加拿大华人论坛 美国留学移民奥巴马政府提出 EB5投资移民项目不会中止“排期
在加拿大
腾迅新闻：2015-4-16网络；www.allamericanfactory.com 邮信； [email protected]美国投资移民（即EB—5）这一“黑暗且令人恐慌的绿卡买卖计划”近期又现两则不利消息。4月13日，美国国务院移民签证控制与报告处处长查尔斯·奥本海姆宣布，自5月1日起，中国大陆投资移民申请人将面临两年排期。上月末，美国国土安全部总检察长指控称，美国移民局前局长亚历杭德·马约尔卡斯过度干预投资项目，至少变更了3个项目审批结果或审批速度。在中国富人对投资移民美国兴趣有增无减的情况下，这一消息引起轩然大波。“排期不等于排华”美国华盛顿特区哈尔·保罗律师事务所总裁丶美国国际法律师华盛顿特区协会前主席丶移民法资深律师哈尔·保罗博士接受中国青年报采访称，EB-5是最复杂的移民项目，但因为不需要举荐人等方便条件同时具有很强的吸引力。保罗表示，因资质问题，不少美国公司和企业难以从美国的银行争取到贷款，而没有外国投资，很多基础建设项目无法开工。为此，1990年，美国创立EB-5投资移民项目，通过以投资换取永久居留权（绿卡）的方式，来吸引外资。该项目的基本机制是：如外国人在美国境内投资50万或100万美元，并在两年时间内为美国公民或有永久居留权的人创造了至少10个工作机会，投资人及其配偶和21岁以下的子女在投资得到批准时将拿到有条件的绿卡，两年后如投资确实创造了规定数目的工作机会，临时绿卡将换为永久居留权。如今，中国对美国投资不断增多。2014年，中国对美投资总额首次超过美国对华投资总额。当前，EB-5项目的年度定额为1万名，其中大部分由中国人获得。保罗认为，此次专门针对出生在中国大陆的申请人出台排期政策，原因就是因为来自中国的投资请求数量巨大，美国移民局已经无法及时处理这些申请，此政策不包含任何排华因素。根据已公布的5月移民签证排期表，EB-5投资移民对中国大陆出生者首次出现排期，截止日期为2013年5月1日。此举意味着，在这一日期之后收到的投资申请，申请人将至少要等待两年才能提交绿卡签证申请，也意味着美国投资移民项目出台25年来，首次开始限制发放EB-5签证，且只针对中国大陆出生的投资移民申请人。马约尔卡斯案仍未结束因不透明丶不规范，EB-5项目俨然是个大染缸，黑幕重重。2013年，美国投资移民的监管机构—证券交易委员会发放了一笔1400万美元的创纪录举报人奖励。该举报人举报的就是一起投资移民欺诈案。美籍印度人塞思伪造文件并进行虚假宣传，欺骗了250多位主要来自中国的投资者，让他们投资了位于芝加哥的一个总额1.47亿美元的虚假的宾馆与会议中心开发项目，成为迄今美国投资移民项目的最大一桩丑闻。保罗称，诈骗者大多来自建立“区域中心”投资项目的美国人。这些人吹嘘投资不仅能够买到绿卡，还会带来丰厚的赢利。作为投资移民律师，最大的一个挑战就是帮助客户寻找可靠的“区域中心”投资项目，这些“区域中心”管理良好并能够兑现承诺。但如果移民官员违规违法，且行为被曝光，美国政府就将调查涉事官员经手的所有移民案例，所有的绿卡都应该被撤销。2006年，国土安全部高级官员罗伯特·斯科菲尔德受贿60多万美元，替人伪造移民文件，被判入狱15年。保罗表示，此案牵连两三百名绿卡持有人，一些绿卡持有人甚至已加入美国国籍，但所有人的绿卡均被取消，公民身份也被剥夺，其中不少为中国人。他所在的律师事务所正在努力帮助一些人免于被遣返，因为许多人都是无辜的受害者。当前，马约尔卡斯案仍未结束。保罗分析，如果进一步调查显示其存在违规违法行为，涉案投资人有可能遭受斯科菲尔德案中受害人的那种悲剧，“卡财两失”。投资移民项目不会中止去年11月，奥巴马政府提出《移民改革总统备忘录》，以行政命令的方式推动移民改革，被认为是投资移民的一大利好。该备忘录中，涉及投资移民的改革倡议主要有4项：重新启用往年未用掉的签证配额，配偶和子女不计配额，取消国别额度限制，推行同步备案。腾迅新闻：2015-4-16网络；www.allamericanfactory.com 邮信； [email protected]
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