在加拿大
新闻:《较真：BC省15%外国买家税到底是否已经违宪》的相关评论BC省在八月突如其来的 15%外国买家房产交易税 （以下简称交易税）让很多人都措手不及，尽管大温地区房地产市场过热，价格增长过快已是老生常谈。不久前，BBC报道出某中国留学生领导集体点击展开...这么说国际学生比省内学生多交学费也算是歧视？一起也告一下吧。
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非公民或移民小孩没有牛奶金，这算不算歧视？
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建议好好看一下家园上不多见的这篇好文。当然，完全明白全文还是需要一定的法律素养的。
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jati 说:新闻:《较真：BC省15%外国买家税到底是否已经违宪》的相关评论这么说国际学生比省内学生多交学费也算是歧视？一起也告一下吧。点击展开...建议好好看一下家园上不多见的这篇好文。当然，完全明白全文还是需要一定的法律素养的。
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JIGU 说:非公民或移民小孩没有牛奶金，这算不算歧视？点击展开...建议好好看一下家园上不多见的这篇好文。当然，完全明白全文还是需要一定的法律素养的。
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1.省政府的立法超出了其立法权限，侵犯到联邦政府的立法权，只有联邦才有权规制国际贸易和国际商务；15%PTT是省税法，不涉及国际贸易和国际商务。其适用对象仅为大温地区，立法权在省府。又没向BC以外地区征税，怎么会侵犯联邦立法权？2.交易税歧视外国人，触犯了宪章(Charter);宪章并没禁止各省设立新税。3.交易税违反了加拿大签订的一系列国际条约，国家包括与中国、俄罗斯、阿根廷和美国。那来起诉的应该是这些签了条约的国家政府。连我这个法律门外汉都觉得起诉理由太牵强，要让法院受理恐怕很难。还是那句话，我支持这位留学生依靠法律途径维权，虽然我觉得她是被利用的。
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照这么说，不让外国人工作也是侵犯人权
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不给外国人移民身份也违反人权
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如果一个人脑袋装满了如下内容：李鸿章丧权辱国、义和团保家卫国、太平天国农民起义、蒋介石只会摘桃子、地主个个是周扒皮、旧社会暗无天日、美帝亡我之心不死、有国才有家，俄罗斯是兄弟。那么恭喜你！你基本具备脑残和傻逼的基本配置了…… ——作家王朔1.省政府的立法超出了其立法权限，侵犯到联邦政府的立法权，只有联邦才有权规制国际贸易和国际商务；15%PTT是省税法，不涉及国际贸易和国际商务。其适用对象仅为大温地区，立法权在省府。又没向BC以外地区征税，怎么会侵犯联邦立法权？2.交易税歧视外国人，触犯了宪章(Charter);宪章并没禁止各省设立新税。3.交易税违反了加拿大签订的一系列国际条约，国家包括与中国、俄罗斯、阿根廷和美国。那来起诉的应该是这些签了条约的国家政府。连我这个法律门外汉都觉得起诉理由太牵强，要让法院受理恐怕很难。还是那句话，我支持这位留学生依靠法律途径维权，虽然我觉得她是被利用的。点击展开...较真：BC省15%外国买家税到底是否已经违宪加拿大家园 iask.ca 2016-10-23 20:43 来源: 作者: 点击: 4448 次BC省在八月突如其来的15%外国买家房产交易税（以下简称“交易税”）让很多人都措手不及，尽管大温地区房地产市场过热，价格增长过快已是老生常谈。不久前，BBC报道出某中国留学生领导集体诉讼，要求政府返还外国买家所缴税收，再掀起波澜。避开政治、经济、社会影响不谈，今天我来讲讲这个集体诉讼到底在讲什么。根据BBC报道http://www.cbc.ca/news/canada/british-columbia/class-action-lawsuit-launched-against-b-c-foreign-buyers-property-tax-1.3769751，Jing Li的律师Luciana Brasil提出了三个主要观点:1.省政府的立法超出了其立法权限，侵犯到联邦政府的立法权，只有联邦才有权规制国际贸易和国际商务；2.交易税歧视外国人，触犯了宪章(Charter);3.交易税违反了加拿大签订的一系列国际条约，国家包括与中国、俄罗斯、阿根廷和美国。让我们逐条说开去。一、联邦与州立法权加拿大宪法由两部分组成，两个部分形成于不同时期，1867年宪法(以下简称”宪法“)主要规定了政府的机构和组成以及联邦政府与省政府的分权；1982年宪法，又称大宪章（以下简称“宪章”/”Charter”),主要规定了各项人权和公民的基本权利和自由，也规定了土著印第安人的权利。其中1867年宪法91，92条罗列了联邦和省的立法权。
