在加拿大
加拿大政府怎么花纳税人的钱？文章提交者：美共 加帖在 猫眼看人 凯迪网络 http://www.kdnet.net加拿大自本周进入一年一度的报税季节。在2003-2004年闲，加拿大人的个人所得税为联邦政府贡献了849亿元，是联邦政府1860亿元的壳收入中最大的来源。现在让我们看看这些钱是怎麽花掉的。 一、利息 加拿大联邦政府最大的一块单项开支是偿付联邦债务的利息。这笔钱是偿付给持有加国联邦债券、国库券及其它形式债券的机构或个人，金额高达358亿元，或占税收的19%左右。 二、拨款 加拿大联邦政府在2003-2004年间，给个人、省、区政府及其它机构的拨款940亿元，占总税款的51%。 1、向个人的拨款 最大的转移拨款类别是个人大宗转移拨款(Major Transfers to Persons)。这笔拨款为420亿元，占总税款的23%。这些拨款包括拿大老年保障计划(Old Age Security)、保证收入补贴计划(Guaranteed Income Supplement)和配偶津贴的拨款。除联邦债务利息外，耆老保障的开支是联邦预算的最大开支，占270亿元，或总税款的14%强。 其它个人拨款包括就业保险(EI)偿付(包括因生病、怀孕、产假及照顾重病或垂危亲属而无法工作的期间)。另外，这个拨款对像还包括为帮助人们寻找或保持工作的社会项目。EI的总开支拨约为150亿元，占总税款的8%。 2、家庭和儿童的补助 联邦政府还通过加拿大儿童税收福利计划(Canada Child Tax Benefit)向低收入及中等收入家庭，尤其是有孩子的家庭，拨款80亿元，通过货劳税(GST)退税计划拨款30亿元，共110亿元。由于这些税款从个人所得税和货劳税中扣除，它们并不包括在呈报给国会的联邦预算开支计算内。 3、向省、区的拨款 另外一项拨款是联邦政府还向其它级别政府的大宗拨款。这些拨款接近300亿元，拨给省区作医保、专上教育和其它重要的社会服务之用。最大的一份(203亿元用于加拿大健康和社会拨款(CHST)。这几乎占所有税款的11%。此外，还有93亿元用于平衡拨款及特区模式拨款 (Territorial Formula Financing)计划，占总税收的5%左右。这些就是渥太华向不太富裕的省区的拨款，以帮助它们能够提供和富省近似的社会服务。 4、联邦对医疗保险的支持 联邦对医保支持，还不止于按CHST和平衡拨款计划给省区的拨款。1977年，联邦政府同意各省留下一部份的税收，来作为直接现金拨款的补充。在2003-2004年，这些“税点”累积多达约158亿元，用于像医保一样的社会项目。另外，政府也直接拨款支持医保，这部份去年提供了50亿元的额外拨款。这包括对原住民卫生服务、对退伍军人的医护以及医疗保护、疾病预防、健康资讯和有关健康研究的拨款。 此外，联邦政府每年还通过所得税系统，另外提供了价值10亿元的拨款。这包括向医疗费用过高或有严重残障的人们，以及照顾患病和残疾亲属的人们的退税-即降低已上缴的税额。 三、维持政府470亿 联邦税收的470亿元用来维持政府本身的开支：115个为加人提供各种项目、服务以及管理拨款项目的部、局以及国有公司，都靠这个维持。这些项目包括我国军方的维和行动、外交服务和外国援助计划、食品和药品安全、为客户和商家维持一个安全银行系统、管理联邦的公园和港口、退伍军人的服务等等。 这些开支(包括薪资福利、设施设备及用品和差旅费)总共占总税收的25%。但是，这笔开支中近半的数目(220亿元，或超过12% 的总税收)仅用于3个部门：其中，国防部用于加军的开支为129亿元，占总税收的约6.5%；公安及紧急应变部的运营开支为46亿元，占总税收的2.5%。这包括皇家骑警、联邦监狱系统以及边境往来及保安运作的开支；负责征收联邦税的税务局的运营费用约为53亿元，占总税款的3%。 加拿大按揭及房屋公司(帮助支持购房及提供福利房)每年从政府得到21亿元，加拿大广播公司(CBC)得到11亿元。