加拿大华人论坛 美国留学移民转换工作及失业对职业绿卡申请的影响

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上篇：转换工作及失业对职业绿卡申请的影响(PERM)对于广大职业移民申请人来说，申请绿卡是一个漫长的过程，少则一两年，多则五六年。在此过程中，人们对于换工作是很谨慎的，因为换工作对职业绿卡申请可能产生很大的影响。更糟糕的是在申请过程中失业，如果工作丢了，职业绿卡申请就可能被终止了。那么，转换工作或者失业对绿卡申请有什么样的影响呢？这个问题的答案比较复杂，取决于很多的因素，最重要的是绿卡申请所在的类别及个人绿卡申请所处的阶段。一． 职业移民申请的基本步骤绿卡的申请步骤视优先类别的不同而有所区别。第一优先（包括EB1A， EB1B和EB1C）和第二优先的国家利益豁免（NIW）申请的第一步是向移民局提出移民申请 ( I-140)；第二步叫作调整身份（I-485），或领馆签证程序（consular processing）。申请人只有在有移民名额时才能进行第二步调整身份（I-485），或领馆签证程序。 在有移民名额时， I－485 可以和I－140 同步进行。第三优先和第二优先的非国家利益豁免类别移民申请要通过三步：第一步是由美国的雇主向美国劳工部提出劳工证的申请 (PERM)； 第二步是劳工证被批准后，提交I-140； 第三步是调整身份（I-485），或领馆签证程序（consular processing），其名额适用规则同上。二．转换工作及失业对通过PERM的职业移民申请的影响我们先讨论基于劳工证(PERM)的绿卡申请中 (第二优先除NIW以外和第三优先)，转换工作或失业对于绿卡申请的影响。这两类的绿卡申请都需要雇主支持，所以雇佣关系的存在是至关重要的。但是，我们首先要纠正绿卡申请中的一个普遍的认识误区，绿卡申请中的“工作” 不是指当前的工作 (current position)，而是指“未来的工作”(Prospective position)，也就是说从法律原理而言， 绿卡申请的受益人（外籍员工）最晚可以在获得绿卡后开始为申请的雇主工作。但是， 在实践中， 雇主往往只支持已被雇佣的外籍人士申请绿卡，一旦受益人离开公司， 雇主就可能不再继续支持申请。由于移民局的I-485 审理时间过长，不利于自由市场的劳动力自由流动，对外籍申请人也不公平，因此，美国国会在2001年通过AC－21法案，允许绿卡申请人在I-485 Pending 180天后转换工作。在180天等待期中，I－485 申请人不一定要为申请的雇主工作，而是要求在这180天之内，申请的雇主仍然保持有诚意的永久工作职位。另外，在这一规则中，I-140是否批准并没有影响。但是，在实践中为保险起见，我们建议申请人仅在I-485 Pending180 后，并且I-140 被批准后再转换工作，因为在I-140批准前雇主有权撤销此移民申请。另外，如果在I-140申请被批准前，你已经离开原来的雇主，而移民局在这时要求雇主补充材料，而雇主不予反应，绿卡申请也被终止。我们下面分四种情况分别阐述在I-485 pending 180天之前和之后转换工作或失业对绿卡申请的影响。张先生拥有计算机硕士学位，在IT泡沫破灭时在学校苦熬三年，获得了ORACLE数据库管理的高级证书，毕业后在一家计算机外包公司从事数据库管理工作(DBA， database administrator) ，客户遍布全美，经常飞来飞去，且工作强度很大，张先生不胜其苦。所幸的是，公司Sponsor他通过PERM申请绿卡，I-140已经批准，I-485也在pending。a. I-485 pending不到180天被解雇或换工作在张先生I-485 Pending 不到180天的时候，正赶上公司裁员，张先生不幸被解雇， 因为通过PERM申请绿卡是基于一个诚意的永久工作， 法律要求这个诚意在I-485 pending180天前必须存在，而公司原来给张先生的工作职位已经不再存在了，张先生的绿卡申请也就因此失效了。类似的，如果申请人在此时辞职，永久地离开原有职位，由于申请人没有诚意回到原来的工作，绿卡申请也被终止。b. I-485 pending小于180天且雇员暂时主动离职在张先生I-485 Pending 不到180天的时候，由于工作过度辛苦，张先生想休息一段时间，他主动和老板商量离职半年；但雇主声明给张先生的工作职位依然存在，张先生可以(也将要) 回来工作，则张先生的绿卡申请依旧有效，移民局可在任何时间批准他的绿卡申请，而不受他目前是否工作这一状态的影响。