贸易和商务 Trade and CommerceBrasil提出的第一点，是BC省府征收的交易税，不在省政府的立法权内。根据宪法91(2)条, 只有联邦政府能就省际和国际的贸易和商务(The Regulation of Trade and Commerce) 进行立法。与之相对的是第92(2)条规定了省政府能在省内进行直接征税(indirect ax) 以为本省创造收入；第92(13)条规定了省政府能就省内财产和民事权利(Property and Civil Rights in the Province)进行立法。那这个交易税到底已没有在规制省际或者国际贸易/商务呢？我们来看看两个案例。Carnationv. Quebec Agricultural Marketing Board[1968 SCC] Carnation这个公司在魁北克购买牛奶，在安大略省进行加工，他们绝大多数的产品都运到了国际市场售卖。魁北克省的省法设立了农业市场营销委员会，根据省立法，干涉了Carnation这个公司与本地卖家的交易，决定了Carnation应当付给当地牛奶供应商的采购价格。Carnation不服，认为这个委员会根据的省法是无效的，因为这个法律在干涉省以外的贸易，这属于联邦的立法范畴。加拿大最高法院在判决中认为，这个省法有效。虽然最后牛奶运往省外和国际市场，确实与省际、国际商务相关，但是其目标是规制省内的农产品营销。相对应的，Burns Foods v Attorney General Manitoba[1975 SCC],最高法院认定了省法无效。曼尼托巴省立法设立了一个委员会对猪肉进行管理，此法要求所有在曼省内宰杀的猪肉都必须从委员会出购买。Burns Foods这个公司在萨斯卡通省采购活猪，运到曼省，宰杀，再售卖。委员会命令这个公司停止其为。Burns Foods不服，认为他们在进行省际贸易，省政府无权立法干预。最高法院对曼省立法进行解读后，同意了Burns Foods的主张，认为省法确实旨在干预省际贸易，以对本地猪肉生产商进行保护，省法无效。所以总结起来，有时省立法确实会对省际、国际商务产生影响，省法到底能不能有效，取决于其目的到底在规范本地的商业、财产、民事权利，还是在于干预跨省商业。推及到交易税，Brasil想要证明省法无效，需要证明此法的目的是在规制国际商务，并且此立法的目标并没有本地指向。交易税出台前后，BC省府声明交易税旨在规制的过热大温本地房产市场，这个主张站得住脚与否？间接税 Indirect Tax宪法第92(2)条规定了省政府能在省内进行直接征税(direct tax) 以为本省创造收入。但是省政府没有权进行间接征税，除非依据92(9)条，这是税其实为了替省政府产生收入的一种执照（比如酒精、沙龙等，显然交易税不在此列）。什么叫直接税，什么叫间接税呢？直接税就是说，税收指向谁，税就是从谁的腰包里出，比如个人所得税。而间接税，税收虽然名义上由一方负担，但是其实会被转移到另一方，比如出口税。那BC这个交易税到底是直接税还是间接税呢？省政府可以主张：直接税！税收指向就是外国买家，钱由他们付，并不能转嫁到别人身上；反对者：间接税！虽然外国买家给了税，这增加了他们支付的价格，当他们再卖房子的时候，税收自然就转嫁到了新的买家身上了，这等于是后来的买家在支付这个税。似乎听起来有那么一点道理呢？有的律师提出了这个主张，但是可惜的是，我在BBC的报道里没看到Brasil有提到这点。二、因歧视而违反宪章Constitution Act 1982, 即Canadian Charter of Rights and Freedoms，15条规定“Every individual is equal before and under the law and has the right to the equalprotection and equal benefit of the law without discrimination and, inparticular, without discrimination based on race, national or ethnic origin,colour, religion, sex, age or mental or physical disability.”