加拿大华人论坛 美国留学移民移民局为什么暂停H1B加急,影响有哪些？

在加拿大

3月3日（周五），移民局突然在网站上发布公告，将从今年4月3日起，暂停所有H1B的加急处理服务，暂停期拟定为6个月。这个消息出来以后，宋和孟律师事务所收到了大量客户的焦急问询，想了解这对他们的影响有哪些。孟小洁律师就大家最关心的几个话题，在这里一并跟大家分析下移民局暂停H1B加急服务的影响，希望可以帮助大家提早安排规划。移民局为什么选择4月起暂停H1B加急？一句话来讲，移民局处理H1B的压力太大。近年来H1B的申请量都远超每年的名额。每年的H1B名额是65000个，外加2万个留给美国硕士及以上学位的申请人。在过去的几年里，每年的H1B申请数目逐年递增，移民局压力山大。2014年，移民局在4月前5个工作日收到的案件申请总量是172,000份；2015年， 上涨到233,000份；2016，则是236,000份，接近名额的三倍。每年受名额限制的H1B申请，最早可以递交的时间，是4月的第一个工作日。今年2017年的4月3日是周一，将是移民局开始接受今年H1B申请的第一天。如果移民局在4月的前5个工作日收到的案件量就超过上面提到的年度名额，那么移民局将从第6个工作日起，不再接受后递交的申请，并从前5个工作日中已收到的申请里，随机抽取案件进行审理。在这些案件中，如果申请要求加急处理服务的，那么根据规定，移民局都需要在15天内给出审理结果。虽然加急申请需要向移民局支付额外的1225美金，但是仍然有很多申请人出于心焦或者各种考虑，愿意支付这笔额外的费用，换得提早知道消息。移民局在过去的两年间已经动足了脑筋，如何保证完成每年4月起逐年递增的H1B案件，包括逐年递增的加急请求。移民局首先想到的是在“起始/受理时间”上做文章。加急处理的15天处理时间，是从移民局受理案件日开始起算的。不过，由于这几年H1B的案件都需要抽签决定哪些受理哪些不受理，所以移民局有了理由来指定起算日期从哪天开始。于是，2015年移民局宣布，所有加急案件的受理起算日是4月27日；到了2016年，加急案件的起算时间，被进一步推迟到了5月12日。也就是说，去年2016年，移民局对要求了加急的案件，也只能保证在5月底前完成处理。从抽签完成的4月7日起算，其实已经有将近两个月的时间了。以去年的情况看，移民局对于要求了加急的案件也只能勉强保证在5月底前完成处理。而实际情况是，不要求加急的案件，最晚（尤其是雇员身在海外的）收到初步的审理结果甚至可以到9月中下旬或者更晚。大家应该都知道，H1B本应当是10月起开始生效的，所以这对很多H1B雇主和雇员带来了不便。延期/换雇主想加急，请务必赶在4月前移民局宣布说从今年的4月3日起，停止H1B的加急服务，显然是为了今年的H1B申请季做准备。孟小洁律师提醒，从4月3日起，这一政策影响的绝不仅仅是受到今年名额限制的H1B申请，而是所有的H1B申请，包括H1B的延期申请和更换雇主的申请。所以，如果你现在已经是H1B身份，需要递交延期或者变更雇主的申请，那么要格外注意了。对于变更雇主的申请，虽然递交了变更雇主的H1B申请后，就已经可以合法地为新雇主工作，但是潜在的风险是，一旦在新工作的中途，得知变更雇主的H1B申请没有通过，那么H1B雇员就失去合法身份了。变更雇主的其他问题，请参考《H1B换工作不可不知的那些事儿》。所以，很多比较谨慎小心的雇员，会希望可以在新雇主递交的H1B被批准后，再去新公司报到上班。这种情况下，为了确保入职时间，会同时要求加急服务，确保15天内能获得结果。而这一服务，在4月3日后，也同样将被暂停。在目前的情况下，换雇主等延期类的H1B申请，在不加急的情况下，移民局公布的处理时间已经达到7-8个月，甚至更久。H1B延期类案件的严重拖延情况，也在此次移民局的暂停公告中得到印证。根据规定，同一雇主递交H1B延期申请后，H1B雇员在原来的H1B失效后的240天内，仍然有合法工作许可。但是，以目前的进度来看，要不是加急，雇员原来的H1B失效240天内，移民局也未必能保证处理完毕。