除此之外，包括国家美术馆、加拿大文明博物馆、加拿大艺术理事会等文化机构也获得拨款；还有向加拿大原子能公司、维亚铁路及加拿大旅游局等企业也得到联邦的资助。 1860亿从哪里来 加拿大联邦政府的预算收入来自各种税收及其它来源。个人所得税是政府最大的收入。2003-04年，这部份为国家提供了近849亿元的收入，占联邦总税收的45%强。货劳税(GST)收入283亿元，占总税收的15%略多。企业税为274亿元，占总税收的近15%。 此外，一些其它的税收，例如非居民税、海关进口关税、能源税以及酒类和烟草的专卖税共为政府征得162亿元，占总税收近9%。还有，就业保险(EI)的保金收入，也被视为联邦收入的一部份。该部份收入为175亿元，占9%稍强。 最后，联邦还有另一块收入，例如国有公司的盈利销售货物及服务的收入，贡献了118亿元，占总税收的6.5%
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今天你over了没有？ C&K 新闻时时播报：http://www.canadameet.com/bbs/showthread.php?p=988272#post988272新史记：http://www.canadameet.com/bbs/showthread.php?t=74006 赏 2006-02-16#2
909 $0.00 “十一五”中国财政向公共支出倾斜"国家交给我们的课题《农村义务教育的财政分担和保障机制》刚刚在财政部内部获得通过，"2005年12月12日，该课题负责人、东北财经大学教授吕炜欣喜地告诉半月谈记者，"这意味着明年针对农村教育的公共支出将大幅度增加！" 局部变化预示出整体变革。有关人士估计，2005年我国财政收入将达3万亿元左右。钱袋鼓了，如何把国家的资金花在刀刃上？中央在"十一五"规划建议中点明了要点："加大教育投入"、"增加财政的社会保障投入"、"扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务"……国家财政投入向教育文化卫生等公共产品和公共服务倾斜，"十一五"规划建议昭示的这一结构性变化引人注目。 反思历史，片面发展观造成大量欠账 2003年我国财政性教育经费占国内生产总值的比例为3.28%，低于世界各国5.1%的平均水平，也达不到1993年《中国教育改革和发展纲要》提出的"20世纪末应该达到4%"的要求。2004年，教育实际支出只占本年度财政总支出的1%，完成预算的比例也较低。"再穷也不能穷教育"，公共决策者不能以"穷"作为借口搪塞义务教育责任。比较而言，与我们同处在一个经济发展水平、一个贫富程度的许多国家，甚至比我们更穷的国家，教育投入都比我们高。一位专家直言："义务教育首先是政府的义务，然后才是家庭和社会的责任。面对不少家庭东挪西借供孩子上学的事实，政府应该兑现承诺，真正把这副担子从家庭的肩上接过来。" 与教育类似，卫生、社会保障等领域也不同程度地存在公共支出不足。资料显示，1978年政府公共卫生支出为25.63亿元，占卫生总费用的23.26%，到了2001年变成了519.43亿元和10.09%，虽然绝对值上升，但国家投入在卫生总费用中的比例下降了约13个百分点；20世纪90年代，全国社会救助经费的绝对值也有所增加，但所占的国民经济收入比重却降到0.23%，比70年代末减少了将近3/5，2003年虽然达到中央财政支出的10%左右，但比照发达国家和我国社会需要，仍然处于偏低状态。近年来，这些领域投入不足的弊端日益显现。 尽管随着国民经济的快速发展，我国"穷财政"的面貌正在改变，然而一段时期内，财政收入增长并未带来国家对社会发展投入的相应增加。中央党校教授吴忠民就此评价说，国家的财力问题已经得到了初步的解决，但就中国现在公共投入的优先顺序而言，呈现出一种明显颠倒的状况，很不正常。 财政对社会发展的投入不到位，是过去一段时期内"重经济、轻社会"这一片面发展观的结果和表现，一些地方的领导干部习惯于把经济、生产类工作称之为刚性较强的"硬工作"，而把环境、卫生、科教类归之为弹性较大的"软工作"，在工作思路上"吃硬不吃软"。