简而言之，人人平等，不能因种族、国籍、肤色、信仰、性别、年龄或者身体或心理的残疾而受到歧视。注意，这个是人人平等哦，不是公民之间平等哦。交易税在歧视么？当然啦！！！赤裸裸得基于国籍的歧视嘛！但是为什么省政府还能胆大包天得歧视呢？加拿大宪章对于权利的保护并不是绝对的，第一条说了：“The Canadian Charter of Rights and Freedoms guarantees the rights and freedoms set out in it subject only to such reasonable limits prescribed by law as can be demonstrably justified in a free and democratic society.”我们保护权利和自由，但是这种权利自由可以受到法律的正当限制。这种法律限制需要被证明在自由民主的社会中是正当的。说的怎么这么泛，什么样的限制是正当的呢？1986年，历史性的，最高法院首席大法官 Dickson在R v. Oakes 一案的判决中，阐述了在什么情况下，政府可以立法侵犯宪章中赋予人民的权利。政府需要满足一系列的条件，被称为Oakes Test.我们来看看Oakes Test的要求：一、政府必须有一个紧迫的实质性目的二、政府采取的方式和对权利的侵害必须成比例1.采取的方式必须和目的合理相关联2.对权利的侵害必须是最小程度3.对权利侵害的程度与所达目的必须是成比例的BC 省政府需要来证明以上要求能得到满足，我们来讨论讨论。一：政府可以称控制过热的房地产市场是此交易税的目的，但这个目的是不是那么紧迫？政府可能需要一些数据和研究报告来证明。二：1.交易税的征收和降温房地产是相关联的，这点似乎没多大争议；2. 对权利的侵害最小程度？就没有更好的办法了？颁布了法令给更长的缓冲期，不让外国卖家收到突如其来的消息，以至于无法完成交易，是不是对权利的侵害更小？必须是15%？10%不行么？在这点上，政府似乎得下点功夫为自己辩护了。3. 这对权利的侵害可不是一点点，那为房地产降温的作用起到了多大作用呢？政府也需要好好证明这两者是成比例的了。你们觉得政府能通过Oakes Test么？似乎两方都可以有话说。三、违反加拿大签订的国际条约Brasil说这个立法违反了加拿大签订的二十多部国际条约。因篇幅所限，我们仅简要讨论北美自由贸易协定（NAFTA)。要注意的是，这个交易税针对的不仅仅是中国买家，美国、墨西哥买家若没有枫叶卡，一样受影响。这个集体诉讼虽然由一个中国人发起，但是所有受到此税收影响的人都可以被包括，美国人也是成为这个集体诉讼的参与者。NAFTA 第1102条规定了国民待遇，简言之就是：条约缔约国对于另缔约国投资者的待遇，不能比对自己本国投资者的待遇差。如果美国人到大温买房是作为投资的话，笔者觉得BC省政府违反这个国民待遇也是没什么争议。只是与上述两个论点不同的是，违反国际条约并不导致法律违宪，不会因此被宣布无效。国际条约中一般自带救济条款。可能BC真的违反了数个国际条约，只是难处在于违反国际条约的救济程序不同于一般国内法。有的是缔约国可以采取报复，比如加拿大的违约给予美国权力制定一个政策收加拿大人交易税；有的需要个体遵循条约规定的仲裁程序，程序一般耗时耗力，不是一般个人所能负担。总的来说，除去大家对这个交易税个人情感、政治、经济上的支持或反对，法律上讲，BC省政府采取的手段值得商榷。具体这场风波如何发展，我们拭目以待。鸣谢：感谢英属哥伦比亚大学(UBC) Elisabeth Edinger教授对此文撰写的支持，其为笔者的宪法教授，笔者在撰文前与之进行讨论，但此文观点不代表教授观点，也不代表任何法律意见，仅供参考。作者：Elena 梳塬，为英属哥伦比亚大学(UBC)法学院法律博士(Juris Doctor)项目三年级的学生，本科就读于中国政法大学主修法律。在法学院呆了六年，不免对法律产生理想主义般的信仰，常受到access to justice的熏陶，读书期间也发觉中加两国在法律体系、理念上有诸多不同，而中国移民由于语言文化的差异，难以得到一手的法律资讯，把自己所学的法律知识，用浅显的语言介绍给大家。专栏仅作为提供法律信息之用，不代表律师法律意见，若读者需要法律意见，请咨询律师。评论
看来这个政策确实让很多人肉痛，比我想象的效果好。
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吃不饱的出来，吃饱的不出来，吃饱了撑的出来。 赏
反馈:yvjiamg 2016-10-24#12 J 8,028 $0.00 对外国人去医院高额收费也是歧视评论
