加拿大华人论坛 美国留学移民美国职业移民排期本年度难有大幅突破
在加拿大
美国国务院在今天刚刚发布了2010年4月移民排期，与上一个月一样的是职业移民申请第一优先在世界范围包括中国大陆的申请都有名额，第二优先（EB- 2）的中国大陆申请人的排期小幅度前进1个月到达2005年8月22日，中国大陆申请人第三优先（EB-3）的排期前进3个月到达2003年2月1日。上一个月美国国务院发表的一份职业移民计算表，2010财政年度，全球职业移民名额总量为149200。第一、二、三优先分别为42672个名额。第四、五优先分别10593个名额。按照每年每个国家的移民数量7.1%的限制来计算，中国职业移民的名额数值为第一优先名额2987个，第二优先名额2987 个，第三优先2687个，第四优先742个，第五优先41个，中国职业移民总名额可能为9444个。大家需要注意，每年每个国家的移民数量7.1%的限制在移民名额剩余的情况下，是可以被突破的。根据移民法INA section 202 (a) (5) 这一法条规定，如果某个优先类别移民的名额在某一季度 (quarter) 没有被用完，国务院将不按每个国家申请不可超过总额7.1%的限制，将名额分配给这一类别排期最早的移民申请人使用。本期公布的移民排期（Visa Bulletin）再次解释了移民法INA section 202 (a) (5)的条款。Visa Bulletin中解释道，今年来中国和印度的第一、二优先申请人实际上是202 (a) (5)条款的受益者。近年来中国出生的第一优先申请人大幅度增加，实际上每年已经超过2987个名额，但中国的第一优先（杰出人才）始终有名额，不用等待排期，这主要是因为世界范围内的第一优先有剩余名额，移民局将剩余名额分配给中国和印度申请人使用。另外，按照每个国家的职业移民数量限制，中国投资移民申请人的数量限制为每年第五优先41个（由于之前《中国申请人学生保护法》的施行，中国职业移民申请人的名额每年将自动减少1000个，其中300个由第三优先名额中扣除，700个由第五优先名额中扣除。）。但是因为每年世界范围内职业移民第五优先（EB-5）有10593个名额，而实际上这个类别的申请人数根本达不到10593个，由于其他国家无法用尽名额，中国的投资移民申请人便可以突破名额限制，获得这些剩余的名额。 中国每年的第五优先投资移民申请人数其实是远远超过原本规定的41个。除了每个国家的移民上限调整条款之外，移民法规还规定，一个优先类别不能用完的名额按照顺序分配给下一个优先类别使用。一般来说世界范围内每年的第四优先和第五优先（EB-4,EB-5）名额都有剩余，其剩余的名额便会先流动到第一优先（EB-1），如果第一优先还是未能用尽流动下来的剩余名额，那么在这些剩余名额将会流动到第二优先（EB-2）。由于第一优先排期状况一直是有名额，显示第一优先的名额还是有剩余的。第一优先剩余的名额首先是让第二优先申请人受益。由于中国和印度的第二优先较多，至今的排期仍然是2005年，说明第二优先申请人完全使用了从第一优先流动下来的剩余名额。也就是说第三优先申请人没有能够得到任何额外的名额。对于中国的第三优先而言，从纵向来看不可能得到世界范围第一、第二优先剩余的名额；从横向来看，由于世界范围内的第三优先都需要排期，也不可能在同等类别中得到剩余名额。因此第三优先中国申请人是不可能突破2987个规定名额的。中国出生的第三优先的排期还是较好估计的，根据职业移民数据估算表中的数值显示，目前移民局等待审批的中国出生第三优先申请达到8950份，大部分申请是 2007财政年度名额大开放时已经接收了。按照目前每年2987个名额计算，完成这些申请的审批还需要近3年的时间。加上2007，2008，2009获得批准的（但是没有递交I-485）第三优先申请。目前递交的第三优先申请需要约6年的时间才能排到名额。中国的职业移民第二优先变数比较大，既有从第一优先获得名额的可能，又有第二优先其它国家剩余名额再分配的记录。鉴于2009年后美国经济危机造成的第二优先申请减少，世界范围内的名额应该会有剩余。几个月前的Visa Bulletin估计本年度的中国申请人第二优先排期将达到2005年底。如果国会不能通过切实的移民改革方案，目前的职业移民排期状况将是相当严峻的。虽然近日有共和党与民主党的参议员表示应当把移民改革的正式版本及早出台，但目前奥巴马政府的医疗改革陷入泥沼，遇到较大阻力，移民改革紧排其后无法提上议程，所以今年移民改革的开展事实上并不乐观。我们真诚希望将来移民改革能够正式出台以解决移民排期的问题。===================================================================陈丹虹律师事务所专精高科技和投资移民，我们在职业移民、NIW, EB1和投资移民方面拥有丰富的经验。从申请人开始申请H-1B直到最终获得绿卡，我们用专业知识和丰富的经验帮助客户走稳其中的每一步。我们的批准率超过99%。PERM劳工卡、I-140和I-485申请没有一例遭到拒绝，我们事务所分别位于硅谷和旧金山，欢迎大家同我们联系。除了电话和email以外，我们事务所的网站提供Online Chatting功能，申请人可以直接在网上同律师交流，欢迎大家使用。陈丹虹律师事务所全美免費電话 (888) 499-5755；網站 www.jclawoffice.com。====================================================================陈丹虹律师事务所提供Law Offices of Jean D. ChenA Professional CorporationSan Jose Office: San Francisco Office:2107 N. 1st Street, Suite 400 465 California Street, Suite 425San Jose, CA 95131 San Francisco, CA 94104Tel: (408) 437-1788 Tel: (415) 398-1788Fax: (408) 437-9788 Fax: (415) 398-1786E-mail: [email protected] free: (888) 499-5755
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