加拿大华人论坛 加拿大留学移民美国投资移民 - 谈中国EB-5配额限制对EB-5投资者和EB-5投资行业的影响

在加拿大

对中国的EB-5配额限制预计将在2013年开始。这一限制不仅会影响中国公民的EB-5申请，也会影响其他国家的EB-5投资申请人。本文将探讨中国EB-5配额限制对中国公民以及整个EB-5行业的影响。 背景EB-5签证配额自1990年EB-5成为法律时就保持没变，每年对投资者及其家庭成员的近10,000个名额也足够满足需求。事实上，之前没有任何一个财政年度的需求超过50%的分配配额。 然而，随着区域中心投资的日益火热，EB-5签证使用量已在2012年9月30日结束的财年达到最高值。2012年12月的国务院签证公告预测，截止到2013年9月30日财年的配额使用将会达到最高，因此不得不在第二个财年下半年对每个国家进行配额限制。一旦限制发生，只有中国会受到影响，因为80%的EB-5投资者来自中国。 现在，美国国务院也不知道“积压”会有多长，但应该会需要对中国实施一个截止日期。确立了截止日期才能决定“积压”会有多长，同时还将依赖其他几个因素。即使2013财年不确定截止日期，不断上升的需求也将使得在未来几年设立截止日期变得不可避免。 影响直接EB-5投资 虽然大多数中国公民都选择投资区域中心，对中国申请者的EB-5签证配额限制将消除直接EB-5投资的可能性。为了获得EB-5批准，投资者必须证明他或她已经投资了所需数量的资本，或正在积极的投资过程中。申请人必须证明投资是有“风险”的。而作为一个实际问题，美国移民局要求申请人证明在递交I-526申请时，已经完成了100万美元或50万美元(如果是在目标就业区)的投资。 如果出现配额限制，从提交I-526到投资者可以实际合法移民到美国并管理自己的投资，可能需要好几年的时间。对于和美国有投资协议的国家的公民来说，这个问题可以通过E-2签证解决，允许投资者来美国监督其投资项目。然而，却并不适用于中国公民。 投资者将多年没有办法去直接管理他的投资，因为配额限制的出现将不大可能进行直接投资。即使他这样做了，申请者必须证明他将从事新商业企业的管理工作。投资申请者因为配额限制多年不能移民美国，很可能无法证明他将能够管理一个直接EB-5投资项目。 此外，对于直接EB-5投资，I-526申请必须附有证据表明，在未来两年，新的商业企业将雇用至少十名有资格的员工。还必须提交一个全面的商业计划，显示就业机会创造和大概的雇佣日期。业务计划应包含一个详细的市场分析,包括竞争的企业,他们的优势和弱点。这违背逻辑去要求申请者在不知道何时能移民美国就提交一个可靠的商业计划。申请者如果没有能力来管理他的投资，也将没有能力雇用和监督他的需要创造的雇员。 同样，由于对中国的配额限制，中国投资者将不可能通过投资而取得居住权，因为他不可能在两年内创造并维持10个工作岗位。 影响投资周期和投资者退出策略 投资者的资本退出会因为配额限制而延长。从投资者的角度看，这意味着投资资金将被占用很长一段时间，任何“退出策略”将变得更持久。 ... 全文：http://www.yiminchaoshi.com/archives/7109

评论
回复: 谈中国EB-5配额限制对EB-5投资者和EB-5投资行业的影响EB-5的配额制对自投项目有影响，因为投资人要在登陆后才能开始运营。就说投资人的整个移民过程推延了。 这个所谓知名的律师，没有有考虑到合伙企业的直投项目。合伙企业里，投资人并不亲身管理企业，而是有美国合伙人管理。这一点是和区域中心的模型一样。投资人526批准后推迟登陆，这样合伙直投企业就有超过两年的时间保证直接就业的产生。时间更充裕了，对合伙直投项目来讲是个好事情。 直投项目里投资人组成公司董事会，通过视频会议监管项目，等投资人登陆的时候，10个的就业已经产生，投资人就可以放心的等待829申请了。对区域中心项目来讲，就不是那么好了。区域中心项目本身就融资时间长，所有投资人的资金到位后，才可以一次性贷款给项目方。排期会造成资金到位的时间拖后，造成项目延期，很多项目方未必愿意等待区域中心的贷款了。

评论
回复: 谈中国EB-5配额限制对EB-5投资者和EB-5投资行业的影响黑马：这个如何？http://forum.iask.ca/showthread.php?p=8714535#post8714535

