加拿大华人论坛 美国华人新闻可怕,今天你的名字进入calgang了么
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当布莱恩·艾伦最近听说洛杉矶警察局的警官可能伪造证据来给人贴上黑帮成员的标签时，他并不感到惊讶。
这一切曾发生在他身上，并把他拉进了CalGang。CalGang是国家的秘密数据库，记录着犯罪集团及其犯罪嫌疑人，针对calgang,当局正在进行一项有争议的改革。
今年6月,经过两年的斗争结束了前高等法院案子,在法庭文件中承认,他被被添加入名单仅仅基于一个交通站警察2017年对艾伦通过南洛杉矶开车回家时的调查信息,Allen说“没有证据,所有都是猜测。”
当艾伦在CalGang名单 的时候，他经常非常担心，并说，如果“我没打信号灯，或者我没有在停车标志前停下来，一些小事就会变成大事。”
“我感觉我可能像90%的其他美国黑人孩子一样，本来对警察漠不关心。好像这是一个圈套，”艾伦最近说。
两年来，美国司法部一直在努力解决calgang的问题，以防止类似艾伦这样的案件和最近在洛杉矶警察局发现的其他存疑的黑帮团伙鉴定资料。但一些人担心，由于州政府的介入，这一迟来的改革正处于危险之中。贝塞拉上个月暗示，他可能会收回预期的改变。批评人士说，这样做会让当地执法部门在决定谁是黑帮成员方面有太多的随意。
洛杉矶警察局目前仍在进行的丑闻中，至少有20名警官涉嫌伪造用于识别黑帮成员的信息。它触及了执法部门与社区成员在CalGang问题上产生分歧的核心问题:对于一个基本上不受公众监督的系统，应该给予多大的信任?
直到现在，执法部门才承认批评人士所把不公平附加条款斥为没有证据的谎言。洛杉矶警察局的调查提供了一个前所未有的机会，让人们得以一窥这个受到严密保护的数据库是如何运作的。
洛杉矶警察局的调查“确实是一个助推器，它表明这件事必须改革，必须以一种有意义的方式改革，而不是以一种肤浅的方式，”加州大学洛杉矶分校(UCLA)拉斯金公共事务学院(Luskin School of Public Affairs)的黑帮问题专家乔亚·闰格(Jorja Leap)说。
CalGang被描述为一个“电子档案柜”，里面包含有可疑的帮派成员和他们身边的人的信息——目前允许包括女友或家人。它的前身始于20世纪80年代的洛杉矶，当时这个县正与不断上升和错综复杂的帮派暴力犯罪做斗争。,现在加州执法部门用快速的方法来跟踪成千上万的嫌疑犯——不只是要名字,而是通过情报人员实地采访和调查收集,如纹身、昵称、汽车和同伙。
公众无法进入calgang。只有得到批准的执法部门才能看到超过8.8万份记录，即使是为了检查它们的准确性。
以艾伦的经历为例，批评人士认为，在当前的规则下，过分认真的警官可以使用任何东西，从运动衫到与黑帮成员的随意交谈，作为一个人属于CalGang的证据。因为机构不需要公开他们使用了什么证据——即使当一个人去法庭为这个标签辩护时，甚至需要移除时——那些在CalGang名单上的人经常不知道是什么原因使他们被列入。对于那些不在执法范围内的人来说，衡量这一过程的公正性几乎是不可能的。
对calgang的担忧可以追溯到2016年的一次严厉的州审核，审计发现calgang缺乏监督，包括洛杉矶警察局(LAPD)在内的一些参与调查的机构无法证实其中的证据。审计员发现，记录中竟然有当时才1岁大的儿童，这促使立法机关在2017年将该数据库纳入司法部长的管辖范围，并要求对其使用制定新的规则。在此之前，它一直在没有国家监督的情况下运作。尽管贝塞拉审核了系统中的现有记录，删除了数千个名字，在讨论新规则的同时，数据库又增加了数千个名字。
贝塞拉的办公室在一封电子邮件中表示，他们“致力于确保人们的隐私权得到维护，确保在加州任何共享的黑帮情报数据库中，个人不会被错误地指定为黑帮成员。”我们致力于追究滥用系统的部门和官员的责任。”
该办公室没有直接回答有关拟议改革倒退的问题，但在最新的草案中公布了每一项改革的详细理由。
去年夏天，贝塞拉发布了一份规则草案，收紧了警察在给某人贴上黑帮成员标签时可以使用的标准。一些法律专家表示，这些最初建议的规则将解决人们对数据库会出现根据种族和经济地位歧视而导致不公正地的担忧。
目前，执法部门可以利用一些信息，比如一个人穿的衣服，在社区警察可以通过“可靠”信息来源确认的黑帮成员身份，将某人添加到CalGang。根据具体情况，在八种可能的标准中只需要记录两到三种。
