在加拿大
图为卢森堡一座石桥。(美联社)
魁省社会经济信息研究所(IRIS)周四发表的研究报告指,本国59家大公司,其中33家总部位于魁省,在约10年间向该个欧洲低税国家转移的净利润合共多达1,198亿元。该报告共同作者、IRIS研究员普拉特(Colin Pratte)表示,选择卢森堡进行有关研究,是因为有别于其他避税天堂,该个国家公开提供财务信息。而研究人员聚焦于2011年至2021年,该期间被转移的利润大增。
普拉特受电话访问时称,他们发现有关现象不仅仍然存在,而且在近年进一步加剧,在2011年至2021年期间,被转移的利润平均每年增加20%,「单在2021年,本国公司向卢森堡转移多达200亿元。」他指,很多公司透过称为集团内部债务安排(intra-group debt)的程序转移财富,该程序允许在不同国家的子公司之间借贷,藉此增加相关公司在高税辖区的债务和利息成本,减少应税收入。
研究中提及的公司涉及金融、自然资源、食品和技术等多个行业,其中包括跨国媒体集团汤逊路透(Thomson Reuters)、加拿大便利店集团Alimentation Couche-Tard和著名乳制品生产集团萨普托(Saputo Inc.)等知名公司。
研究指,跟逃税不同,避税策略是合法的,但研究人员认为,有关做法违反法律「精神」,因为此举让该等公司在其大部分经济活动所在地以外的辖区缴付超低税金。普拉特称,近年来被转移的利润中,有四分之一来自食品业界的公司,而在家庭努力应付食品成本飞涨的时候,这种情况尤其令人关注。
Couche-Tard和萨普托的代表未有应要求即时置评,至于汤逊路透已拒绝接受媒体访问。
研究人员指,报告中提及的部分公司获得公帑补贴,如因应新冠疫情而推出的工资补贴。以总部位于满地可的飞机模拟器制造商CAE Inc.为例,IRIS指,该公司在2020年至2021年疫情期间向卢森堡转移9,920万元,但它「同时从联邦工资和租金补贴中获得1.157亿元」。
CAE公共事务和全球通讯总监冯芬肯斯坦(Anne von Finckenstein)在一封电邮中表示,该公司在疫情期间获得政府财政援助,并「使用这些资金替代节省成本的措施,减轻对受影响员工的部分冲击。至于我们在卢森堡的实体,它是一家无活动的控股公司,也不属于税务规划的一部分」。
普拉特认为,尽管避税策略合法,但却令本国政府可用于支付公民服务的收入大减,而渥京应至少可以仿效法国、波兰和丹麦等国家的做法,采取措施阻止避免国内缴税的公司获得公共补贴。他说,其研究只涉及一个避税天堂,而在当地营运的加拿大公司名单可能不完整,且公司从多国向卢森堡转移资金,所以加拿大错失的税收总数无法计量。至于避税问题在本国已存在数十年,历届政府均未有立法来解决。
至于该份清单上魁省公司角度,是因研究人员特别关注魁省,并非因该省公司更多使用卢森堡避税。
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