加拿大华人论坛 美国留学移民庞飞律师: H1B签证持有者改变工作地点相关问题
在加拿大
H1B签证持有者,经常会咨询庞律师:我的公司搬到同一个城市不同地址的新的办公楼了,我需要递交H1B的修改(Amendment)申请吗?或者,我的公司原来在阿凯迪亚(Arcadia),现在在尔湾(Irvine)开设了一个新办公室,会把我从Arcadia派到Irvine工作,我需要提出H1B的Amendment吗?又或者,我因为家庭原因,需要和家人一起帮离雇主所在的州,去不同的州工作,但是,我是远程(remote)帮同一个雇主继续工作,我需要提出H1B的Amendment吗?这些问题,在川普总统上台以后,宣布严格审查H1B签证后,显得尤为重要。而且,目前,移民局加大了对H1B雇佣的上门核查力度,如果是移民局发现,工作地点的改变,需要提交H1B工作修改申请,而却因为对法律的理解错误,没有及时提交的,那么,移民局有权以工作地点不符为由,撤销该H1B签证,所以,大家对这个问题不要掉以轻心。移民局行政复议办公室(AAO)的重要判例:Matterof Simeio Solutions, LLC要知道这个问题的答案,我们首先需要解读一个移民局行政复议办公室(AAO)2015年4月9日的重要判例:Matterof Simeio Solutions, LLC, 26 I&N Dec. 542 (AAO 2015). 该判例规定,如果雇主变更持H1B工作签证雇员的工作地点,或者雇佣条款出现其它重大改变,必须向劳工部递交新的劳动条件(LCA)申请;劳动条件(LCA)验证通过后,要向移民局提交H1B变更申请。那么,什么情况构成了“重大改变”呢?比如,由Arcadia搬到尔湾,算不算构成重大改变,该判例并没有给出详细的答案。移民局的重要政策备忘录:PM-602-0120为了进一步明确这个问题,移民局于2015年7月21日,发表了关于这个问题的重要的政策备忘录(PM-602-0120).该备忘录明确指出:1. 必须递交H1B修改申请(Amendment)的情形:该备忘录指出,“如果H1B签证持有人改变工作地点,如果该改变会需要对劳动条件(LCA)的表格进行修改的话,那么必须按照Simeio判例,提交H1B修改申请“。 并且,该修改申请一旦提交,H1B签证持有人就可以立刻开始工作,而不需要等到该H1B修改申请批准以后才可以在新的地点工作。那么,究竟哪些”地址改变需要对如果该改变会需要对劳动条件(LCA)的表格进行修改“呢?这个就需要大家咨询有经验的H1B律师啦。例如,上面提到的工作地址由阿凯迪亚(Arcadia)改变到尔湾(Irvine),虽然两个地方都是在南加州,开车一个小时就可以到达,但是,却是属于必须递交H1B修改申请(Amendment)的情形。为什么呢?这是阿凯迪亚(Arcadia)是属于洛杉矶县(LosAngeles County), 而尔湾(Irvine)是属于橙县(Orange County),根据现行的劳动条件(LCA)表格,已经是发生了重大改变,所以必须对LCA进行修改,相应地,也必须递交H1B修改申请(Amendment)。2. 无须H1B修改申请(Amendment)的情形:那么,哪些情况是属于,虽然工作地址改变了,却不需要H1B修改申请(Amendment)呢?概括地说,以下这三类情况是不需要提交H1B修改申请(Amendment)的:A. 当工作的地点改变,新的工作地点还是在原来的“意愿雇佣地理区域”(Area of intended employment)。这是什么意思呢?举个例子说明,如果H1B员工原来的工作地点是阿凯迪亚(Arcadia),雇主现在把她调任到帕沙迪那(Pasadena),因为按照劳动条件(LCA)两地都是属于同一个“意愿雇佣地理区域”(Areaof intended employment),所以,虽然劳动地点有改变,但是,因为只是邻近的区域,劳动条件没有重大改变,所以无须提交H1B修改申请(Amendment)。B. 当工作的地点改变只是短时间的临时安排(Short-term Placements):根据20 CFR655.735 法条,如果该H1B签证的受益人只是临时被委派到新的地点,工作时间不超过30天的临时调动,不需要提交新的劳动条件申请(LCA).另外,如果该H1B的雇员还是在原来的办公室上班,只是临时抽调到新的地点帮忙,不超过60天的话,也是不需要提交新的劳动条件申请(LCA)。C. 当该H1B的雇员到异地只是出差,并不是一个工作地点(Non-WorksiteLocations). 比如,如果该阿凯迪亚(Arcadia)H1B雇员只是每隔一段时间,必须去尔湾(Irvine)去拜访一个大客户,并且在大客户的办公室现场办公一段时间,因为这个办公地点并不是该H1B的雇员的雇主的办公地点,所以,也是不需要提交H1B修改申请(Amendment)。如果提交H1B修改申请被拒,H1B签证会失效吗?很多同学自然会问,假如因为工作地点的改变,我提交了H1B工作地点修改的申请,而移民局因为近段时间的审批标准更为严格,万一拒绝我的申请,怎么办?那还不如我们偷偷隐瞒这个工作地点变化的事实,这样,起码原来的H1B签证一直是有效的。庞律师一般不建议客人这么做,这是因为:第一,目前移民局的H1B签证的实际走访的比例越来越高,如果有发生工作地点按法律规定,需要申请H1b修改而没有去办理的话,会引起不必要的麻烦。第二,移民法明确规定,如果是H1B修改申请被拒,原来的H1B签证会继续有效。依据的法条是:8 CFR 214.2(h)(2)(i)(H)(3)(iii): "Denialof a successive portability petition does not affect the ability of the H-1Bbeneficiary to continue or resume working in accordance with the terms of anH-1B petition previously approved on behalf of the beneficiary if that petitionapproval remains valid and the beneficiary has maintained H-1B status or beenin a period of authorized stay and has not been employed in the United Stateswithout authorization." 根据该法条,就算是新提交的H1B修改申请被拒,该雇员仍然可以继续在原来的工作地点,使用原来已经生效的H1B签证,继续工作。所以,工作地点变动,是否应该提交H1B修改申请,这个看似简单的问题,实际上是需要根据不同的实际情况,进行个案的详细分析的,本短文也只是提供了一些普通的法律知识,并不构成对具体个案的法律意见,也不承担法律责任。碰到相类似的问题,我们建议您去咨询有经验的移民律师。
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