c. I-485 pending超过180天雇员主动转换工作如果I-485 pending 超过180天，在这种情况下，申请人可以换工作，只要新的工作职位与原来的I-140申请时所属的工作相同或相似，其I-485申请仍然有效。例如，最近，张先生的客户对他的工作很满意，给他一个DBA(Database Administrator)的职位，薪水也不低于原来的工作，重要的是，张先生不用再飞来飞去，可以有更多的时间陪伴家人。张先生愉快地接受了这份工作。因为张先生前后两份工作的职位是相同的，且I-485 Pending 超过了180天，他的绿卡申请 (I-485) 继续有效。d. I-485 pending超过180天后被解雇失业如果张先生的I-485 pending超过180天后被解雇失业，那对他的绿卡申请有什么影响呢？首先，在这种情况下，张先生的身份没有问题。张先生应主动寻找工作，越快找到工作越好。如果在此过程中，移民局询问张先生的工作状态，张先生有了新的与以前相同或类似的工作，张先生的绿卡申请依然有效。但是，如果在移民局询问时张先生还处于找工作的状态，无法提供一个新工作的证明，那么张先生的I-485申请就会被拒绝。由此可见，I-485 pending超过180天后即使短期失业也不意味着绿卡申请被拒绝。三、绿卡申请被终止后的优先日期的转换如果一个人的绿卡申请基于上面提到的由于失业或离职被终止后，绿卡申请是不是都白费心思了呢？或者说如果我知道自己会很快离开现在的公司，那是不是也就完全没有必要在现在申请绿卡了呢？对这两个问题的回答都是否定的。因为即使你离开了原来的公司，你在办理劳工卡(PERM)时所获得的“优先日期” (Priority date) 在你下次申请绿卡时还可能使用。针对EB-1, EB-2以及EB-3三类的I-140移民申请，一旦I-140申请获得批准，与该申请相联系的优先日期可以保留并延用于后续的EB-1、EB-2 或者EB-3的申请中。请注意，优先日期是可以任意交叉延用的，如EB-1类的优先日期可用于之后的EB-2或EB-3。但是，该延续使用要基于前次I-140申请已经被批准的前提，而仅仅获得劳工证批准并不能延续使用优先日期。目前(2007年2月) ，中国大陆出生的申请人的职业移民绿卡排期情况是：第一优先：有名额，没有排期的问题；第二优先：2005年4月22日；第三优先：2002年8月1日。而如果你有一个早于这些日期的优先日期，就可以马上递交 I-485申请，而不受排期的限制。考虑到目前排期日仅在缓慢移动，如能利用一个较早的优先日期，将是一个巨大的优势。所以我们的结论是，不管你能在目前的工作上呆多久，如果可以申请绿卡，就一定要尽早申请。下面的一个来自于我所的案例也证明了这一点。我们有一个女客户，Cindy，2003年时在IBM工作，当时按照第三优先类别申请了绿卡，2003年3月递交了劳工认证申请，也获得了批准；2004年12月I-140获得了批准。 2005 年Cindy还未来得及递交I-485就被解雇，她及时转换雇主保持了H1B身份。当然，Cindy原来的绿卡申请就被拒绝了。Cindy在2006年2月又委托我们为她办理了第二优先的PERM申请，由于目前PERM普遍批准较快，Cindy的PERM也在2006年8月通过；之后，由于她可以利用前次EB3绿卡申请时获得的优先日期(2003年3月) ，而目前EB2的排期到了2005年4月22日，她不受当前的绿卡排期影响，所以她已经递交了I-140和I-485，她也获得了Advance Parole 和EAD。总的来说，我们的结论是，不管你是否有可能离开你现在的工作，或是否有解雇的风险，绿卡申请总是越早越好。

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Mrs.LA,请问, 我自己开公行吗?

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Mrs. LA对不起， 打字笨， 漏了一字。我的问题是： 转换工作为自己开公司， 行吗？

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