申请人应亲笔签字。父母或者法定监护人（legal guardian）可以代替14岁以下的未成年人签字；法定监护人可以代替心智不足的申请人签字。USCIS要求法定监护人需提交法庭或政府的指令，或者持久代理权（Durable POA）加医生的证明信，证明其身份。如果法定监护人同时是代理律师的，USCIS还要求G-28表。USCIS只有在确认POA是符合其所在州州法的条件下，才会接受。证明POA符合州法的责任由申请人负担。B. 企业或其他组织申请的可以有效签字的个人在申请PERM EB-2/3丶H-1B丶L类丶P类等申请时，由企业或其他组织向USCIS递交申请。除了个体户（Sole Proprietorship）之外，企业或其他组织申请须由以代表企业或其他组织的个人签字。政策备忘录列举了若干可以代表企业或其他组织的个人如下：(1) 公司或者专业公司的总裁（比如CEO丶主席丶副主席等）；(2) 有限责任公司丶有限合伙的管理股东或管理合伙人；(3) 普通合伙的经授权的合伙人；(4) 公司或其他组织的法务代表（比如法律顾问或者其他律师雇员）；(5) 公司或其他组织的人力资源代表；(6) 遗产执行人；(7) 信托信托人或者某一财产的法定管理人；(8) 公司或其他组织的经授权的雇员，无论她的职位或部门。上述个人的签字，须附有声明表明该个人有权代表企业或其他组织签字，并且确认申请表和申请材料的内容完整丶准确丶真实；如果申请表上有这一声明，则不须另附。如果USCIS需更多信息以确认签字者有权签字，USCIS会签发补件通知（RFE）或者打算拒绝的通知（NOID）。回复这一RFE或者NOID的材料包括但不限于公司章程丶有限责任公公司章程丶授权信丶董事会会议记录或类似文件。USCIS新闻链接：https://www.uscis.gov/news/news-releases/uscis-finalizes-guidance-signature-requirements本文版权属于洛杉矶张大钦律师事务所，如需转载，请注明出处。文中内容，仅限于一般情况的讨论。若你在国内，可通过张大钦律师的微信（WeChat）账号：visatopia或中国直通号码：95040343076进行付费咨询，由张律师本人为您提供专业的法律意见。City of Industry 办公室：17700 Castleton St. Suite 402, City of Industry, CA 91748Arcadia 办公室：150 N. Santa Anita Ave., Suite 300 Arcadia, CA 91006Irvine办公室：8 Corporate Park, Suite 230, Irvine, CA 92606电话: (626) 346-0909 (City of Industry); (626) 888-6692(Arcadia); (949) 250-1688 (Irvine)电邮: [email protected]公司网址：www.visatopia.com中国当地直拨：95040343076</p>
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