加拿大华人论坛 美国留学移民H1B补件“职位专业性（Specialty Occupation）”详解

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成功闯过H1B抽签的千军万马，又要面临补件（RFE：Request for Evidence）的重重阻挠，收到补件通知，H1B雇员丶雇主丶律师都会小小头痛，烦恼之余，阅读一下洛杉矶张大钦律师事务所有关H1B补件的博客文章，增加知识量，增强信心，方可对H1B补件释怀。H1B补件的常见原因有以下几种：1. 职位专业性（Specialty Occupation）；2. 真实的雇佣关系；3. 职位与公司商业领域不符；4. H1B雇员和职位专业要求不符；5. 身份保持（Maintenance of Status）；6. 工作场所不明确；7. 雇主的工资支付能力；其中职位专业性的补件是最常见也是最困难的补件理由，当移民官发现根据现有的资料无法直接判断这个职位满足职位专业性的要求，从而要求申请人提供更多支持文件来证明职位的专业性。下面我们就职位专业性的定义，要求，被质疑的理由，如何提供补充材料进行具体的分析和解释：1. 定义 美国移民局将“职位专业性” （Specialty Occupation）定义为：一种需要高度理论和实践的专业化职业，包括但不局限于以下行业：建筑，工程，数学，物理科学，社会科学，医药卫生，教育，商务，会计，法律，神学和艺术。该职业要求从业人员持有美国某一特定专业的学士或更高学位，或同等学历。 [A]n occupation which requires theoretical and practical application of a body of highly specialized knowledge in fields of human endeavor including, but not limited to, architecture, engineering, mathematics, physical sciences, social sciences, medicine and health, education, business specialties, accounting, law, theology, and the arts, and which requires the attainment of a bachelor's degree or higher in a specific specialty, or its equivalent, as a minimum for entry into the occupation in the United States. 2. 要求移民局进一步将H1B签证职位专业性（Specialty Occupation）解释为必须满足以下四项中至少一项：（1） 这一职位通常要求学士或更高学位，或同等学历；（2） 雇主同行业通常要求雇员有学士或更高学位；（3） 雇主通常要求这个职位的雇员有学士以上学位，或同等学历的人从事这项工作；（4） 职位的职责非常专业且复杂，这些专业知识只有通过本科或以上学位的学习才能获取。 3. 质疑的理由 移民局质疑职位专业性（Specialty Occupation）的理由可以归纳为以下几点： i. 移民局对四项要求中的第一项“学历要求”过度关注尽管移民局要求职位专业性只需满足上述四项中的任何一项，并且移民官在审理案件时会考虑“整体性”来判断，然而在实践中移民官往往过度关注H1B职位对学历的要求，判断一个H1B职位是否有职位专业性重点放在是否需要学士学位以上的人员从事，从而导致H1B这一最常见的补件理由。 ii. 移民局对劳工部职业手册Occupational Outlook Handbook(OOH)关于学历要求的“过度”解读。由于没有特定的或具体的说明或标准，移民局通常参考劳工部OOH里的职业分类来判断H1B职位是否满足特定领域本科以上学历的要求,即是否满足职业专业性（Specialty Occupation）。尽管这样的解读受到很多的律师和机构的诟病，目前移民局判断H1B职位专业性主要还是参考OOH。OOH中关于文商类职位的说明和要求非常的宽泛和模糊，某些文商类职位被描述为：有大专毕业的人也可以从事这个职业或者某个职业“通常”需要学士学历。移民局根据OOH的描述无法直接判断此类职业是否符合职位专业性的要求，因此，文商类H1B职位的职业专业性通常会受到移民局很大的挑战。根据本所的数据统计，90%以上的文商类H1B职位收到了关于职业专业性补件的通知。因此，文商类的职业收到职位专业性的补件通知应在意料之中，这是最常见的补件原因，只要配合律师好好准备文件，批准的可能性还是很大的。 iii. OOH上某些H1B的职位要求最低本科以上学历，但是这个职位可以接受其他领域的学历，移民局也会认为这不是一个专业职业，比如：市场经理（Marketing Manager）不一定必须由本科是市场专业的人来从事，事实上任何领域的人都可以从事这个职位，因此，移民局通常会否决纯管理类型的H1B职位申请，例如：CEO。 4. 提交的文件 通过以上的分析不难看出移民官对职位专业性的质疑主要集中在OOH对职位的学历要求以及该职位的职责描述的复杂性和专业性，申请人可以提交以下文件来证明该职位满足移民局对职位专业性的要求：i. 同领域内的专家意见书（Expert Opinion）： 专家意见书可以通过同行业内专家对H1B职位的职责以及雇员所学课程的具体分析，从专业和学术的观点得出结论：所申请的职位职责复杂性符合职位专业性的要求，需要本科以上学历的人来从事，H1B雇员的本科（或以上）所学课程满足该职位的要求；ii. 雇主证明信：提供更详细的职责描述，再次强调职位的专业性和复杂性；同时证明该雇主雇佣同一职位时都要求本科以上学历；iii. 雇主公司的工资组织机构图：表明该雇员只从事该职位专业职责，由其他人从事该职位相关的行政和非专业工作；iv. 雇主公司的产品丶服务的详细介绍：说明该职位是如何为公司服务，进而说明其专业性和复杂性，从而要求有本科以上学历的人来从事；v. OOH上的职位描述：说明该职位要求有限的相关专业本科以上学历；vi. 相关领域类似规模的公司的招聘广告证明该职位通常要求本科以上学历；vii. 相关领域类似规模的公司出具的证明信：证明这个职位在同行业的最低学历要求在该行业是普遍的；viii. 雇员的工作日程表和工作样本：证明该职位的专业性和复杂性；ix. 雇主的招聘广告:用以证明该雇主在过去实际雇佣中对该职位的要求是至少本科学历以上。 总之，收到补件不要慌张，配合律师积极准备支持材料，最大限度打消移民官的顾虑，让补件顺利通过。本文版权属于洛杉矶张大钦律师事务所，如需转载， 请注明出处。 文中内容，仅限于一般情况的讨论。 如有个别案件特殊情况，请咨询自己的律师。 如果你还没有移民律师，欢迎联络张律师。若你在国内，可通过微信号：visatopia或中国直拨号码：95040343076进行付费咨询，由张律师本人为您提供专业的法律意见。洛杉矶县办公室：150 N. Santa Anita Ave., Suite 300 Arcadia, CA 91006橙县办公室：8 Corporate Park, Suite 230, Irvine, CA 92606电话: (626)821-1882/(949) 250-1688电邮: [email protected]公司网址：www.visatopia.com中国当地直拨：95040343076 (北京时间凌晨1点到上午10点拨打这个中国电话号码，可以直通我们美国办公室。

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