所以此次公告中移民局提到，暂停加急服务，也是为了确保能优先处理这些拖了240天也还没处理完的案子。所以，如果你现在想要换雇主或者延期，又想尽快有结果的，那么请务必在4月3日前递交申请与加急服务的请求，才有可能。没了加急选项，今年申请H1B什么时候能知道结果？回来说说今年的H1B申请，移民局不让加急，到底会对审批或者流程有什么样的影响呢？如果你本来就不打算加急今年的H1B申请，那么这应该是个好消息，这样你的案件处理进度就不受到加急处理的干扰，可能会比往年得到答复的速度更快一些。如果你本来打算加急今年的H1B申请，那么很抱歉，你今年的计划要重新调整了。原本可能你打算在5月底前知道自己案件的结果，但是现在，了解到自己抽上签快则4月底，晚则6月份。由于取消了所有的加急处理，对总体H1B案件处理进度应该是有利的。孟小洁律师预测，这将有助于所有H1B受名额限制的案件，在相对合理的时间，收到初步的案件审理结果，即通过还是补件。据孟小洁律师之前在加州处理中心的参观交流所了解，加州处理中心的H1B案件，并不区分普通处理单元和加急处理单元。也就是说，每一个处理H1B的移民官，手上都同时有加急的案件和不加急的案件，由处理中心根据每个人的案件量来分配。举例来说，如果一个要求加急的案件在5月份收到了补件通知，在6月底递上了回复，那么审理该案的移民官就必须放下手上其他还没处理的普通案件，在7月中确保这个加急的案件得到最后结果。这样一来，普通案件的处理进度，会时不时受到加急案件的打断。而现在取消了今年的H1B加急，虽然未必能保证最终结果的发放速度，但是更有助于移民局在不受干扰的情况下，安排各类H1B案件的处理进度，尤其是尽快发出初步的处理通知。参照往年普通案件收到受理通知和初步结果的时间，孟小洁律师预测，今年的H1B案件，抽中签的申请人会在4月底-6月间陆续收到受理通知（receipt notice），在5-7月间受到初步的审理结果（通过或者补件要求）。没有抽上的申请人，或许会在6-7月间收到退件。同时，孟小洁律师认为，和往年一样，要求在美国境内转换身份，尤其是Cap Gap影响的申请人，会得到优先处理，处理的优先级高于从海外入境的申请人。结论孟小洁律师指出，移民局取消H1B的加急处理并非首次。在2015年，由于H4工卡新政的实施以及H1B申请季的巨大申请量，移民局曾经在2015年5月26日到7月13日，暂停所有H1B延期的加急处理服务。这次的暂停加急处理影响范围更广，预测持续的时间也更久。不过，根据以往经验，移民局会根据实际案件量和情况作调整，一旦积案清理完成，也会随时恢复加急处理。移民局的这个处理，也是为恢复自己正常审案节奏的必要调整手段。否则，由于普通处理的案件进度一再拖延，导致恶性循环。申请加急处理的人越来越多，以至于普通处理的案件进度进一步拖延。根据宋和孟律师事务所的观察，现在不论是延期还是每年受名额限制的H1B案件，加急服务被使用得频率越来越高。这次的暂停加急本质上对大家案件的审理没有影响。上文提到的不同适用人群，可以根据自身情况做好相应准备。有任何消息更新，宋和孟律师事务所都会继续关注并为大家带来专业的解读。本文的版权属于洛杉矶宋和孟律师事务所（www.songmenglaw.com）。如需转载，请在文章开头处注明原作者和出处。文中内容，仅限于一般情况的讨论，并非法律意见。如有个别案件问题，请咨询自己的律师。如果您想对您的情况进行评估，请发送邮件至[email protected]，电话626-339-9363。宋和孟律师事务所的创始合伙人是经验丰富丶办案严谨的孟小洁律师，以及成长在美国丶文笔周密的韩裔美籍律师Deok Song。宋和孟律师事务所致力于服务通过技能丶投资等移民美国的专业人士，关注在美亚裔社区的权益。本所公众号“闲话移民”，分享美国移民法律干货，探讨中美文化差异，欢迎关注xianhua_immigration。

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