加拿大华人论坛 美国留学移民面对特朗普的旅行禁令我们该如何应对？

在加拿大

2020年1月31日（星期五）晚些时候，美国总统特朗普发布了一项紧急公共卫生措施，禁止在过去14天内访问过中华人民共和国的大多数外国人进入美国。发布这一命令的同一天，美国卫生官员宣布武汉冠状病毒疫情为公共卫生紧急状态，而就在一天前，世界卫生组织宣布该病毒疫情为全球卫生紧急状态。  该命令禁止在进入美国前14天内到访过中国的所有外国人进入美国，但只去过澳门和香港这两个中国特别行政区的外国人不受旅行限制。   旅行限制将影响持有所有常见签证类型的外国人，包括B-1商务和B-2旅游签证、F-1学生签证、H-1B、L-1、J-1和O-1工作签证（以及其他签证）。在美国领事馆获得移民签证并计划进入美国成为合法永久居民的外国公民也受到旅行限制。  尽管该命令涵盖了每年访问美国的近300万中国公民中的绝大多数，但值得注意的是，该命令包括了几项重要的旅行限制豁免。   豁免该命令的外国国民类别如下： 1. 合法永久居民（即“绿卡”持有人）。 2. 美国公民或合法永久居民的配偶。 3. 美国公民或合法永久居民的父母或法定监护人（美国公民或合法永久居民未婚，年龄在21岁以下）。 4. 美国公民或合法永久居民的兄弟姐妹（外籍同胞未婚且未满21岁）。 5. 外国公民是美国公民或合法永久居民的子女、养子或受养人、或寻找进入美国的准被收养人。  该命令还对数量非常有限的外国公民，如机组人员或因公务进入美国的政府官员，给予额外的豁免。在控制冠状病毒方面工作的医务人员也有豁免权。  然而，大多数以B-1商务签证或B-2旅游签证在美国境外居住的外国人将受到此项政策影响。同样，持有工作签证但没有美国公民子女或与美国公民或绿卡持有者有其他未在豁免范围内家庭关系的外国人也将受到限制。  预计这些旅行限制将严重影响中美之间的商务旅行。  该命令于美国东部标准时间2020年2月2日下午五点生效，并将无限期保留，但需要定期重新评估。   值得注意的是，该命令有许多方面目前仍不清楚。例如，该命令规定，不属于豁免范围的外国国民将会在出发地被拒绝登机。这表明，此时该项政策的执法任务可能主要落在航空公司身上，而他们在这方面基本没有能力。   给旅行者的建议：   由于这一命令的突然性，执行过程可能会很混乱，不同航空公司、航空公司官员和美国海关与边境保护局（CBP）的人员应用的标准可能不均衡。我们建议旅客还是要做好长时间延误的准备，但要保持冷静 － 因为与CBP的争论是被拒绝进入美国的一个好方法。   如果您是符合上述豁免条件之一的外国公民，我们建议您应当携带您的豁免文件旅行。例如，如果您符合孩子是未满21岁未婚美国公民的条件，建议您携带您孩子的美国出生证明及护照复印件旅行。但如果您是绿卡或者美国公民的外籍配偶，我们建议您随身携带结婚证书及配偶护照复印件旅行。   此外，由于我们谁也不知道疫情何时过去，政策会如何变化，所以更加要积极主动地做好各种准备。比如说，随时了解旅行限制的适用国家和人群，并确保将您的旅行和行程记录在案。此外，尽管目前港澳旅行不在受限制之列，但是由于目前疫情及其严重，海关的执法行为不排除存在差异的可能性，所以请准备好文件，随时证明您的行程为获豁免的地区之一。   如果您受到旅行限制，您必须在中国境外等待14天，然后才能申请进入美国。14天需要连续计算，部分且不连续的天数是无法被移民/海关计入的。如您遇到此类状况，请准备好在中国境外居住14天的证明材料，使用签证出入境章、酒店和/或住宿单据，以及其他证明材料等作为您可以合法进入美国的有力证据。 此外，有很多持B1/B2入境的朋友英文程度不好，我们建议给他们准备一份给海关的信函，说明一下情况，以方便他们的顺利入境。   以下是一份写给海关的证明信模板（特此感谢在西雅图的朋友提供的模板），供参考：   Date: xx/xx/xxxx   Dear Immigration Officer at xxx International Airport,   My name is xxx, your status working as your job. As you are reading this letter, I shall be eagerly waiting outside in the baggage claim area.   Now standing in front of you are my parents: Mr. xxx and Mrs. xxx. They cannot speak English so I am writing this letter to provide information for your convenience.   This time, my parents will stay with my family in xxx and we will spend some quality time together in the coming months. Returning flight tickets have been already booked. They also have sufficient funds in their international visa credit and debit card to cover their own living expenses during the visit.   I understand that currently the CBP is taking extra measures to screen travelers who have recently visited China due to coronavirus concerns. I deeply appreciate your efforts to continue keeping USA a safe and healthy place. My parents are currently in healthy condition and free of temperature, flu, infection or any pneumonia related symptoms. In last 14 days preceding today, my parents were entirely in foreign country. They were also healthy while there. Now they just arrived at xxx airport via a non-stop flight operated by xxx Airlines.   If you have any further questions, please don’t hesitate to call me at xxx. You can also request a mandarin interpreter if you wish to ask more questions to my parents.   My address is Your U.S. address.   Thank you very much for your assistance and help.   Sincerely, Your Name: XXX   除了特朗普总统2020年1月31日的公告外，许多媒体报道称，在重新进入美国之前的14天内访问过湖北省（冠状病毒爆发中心）的美国公民将被强制隔离14天。对于在返回中国前14天内曾到过中国任何其他地方的美国公民，机场官员只会进行健康检查。如果您是访问过中国的美国公民，准备好记录您的行程并证明您没有进入湖北省。  请您谨慎对待此次事件。在目前的移民和海关环境中，美国移民和海关官员越来越注重执法。在这样一个不稳定、不确定且迅速演变的情况下，谨慎一点才能更加万无一失。不遵守移民规定所面临的处罚可能是严厉的、终身的，甚至包括永久禁止进入美国，请大家仔细权衡14天等待的暂时不便与不遵守禁令存在的潜在终身风险。   结语 在现在这种特殊情况下，胡晓敏律师事务所特别提醒大家，在美的B1/B2需要注意自己身份的延续，及时递交延期申请，符合条件的朋友们如果近期内想要入境美国，请准备好相关的文件，以确保入关顺利。  但无论我们身在何方，我们最希望的还是此次疫情快点结束！

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