加拿大华人论坛 美国留学移民10年才等到绿卡？美被指阻中印精英留美
在加拿大
美国国会研究服务中心日前所公布的一份题为《科学丶技术丶工程和数学(STEM)领域外籍留学生的移民之路》报告指出，2000至2009财政年度间申请职业移民的人士中，44%从事STEM领域职业。然而，缓慢的移民系统正在影响这群STEM领域的外籍员工放弃在美国工作，更影响美国本土企业放弃雇用该领域外籍员工，或直接将职位迁至海外。 报告指出，近年来，持临时签证在美留学的外籍学生人数连年增长，尤其在1999年之后出现迅速增长的趋势。就读STEM领域的留学生占外籍学生总数的比例，从1999年的31.1%增长至2009年的32.7%，修读工程学领域的留学生人数增速最快。 2009年间，获STEM领域硕士学位的外籍学生中，最多来自印度，占56%，其次为中国，达12920人，占15%；获取STEM领域博士学位的外籍学生中，最多为中国留学生，达29490人，占35%，修读专业主要集中在数学和物理专业，其次为印度学生，占16%。在2010财政年度的H1B工作签证获得者中，47%所从事的工作与计算机领域相关，10%与农业及工程学相关，2%与数学和物理科学领域相关。从2000至2009财政年度间，符合申请职业移民第一优先的外籍员工中，有21%从事STEM领域的职业；符合申请职业移民第二有限的外籍员工中，有61%从事STEM领域职业；符合申请职业移民第三优先的外籍员工中，有45%从事STEM领域职业。因此，在所有类别的职业移民申请者中，从事STEM领域职业的人数占总数近一半，达44%。 研究报告指，按目的配额限制，职业移民第二优先和第三优先的申请均需要等候数年，受此影响最大的人群当属从事STEM领域相关职业的外籍员工。而这些外籍员工中，又以持硕士丶博士等高学历人群居多，其中来自中印的高学历职业人士，为深受职业移民政策及名额限制影响的主要人群。正是由于目前长队等候职业移民的状况，令许多STEM领域的外籍员工纷纷放弃在美工作的机会而回到祖籍国。美国政策全国基金会(NFAP)于2011年所作一项研究显示，根据近年的排期速度，来自印度的职业移民第三类别申请者平均需等上近20年才能获得绿卡，来自中国的职业移民第三类别申请者平均需要等上近10年才能获得绿卡。 一成不变的配额限制政策，将令职业移民审理进度持续缓慢，如此移民系统将影响许多美国企业或者放弃雇用高技能丶高学历的外籍员工，或者直接迁至境外。报告认为，政策制定者应当反思，是否应当创造出另外的职业移民途径，以吸引更多的STEM领域的高技能丶高学历外籍员工留美生活及工作。来源: 星岛日报
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