这在一定程度上造成了经济与社会发展"一条腿长一条腿短"的局面，我国发展面临失衡的风险。更为关键的是，教育、卫生、社会保障等领域直接关系民生，吴忠民认为，既然公共支出相对于公共需要总是不足，那么公共支出在顺序上理应把这些民生问题放在优先位置。 把握现实，科学发展观纠偏财政支出 随着科学发展观逐步深入人心，相关改革已经提上议事日程，社会发展在财政等多方面的支持下开始提速。根据财政部的最新数据，2005年1～6月，教育支出同比增加251亿，增长17%，社会保障支出同比增加98亿，增长22.6%。吕炜评价说，事实上从2002年开始，公共支出结构就在不断改革，重点增加了社会保障支出、工资性支出、教育、科技、文体广播事业等方面的财政投入，较好地支持了社会各项事业的发展。 在中央关于"十一五"规划的建议中，科学发展观成为一条贯穿始终的红线，进一步明确了统筹经济与社会发展的战略思路。公共支出要服务于"十一五"的整体规划，财政改革必然随之跟进。财政部财政科学研究所副所长苏明认为，"十一五"期间的财政支出将在四个方面加大投入力度：一是新农村建设，具体包括水利、电力等农村基础设施，教育、卫生、社保等农村社会事业；二是企业自主创新，企业在研发和引进关键技术设备等方面将得到更多财政支持；三是社会保障，建立社会保障预算、改善社保收费方式等方面的改革正在酝酿之中，以进一步保证社保资金到位；四是教育、科技、卫生及文化事业。 展望未来，财政支出改革须破四大难题 相对于整个财政体制的改革来说，目前我国财政支出体制的改革步伐明显滞后，为此中央在"十一五"规划建议中提出"调整财政支出结构，加快公共财政体系建设"。我们离公共财政有多远？东北财经大学教授吕炜认为，"十一五"期间财政改革攻关的难点有： 第一，财政资金有限，而且损失浪费严重。从总体上看，我国政府财力规模偏小，近两年的财政支出占GDP的比重一直在20%左右徘徊，这样一种低水平的财政支出格局难以确保社会公共性开支的最低资金需求。 与此同时，支出管理失控，在建设领域重复投资、盲目建设等资金损失浪费现象严重；在社会事业发展等方面存在资源配置不合理、效益下降等问题；行政事业经费的开销中存在大量公款吃喝、政府兴建楼堂馆所等费用。 第二，在财政分配格局中，"越位"与"缺位"并存。许多本应由市场提供的商品和由社会负担的支出仍由财政负担，而教育、卫生、社会保障等本应由政府承担的社会公共事务没有完全担负起来。 目前国内竞争性产品过剩而公共产品稀缺，因此国有资本尤其是财政资金应进一步退出一般竞争性行业，投向公共品和基础设施领域。 第三，财政供养人员日益膨胀，加重了公共支出负担。目前，我国财政供养人员已超过3800万人，人数还在不断增加，加之工资制度改革等因素，财政每年需要增加的工资性支出就占国家新增财力的60%以上，在不少地区新增财政收入约有80%以上用于人员经费。 第四，财政支出管理和调控机制尚未健全。预算执行中的随意性和长官意志严重，预算的约束性仍然不强。部分学者担心，如果政府机构效率得不到提高，腐败得不到有效遏制，那么加大财政支出力度将导致更多的浪费和腐败，加大未来出现财政危机的风险。（贺大为） 来源：《半月谈》评论
今天你over了没有？ C&K 新闻时时播报：http://www.canadameet.com/bbs/showthread.php?p=988272#post988272新史记：http://www.canadameet.com/bbs/showthread.php?t=74006 赏 2006-02-16#3
909 $0.00 根据财政部网站，2003年中国各项税收合计约11604.04亿元。http://www.mof.gov.cn/news/uploadfile/2003nianzhongyangcaizhengyusuan.juesuanshouzhi.xls
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