评论
回复: 谈中国EB-5配额限制对EB-5投资者和EB-5投资行业的影响黑马：这个如何？http://forum.iask.ca/showthread.php?p=8714535#post8714535点击展开...所有对老企业进行改造的项目，移民局都会质询原有就业的处理问题。这个项目的就业报告没有刨除改造项目损失的原有就业的人数。

评论
回复: 谈中国EB-5配额限制对EB-5投资者和EB-5投资行业的影响区域中心项目本身就融资时间长，所有投资人的资金到位后，才可以一次性贷款给项目方。排期会造成资金到位的时间拖后，造成项目延期，很多项目方未必愿意等待区域中心的贷款了。点击展开...I-526批准了，监管账户中的资金就可以释放到项目中了，贷款拨付不会要求一次性拨付。既然释放条件与移民签证以及登陆没有关系，那么和配额排期有什么关系？

评论
不理闲事，不听废话，低头做事，抬头看路！均属个人观点，与所在机构无关所有对老企业进行改造的项目，移民局都会质询原有就业的处理问题。这个项目的就业报告没有刨除改造项目损失的原有就业的人数。点击展开...你到底看没看过就业报告？是不是真以为Michael Evans，连这个问题也不懂吗？

评论
不理闲事，不听废话，低头做事，抬头看路！均属个人观点，与所在机构无关你到底看没看过就业报告？是不是真以为Michael Evans，连这个问题也不懂吗？点击展开...这个报告我看了，才发言的。移民局不管什么michael evans 是谁的，他做就业报告的项目被移民局吊着不批多了。

评论
回复: 谈中国EB-5配额限制对EB-5投资者和EB-5投资行业的影响所有对老企业进行改造的项目，移民局都会质询原有就业的处理问题。这个项目的就业报告没有刨除改造项目损失的原有就业的人数。点击展开...

评论
回复: 谈中国EB-5配额限制对EB-5投资者和EB-5投资行业的影响这个报告我看了，才发言的。移民局不管什么michael evans 是谁的，他做就业报告的项目被移民局吊着不批多了。点击展开...造成审批进度整体延误，绝不是他的就业报告的缘故。现在即使是曾经I-526获批的项目，后面的申请人再递上的话，也是很长一段时间出不来。这又怎么解释？

评论
不理闲事，不听废话，低头做事，抬头看路！均属个人观点，与所在机构无关 超赞 赏 E EB-5黑马 0$(VIP 0) 1,7562012-12-21#10 回复: 谈中国EB-5配额限制对EB-5投资者和EB-5投资行业的影响你为什么总替项目方解脱。你怎么不替投资人考虑呢？

评论
回复: 谈中国EB-5配额限制对EB-5投资者和EB-5投资行业的影响马姐，据说移民局今年6月12日出了一个针对酒店就业计算的MEMO，是吗？能贴出来让我们看看吗？

评论
回复: 谈中国EB-5配额限制对EB-5投资者和EB-5投资行业的影响马姐，据说移民局今年6月12日出了一个针对酒店就业计算的MEMO，是吗？能贴出来让我们看看吗？点击展开...Questions and Answers: EB-5 Economic MethodologiesOn June 22, 2012, USCIS hosted a public engagement featuring two economists who work on the EB-5 Immigrant Investor program. Following that engagement, some stakeholders sought clarification as to certain points raised by the economists. USCIS is now pleased to provide clarification as to two of the primary questions raised.EB-5 Projects Involving Hotel or Resort DevelopmentQ: When an EB-5 project involves the development of a hotel or resort, when is it economically reasonable to input projected funds spent by visitors into economic models to project indirect and induced job creation resulting from the spending of these potential hotel occupants (e.g. on rental cars, dining, etc.)?A: In general, job credit based on “visitor spending” is appropriate only where the applicant or petitioner can show by a preponderance of the evidence that the development of the EB-5 project or resort will result in an increase in visitor arrivals or spending in the area. Applicants or petitioners should provide reasonable estimates of how new visitor spending and tourism demand is driven by the specific project that is the subject of the application or petition. If the applicant or petitioner presents a reasonable case that the visitor spending and demand for tourism generated by a project is new then it may be reasonable to conclude that the specific project has generated an increase in demand, and thus, has generated increased employment in the region resulting from the projected increase in visitor spending. If the applicant or petitioner meets this burden and the application or petition can otherwise be considered reasonable, new visitor spending revenue can be considered an eligible input to an appropriate regional input-output model.Regardless of whether visitor spending is shown to be attributable to a particular project, jobs created from construction (lasting over two years), management, and operation of the hotel or resort, including hotel revenues, can be considered eligible inputs to an appropriate regional input-output model assuming that the application or petition can otherwise be considered reasonable.Acquiring Real EstateQ: May a regional center use funds from EB-5 investors to acquire real estate?A: In general, yes, subject to the requirement of Matter of Izummi, 22 I & N Dec. 169 (Comm’r 1998), that the “full amount of money must be made available to the business(es) most closely responsible for creating the employment upon which the petition is based.” For example, a job-creating enterprise may propose to allocate some EB-5 funds to purchasing land and allocate other EB-5 funds to developing and operating a business on the purchased land, and the jobs created by the enterprise can be apportioned among all the EB-5 investors. It is important to note, however, that real estate acquisition is not generally recognized as a job-creating activity in and of itself. Thus, it is not generally reasonable to treat funds spent on real estate acquisition as inputs to an employment impact model. Where some EB-5 funds will be used for real estate acquisition, such apportionment should be detailed in the business plan.USCIS does recognize that certain soft costs directly related to real estate transactions may reasonably be counted as valid job-creating expenditures and inputs to regional input-output models. In addition, soft costs related to the development and construction of EB-5-supported projects on designated land parcels may be considered on a case-by-case basis. If the input-output model utilized in the economic impact analysis provides specific categories for the soft costs, the multiplier categories specific to these costs should be used instead of bundling such costs under general construction expenditures.Last updated:07/03/2012

