在加拿大
美西时间2019年12月24日发自洛城
在加州开始对大麻商店发放合法许可证两年后，大麻行业在黑市上仍然处于高居不下的状态，导致最近一个州立专门小组和一些大麻合法化支持者一起呼吁做出重大改变，并且，或许将再次由选民们来解决这个问题。
大麻咨询委员会(Cannabis Advisory Committee)在其年度报告草稿中警告州长加文·纽森(Gavin Newsom)和加州议员，高税收、过于繁重的法规和地方控制问题对合法大麻市场构成了巨大障碍。
该委员会表示，大麻产业的税收收入约为预期的三分之一。本来预计该有6000家大麻商店持牌开业，但实际上只有800家左右，官员们可能需要考虑“重新启动投票程序”。
报告称:“尽管加州致力于将大麻生意完全纳入受监管的商业市场，但加州高达80%的大麻市场生意仍然是非法的。”
这个由22人组成的咨询小组由行业领袖、民权活动人士、地方官员、执法人员和健康专家组成。
他们指出，到2019年，加州的合法大麻销售额预计将达到31亿美元，这让加州成为世界上最大的合法大麻市场。但同时预计将有87亿的大麻销售额是非法的。
加州的第64号法案规定，2016年11月起将大麻种植、销售和娱乐用途合法化，并于2018年1月1日开始发放许可证。官员们最初估计该州每年将从大麻中获得10亿美元的税收收入，但截至今年6月的财政年度，该州仅收入2.88亿美元。目前的州预算预计税收为3.59亿美元。
在第64号提案通过之前，近1800家药房出售医用大麻，1996年加州选民将其合法化。但目前为止，仅有568家零售店和230家大麻快递公司已经获得了营业执照。相比之下，仅仅拥有加州15%人口的科罗拉多州有1000多家大麻商店。
“64号提案迄今没有达到我们的大部分预期，”环保活动人士迈克尔萨顿(Michael Sutton)说。“因为许多不同的因素，使得该法案的适应的时间比我们想象的要长，这已经不是什么秘密了。”
加州州长纽森是64号提案的主要支持者，他呼吁大家要有耐心。他说，他一直认为，一个新法规定的生意要想达到预期的全面发展，至少需要五年时间。但政府大麻事务高级顾问尼科尔·埃利奥特(Nicole Elliott)表示，他的政府计划在2020年时考虑推出“重大制度改革”，以促进合法市场并打击非法市场。埃利奥特说，这些变化的目的是简化许可程序，并“促使地方司法机构理解监管的好处”。
州长纽森还面临着来自州议员和行业领袖的压力，他们要求他推迟原定于明年1月1日提高大麻种植税的计划，其中包括将大麻花的税率从每盎司9.25美元提高到9.65美元，这是基于通货膨胀的数字而增长的。
合法大麻行业正面临的困境也包括在州内的一些城市被禁止，这也是多家大型大麻公司裁员的原因，包括Eaze和Flow Kana，这两家公司最近都裁减了20%的员工，而Weedmaps削减了25%的员工。
洛杉矶大麻店Higher Path的老板Jerred Kiloh说，虽然他的生意很好，但裁员现象在加州大麻合法产业内非常普遍。
“有70%的大麻合法产业不得不裁员，”Kiloh说。
行业面临的最大障碍之一是：有大约75%的加州城市已经禁止大麻店经营。
加州大麻产业协会的执行主任林赛·罗宾逊（Lindsay Robinson）说,授权卖家还抱怨称：“由于州税太高，他们45%的利润都被税收收走，这使得他们的价格不得不定的更高，也使得他们在和非法卖家相比时，失去竞争力。
罗宾逊说:“目前，非法零售业务的数量是合法商店的三倍。”“在大麻合法化的近两年里，我们继续被地方禁令、站不住脚的税收、缓慢的增长和繁荣的非法市场等等其他理由所困扰。”
大麻合法化的反对者说，黑市贩和种植者的持续增多并不令人意外，因为他们认为第64号提案存在缺陷，包括对无证贩售者缺乏足够的执法力度。
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