在加拿大
去年,加拿大公共卫生部与一家未披露的供应商签订的一份未履行的合同,最终导致其损失1.5亿元,将有全体纳税人买单,而卫生部拒绝透露任何信息。
和谁签的合同?这是干什么用的?为什么没有履约,导致1.5亿元的损失?这些都是加拿大公共卫生部(PHAC)一再拒绝回答的问题。
包括现任和前任国会预算官在内的三名专家表示,政府对合同信息缺乏透明度是不可理解的。
“这是一笔巨额销账,PHAC拒绝回答关于资金是如何支出或注销的问题,这是错误的。”前PBO、现任财政研究与民主研究所(Institute of Fiscal Studies and Democracy)总裁兼首席执行官Kevin Page在一封电子邮件中表示。
有关损失的信息隐藏在10月24日提交的政府2022-2023年公共账目中,详细介绍了上一财年的财政运作情况。
国会预算官员Yves Giroux(图源:Sam Garcia)— 广告 —
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在这份大约1000页、三卷本的文件中,隐藏在“因犯罪、非法行为或事故造成的公共资金损失”一节的深处,有一行文字详细描述了PHAC惊人的公共资金损失。
该机构透露,一份“供应商未履行的合同”导致了1.5亿元的损失,该机构预计这些损失一分钱都没办法追回。
10月24日,National Post联系了加拿大卫生部,询问了有关损失的几个问题:包括供应商是谁;合同的目的是什么;PHAC何时发现合同无法履行,以及原因。
第二天,加拿大卫生部发言人Anne Génier说,他们不能透露任何细节。
她写道:“由于与承包商签订了保密协议,合同的具体细节,包括供应商名称和财务信息,不能透露。”
National Post随后询问了除卖方名称之外的其他合同细节,比如交易的目的和失败的原因。同时还质疑,如果合同没有履行,为什么保密条款仍然适用?政府是否采取任何措施试图收回1.5亿元,
几天后,加拿大卫生部的另一位发言人表示,即使在合同终止后,披露任何信息都可能使政府面临诉讼。
“由于保密协议,合同的具体细节不能透露,即使合同已经终止。”加拿大卫生部发言人Mark Johnson在一封电子邮件中说,“披露有关该合同的进一步信息可能会导致法律后果,或被视为违约。”
渥太华大学教授Geneviève Tellier说,她并不感到惊讶,但对PHAC拒绝透露任何有关重大损失的信息感到非常担忧。
Tellier在接受采访时说:“这不正常,这是公共资金,所以你必须负责。”
他说:“我认为,政府对公共资金不谨慎,给那些不考虑公共利益、要求保密的企业太多了。公民有权知道他们的钱是怎么花的,尤其是在钱损失的时候。”
现任国会预算官员Yves Giroux说,拒绝透露有关1.5亿元损失的任何信息是“极不寻常的”。
“如果他们不能或不愿透露公司的名称,我希望该部门至少能提供一些细节。我认为他们应该解释发生这种情况的原因。我认为一份1.5亿元合同的损失显然需要解释。”
COVID-19大流行期间,PHAC的支出激增,因为该机构负责采购大批量的医疗用品,如口罩、呼吸机和疫苗。
根据加拿大公共服务和采购部门的一份汇编,从2020年3月到2023年,联邦政府仅在个人防护装备(PPE)上就花费了110多亿元。其中约一半用于COVID-19检测设备。除此之外,还花费了数十亿元用于COVID-19疫苗。
在2021年的一份报告中,加拿大审计长指出,政府在大流行期间改变了采购做法,以便能够更好地批量采购个人防护装备以应对大流行。这是一个值得称赞的变化,尽管它指出它有一定的“风险”。报告中没有一处提到信息应保密。
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