当贝塞拉建议减少一个把嫌疑人加入名单的理由时，全州的执法人员都反对。
“这些规定已经足够严格了，”杰克·谢弗(Jack Schaeffer)说。“整个目标是确保我们追踪到最危险的分子……当你限制你可以使用的东西时，它会让你的工作变得更加困难。”
执法人员说，最新的草案与其说是一种逆转，不如说是一种必要的调整。它创造了新的限制，包括在某人被添加到CalGang之前进行更多的内部审查，还显示了对数据库在打击街头犯罪中所起作用的理解。
谢弗说，留下广泛的分类来确定团伙成员是至关重要的，因为团伙在逃避审查方面变得更加老练。
谢弗说:“在80年代，辨认身份真的很容易，因为每个人都站在角落里，举着帮派的牌子。“但现在他们比以前更聪明了。” 一些执法官员认为，即使是目前提案中仍然存在的限制也过于繁琐，对公共安全和官员都构成了风险。
“知识就是力量，”代表警官的洛杉矶警察保护联盟(Los Angeles Police protection League)主任罗伯特·哈里斯(Robert Harris)说。
哈里斯说，虽然他的组织致力于CalGang的公平规则，但当前草案的变化将“削弱(执法部门)提供准确信息或保持信息的时效性和相关性的能力”。
批评最新提议的法规的人士表示，这些法规存在漏洞，允许警方继续以与过去相同的主观原因在CalGang增加人手，并依靠执法部门的自我监督来确保准确性，这缺乏实质内容。
洛杉矶的律师肖恩·加西亚-利(Sean Garcia-Leys)表示:“司法部长和司法部(Department of Justice)应该进行的测试是，这些监管规定是否抓住了(洛杉矶警察局的)丑闻。她曾代表试图从calgang移走的人。“最新的草案不会。”
洛杉矶警察局目前关于团伙身份识别的丑闻始于去年年初，当时范内斯的一位母亲抱怨说，她十几岁的儿子在接受警方实地采访后，被错误地添加到calgang。警方监督人员查看了涉案警员的随身摄像机镜头，发现有问题，于是展开了更大范围的内部调查，洛杉矶警察局局长米歇尔•摩尔(Michel Moore)最近还解雇了一名涉案警员。
洛杉矶警察局比该州其他任何执法机构都更多地使用calgang。根据总检察长办公室的报告，从2017年11月1日至2018年10月31日，数据库中超过8.8万份记录中，只有53份向执法机构提出了删除请求。圣贝纳迪诺县治安部门和洛杉矶警察局收到的申请数量最多。圣贝纳迪诺县批准了18起中的3起，而洛杉矶警察局拒绝了全部15起。司法部长办公室2018年的一份报告涵盖了20583项记录——超过数据库记录的20%。洛杉矶县治安部门以17%的记录位居第二。
美国公民自由联盟的专职律师梅勒妮·奥乔亚(Melanie Ochoa)说，允许警察根据服装或地点等主观标准来判断一个人的问题在于，这些标准可能带有歧视性，而且容易被滥用。根据加州司法部(California Department of Justice)的数据，2018年数据库中超过90%的人是有色人种，主要是拉美裔和黑人。
奥乔亚说:“不管这些规定有多好，总会有人试图以某种方式破坏它们。”
奥乔亚说，执法人员可以理解，在“帮派相关地址”包括当地市场或十字路口等地方看到的人可以被怀疑。11月2日，29岁的丹伦·芬蒂拉(Daeron Funtila)和他7岁的儿子在弗农和西大街附近被警察拦下。他收到了超速警告，但在交通停止几周后，芬蒂拉收到了一封和艾伦一样的信:汽车修理工芬蒂拉已经加入了calgang。芬蒂拉于2017年从监狱获释，他说，他担这会使他成为执法的目标。
芬蒂拉说:“自从我出狱后，我获得了假释，我做了一切我需要做的事情来成为一个模范公民。”“那些甚至不认识我的人，根本不了解我，他们可以直接给我贴上标签，然后我就被贴上标签了。”
“整个社区都被洪水淹没了，”她说。“这是将黑人和棕色人种居住的地方定为犯罪的代码。”，尽管2017年的新法律出台了一个新程序。个人可以要求离开这个名单，如果要求被拒绝，请求加州高等法院命令该机构删除他们。
但加西亚-莱利和其他人表示，这个过程可能既昂贵又耗时，几乎没有成功的保证。支持者说，在除名程序上，法院和执法机构几乎没有统一的规定，许多在CalGang的人要么不知道自己在除名程序上，要么无法通过繁琐的除名程序。
但是随着CalGang争论的继续，它的使用也在继续。
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