加拿大华人论坛 美国华人新闻H1B绝处逢生 华人留美更容易?拜登的移民政策怎
在加拿大
洛杉矶华人资讯网记者Cindy报道日前,有消息称,拜登上台之后将会进行大力度的移民改革,在华裔关注的H1B和绿卡领域都将会有大动作,包括增加H1B的申请名额,以及不限制每个国家的名额申请。移民律师认为,拜登可能将先撤回川普目前的超严格H1B议案,包括上调薪资要求等,未来或将沿袭奥巴马的移民政策,职业移民改革力度未必如华裔预期的那样强力。
工作签证(H1B)是华裔民众极为关注的移民话题,每年有6.5万个申请名额,若申请人数超过将进行抽签。自川普政府收紧移民政策之后,很多留学生因拒签、拒延期而失去合法身份被迫回国。
H1B延期一波三折,华男滞留小岛近一年
据统计,在2015年前后,H1B申请的拒签率为6%。到了2020年川普政府,拒签率已经达到29%,也就是说每三个人就有一人被拒签。此外,在奥巴马政府期间,H1B申请抽签不中常有发生,但申请延期却鲜少有被拒的情况。但是到了川普政府,移民局会推翻自己此前已经批准的材料,以薪资较低等理由拒绝延期,甚至是无明确理由拒绝。
孙先生在南加某公司任职3年,第一次申请H1B是在奥巴马执政的最后一年,即2016年10月。H1B第一次申请获批时间是三年,此后可以申请延长。到了2019年10月,孙先生申请延长H1B,结果被移民局要求补件,但补件后仍然因莫名理由被拒绝。
图:孙先生和太太在海岛租住的房子,每晚临海听潮,想念在南加的工作和生活。(来源:孙先生提供)
孙先生说,他的律师帮他申请了上诉,但是由于合法居留身份过期,他被迫带着太太离境。原本以为上诉通过了很快就能回来工作,所以选择了对中国免签、距离南加也较近的岛国巴巴多斯(Barbados)暂时停留,结果正赶上新冠疫情,美国边境关闭,这一耽搁就是近一年的时间。此后,孙先生的H1B延期终于获得批准,但是由于边境未开,夫妇二人仍然滞留在海岛上。
孙先生无奈地说,两人在巴巴多斯人生地不熟,语言不通,一直困在Airbnb出租房长达11个月。而且由于没有薪资来源,两人只能靠积蓄支撑在境外的开销,目前已经超过3万美金,入不敷出,日子十分难熬。孙先生说,得知拜登将推行移民改革和着重治理疫情,他感到很欣慰,并期待早日回到南加工作。
华人企业受H1B影响严重
南加华裔企业主宋先生表示,在川普执政期间,公司申请或持有H1B的员工的不稳定性明显增加,H1B抽签不中、申请被拒、续签被拒等情况频繁发生,员工流动量加大,导致公司经常面临业务交接不畅的情况,培训成本也直线增加,给企业造成了很大负担。
H1B每年4月申请,如果通过,10月份正式生效。但是在川普执政期间,出现了很多H1B的积压案件,很多人的申请并未得到批准,也未收到拒绝信。
宋先生也坦言,这对申请H1B的留学生很不公平,川普团队对H1B的不稳定政策让很多留学生举棋不定,不知道该继续等待H1B大棒挥下,还是干脆放弃彻底回国。宋先生说,往往团队经过一两年的磨合,在成员渐入佳境的时候,却出现了因身份问题而不得不离职或停职的情况,这都令他感到非常的遗憾和无奈,他非常期待看到拜登接掌美国后在移民政策上的改革。
律师:拜登将首先撤回川普政策
移民律师孟小洁认为,拜登团队在移民改革方面也是有自己的优先级的,就如同他选前向选民承诺的,在边境执法、超期关押、梦想生(dreamer)和人道对待非法移民等问题上会优先处理,而职业移民可能将不在其团队关注的最优先级别。但是,孟小洁指出,此前,川普曾推出超严格的H1B议案,即上调薪资要求至9万以上,以及重新定义H1B专业人士等,对于这些较为“离谱”的政策,拜登应该会首先予以撤回。
孟小洁表示,川普在任期间,充分行使了总统行政权力。据移民法律资源中心(Immigrant Legal Resource Center)统计,川普在任期间,通过了100多个移民法案,已经彻底改变了移民法的版图。因此,她认为,拜登短期很难彻底改变川普的移民政策。
图:川普政府时期的H1B严审升级,令很多留学生被迫离境。(来源:CNN)
此前,印度一家外包公司被指为同一个H1B申请者提供多个职位,以增加其抽签中选的几率,川普政府对此严厉打击,并得到华裔留学生的支持。川普政府要求,如果通过外包公司申请,那么H1B的有效期将是一年,而不是三年,此后每年需再申请延期。孟小洁认为,拜登不会打击外包公司,因为他要实现对移民友好的政策。此外拜登的副总统贺锦丽是印度裔,也不会有打击印度移民的愿望。
律师王婧表示,她认为拜登的移民改革应该不会有太大改变,很大可能性会延续之前奥巴马政府的移民政策。王律师表示,目前还没有关于H1B改革的提案出台,即便有,也要经过参众两院的投票,因此两党在参众两院的席位也有着重要的作用。但是,她也认为,相较于川普政府,拜登政府的移民政策将会明显放宽,那么不仅H1B,也包括绿卡和投资移民很可能有新的政策出台,对华人来说是好消息。
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