以宪法条款来讨论BC省对外国人加15%的交易税，在学术上的确值得研讨，毕竟这涉及一国宪法的威严，然而以人人平等来说加税外国人违宪，恐怕也不是易事，首先宪法也赋予了省府对地方税收的权利，而且人人平等不仅仅指权利，也指义务，不然如何体现平等，那么外国人在加拿大也应该像本地居民一样申报个税，而且是全球收入？请问所有在加拿大买房的外国人报了吗？对于国际留学生告政府这个税，我想问？第一在你申请学生签证的时候，你是否保证学成回国？既然要回国，为什么要买房？一个没有工作，没有收入的国际留学确要买加国房产，这不是笑话吗？拿NAFTA说事，，我想算了吧，BUY AMERICAN的政策早就涉嫌违反NAFTA了，可那又如何？国际贸易自由化不过就是一纸空文，谁都想多出口，但又不愿意损害本地就业，生产和生活。以前朱镕基积极加入世贸，不过是一个美丽的谎言罢了，因为至今没有一个国家可以在其他国家享受真正的国民待遇和平等，政治就是个屁。这个税，错也罢，对也罢，他已经加了，就算要退，恐怕没有个3-5年不会有什么结果。得好处的是谁？不过本地的律师罢了，对于那些还想以此来一搏加政府的所谓受害者，我想还是省省吧，别把自己长期陷入无止境的官司上。
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duxu 说:以宪法条款来讨论BC省对外国人加15%的交易税，在学术上的确值得研讨，毕竟这涉及一国宪法的威严，然而以人人平等来说加税外国人违宪，恐怕也不是易事，首先宪法也赋予了省府对地方税收的权利，而且人人平等不仅仅指权利，也指义务，不然如何体现平等，那么外国人在加拿大也应该像本地居民一样申报个税，而且是全球收入？请问所有在加拿大买房的外国人报了吗？对于国际留学生告政府这个税，我想问？第一在你申请学生签证的时候，你是否保证学成回国？既然回国，为什么要买房？一个没有工作，没有收入的国际留学确要买加国房产，这不是笑话吗？拿NAFTA说事，，我想算了吧，BUY AMERICAN的政策早就涉嫌违反NAFTA了，可那又如何？国际贸易自由化不过就是一纸空文，谁都想多出口，但又不愿意损害本地就业，生产和生活。以前朱镕基积极加入世贸，不过是一个美丽的谎言罢了，因为至今没有一个国家可以在其他国家享受真正的国民待遇和平等，政治就是个屁。这个税，错也罢，对也罢，他已经加了，就算要退，恐怕没有个3-5年不会有什么结果。得好处的是谁？不过本地的律师罢了，对于那些还想以此来一搏加政府的所谓受害者，我想还是省省吧，别把自己长期陷入无止境的官司上。点击展开... 还是有点儿法律素养再来谈论法律问题比较好。常人思维来讨论法律问题要出笑话的。
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blabla 说:还是有点儿法律素养再来谈论法律问题比较好。常人思维来讨论法律问题要出笑话的。点击展开...还是有点儿法律素养再来谈论法律问题比较好: 真是好观点，不知BLABLA懂多少加拿大宪法和税法，还有国际贸易法？不要觉得会些COPY和PASTE,就觉得自己有法律素养了。
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duxu 说:还是有点儿法律素养再来谈论法律问题比较好: 真是好观点，不知BLABLA懂多少加拿大宪法和税法，还有国际贸易法？不要觉得会些COPY和PASTE,就觉得自己有法律素养了。点击展开...我不是律师，但在加国大学法学院有17门课的纪录。因身体原因，2003年休学，后尊医嘱，彻底放弃。但方法论有所知晓。于己生活受益很大。真的建议你有机会学习一下，（那怕是一个法学证书也好。）你会发现你与他人有很大的不同。（在加国这样真正意义上的后法治社会更是如此。中国只能算法治社会的处极阶段）
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男女厕所设计设施不同，也是歧视
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好继续炒作这个税越多人知道越好，政府想收拾你们还缺手段么，不收这个税可以收房产增值税房产税，再查查这些人有没有漏税，不信弄不死。
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blabla 说:我不是律师，但在加国大学法学院有17门课的纪录。因身体原因，2003年休学，后尊医嘱，彻底放弃。但方法论有所知晓。于己生活受益很大。真的建议你有机会学习一下，（那怕是一个法学证书也好。）你会发现你与他人有很大的不同。（在加国这样真正意义上的后法治社会更是如此。中国只能算法治社会的处极阶段）点击展开...就算是有牌律师，也是一种职业，只要给钱正方反方都可以做。
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