评论
不理闲事，不听废话，低头做事，抬头看路！均属个人观点，与所在机构无关 超赞 赏 visatousa 0$(VIP 0) 4,2302012-12-21#13 回复: 谈中国EB-5配额限制对EB-5投资者和EB-5投资行业的影响在会议上，移民局提到了需要证明“如果不是因为项目建造的新酒店，游客不会来当地旅游/开会”，这引起了一些混乱。其实，这是因为经济学家把几个问题搞混了。事后，移民局做出了一些澄清。移民局想说的是，EB-5资金被花出去了会创造就业，经济学报告通常会用花费来计算创造就业。对于那些在经济学报告中使用游客花费来计算创造就业的，（一般经济学报告不会使用游客花费来计算创造就业），那需要证明“如果不是因为项目建造的新酒店，游客不会来当地旅游/开会”，也就是说，EB-5酒店的建造会增加新的游客到访，创造新的游客消费（新的游客到访和新的游客消费的概念类似于新就业，针对转移的游客到访，转移的游客消费，转移就业）。因为，有新的游客到访，有新的游客消费，才能把这些花费用于计算创造“新就业”，否则如果只是转移的游客到访（没有造这个新酒店，本来就会去附近的其他酒店），或者转移的游客消费（没有造这个新酒店，本来就会去附近的其他酒店消费），那计算这些消费创造的就业就是计算创造了多少“转移就业”。“转移就业”不是EB-5创造的就业。移民局在后来回答问题时，似乎是在扭转这个论述，他们表示，还是以是不是有新的需求/超额需求为标准来看是不是转移就业。

评论
不理闲事，不听废话，低头做事，抬头看路！均属个人观点，与所在机构无关 超赞 赏 美 美国EB5专家 0$(VIP 0) 8422012-12-21#14 回复: 谈中国EB-5配额限制对EB-5投资者和EB-5投资行业的影响影响直接EB-5投资 虽然大多数中国公民都选择投资区域中心，对中国申请者的EB-5签证配额限制将消除直接EB-5投资的可能性。为了获得EB-5批准，投资者必须证明他或她已经投资了所需数量的资本，或正在积极的投资过程中。申请人必须证明投资是有“风险”的。而作为一个实际问题，美国移民局要求申请人证明在递交I-526申请时，已经完成了100万美元或50万美元(如果是在目标就业区)的投资。。。。。。。。投资者将多年没有办法去直接管理他的投资，因为配额限制的出现将不大可能进行直接投资。即使他这样做了，申请者必须证明他将从事新商业企业的管理工作。投资申请者因为配额限制多年不能移民美国，很可能无法证明他将能够管理一个直接EB-5投资项目。 此外，对于直接EB-5投资，I-526申请必须附有证据表明，在未来两年，新的商业企业将雇用至少十名有资格的员工。还必须提交一个全面的商业计划，显示就业机会创造和大概的雇佣日期。业务计划应包含一个详细的市场分析,包括竞争的企业,他们的优势和弱点。这违背逻辑去要求申请者在不知道何时能移民美国就提交一个可靠的商业计划。申请者如果没有能力来管理他的投资，也将没有能力雇用和监督他的需要创造的雇员。 同样，由于对中国的配额限制，中国投资者将不可能通过投资而取得居住权，因为他不可能在两年内创造并维持10个工作岗位。 很容易看出来这个人不懂！

  ·生活百科 在一小块单元中进行 FTTP 升级
·证券外汇 税务居民身份和税务影响