加拿大华人论坛 加拿大留学移民介绍几个有政府背景的EB5区域中心
在加拿大
EB5区域中心（Regional Center）这几年数量上呈现了井喷的趋势，从03年的10余家发展到目前超过700家。许多投资者认为从中选择出长期稳定经营的正规项目的标准之一，就是看是否该区域中心有政府的支持。为了迎合投资者的心态，许多区域中心都宣称有政府担保、政府背景或者有政府支持，如何判断出政府的支持力度却很难。本文介绍的几个区域中心采用了政府经营EB5区域中心、企业经营EB5投资项目的“公私合营“方式（Public-Private Partnership），为目前区域中心中政府支持力度最大的一种。目前全美有两个由州政府经营的区域中心，以及多个由市政府经营的区域中心。请各位注意，本文仅对各区域中心的情况做一般化介绍，其中一些信息来源于区域中心网站的自我表述，没有经过中立第三方的核实。具体情况还请联系该中心以获得最新的准确信息。一、Vermont EB5 区域中心佛蒙特州位于美国东北部，因其偏农业的经济结构以及需要解决的失业问题，成为了推行EB5投资移民的绝佳地点。佛蒙特州区域中心是美国最早设立的也是十几年间美国唯一的一个的州政府经营的区域中心。全州仅有此一家区域中心，它完全由州政府所有，由佛蒙特商业及社会发展部（ACCD, Agency of Commerce & Community Development）管理。这种独特的经营方式曾为该中心赢得当地、州、甚至是联邦奖项。该区域中心有如下的竞争优势： 1. 成熟的框架机制：因其经营时间较长，中心的经营会更符合USCIS要求的监督与框架机制，获批时间相对较短，使企业能够在不过多增加成本和行政负担的情况下申请EB5投资项目。 2. 项目预审：仅有5%的项目申请能经过ACCD的严格审核后获得批准，获批后，州政府会要求该企业与政府完成“达成共识备忘录”，以此严格约束该企业的责任和义务。 3. 诚信度：佛蒙特州EB-5区域中心拥有悠久的项目成功运作历史，保持着I-526和I-829申请的100%通过率。自2007年以来，已有近800名EB-5申请人投资了佛蒙特州的项目，其中600多位投资人已获得I-526审批通过，约160位投资人的I-829申请已获批，这其中包含两个滑雪度假村项目。 4. 独立的政府监管：该区域中心由ACCD管理运营，受州政府的监管，所有项目都经过州独立许可并常规监管。每个项目每季度都由州政府官员考察，保证项目合理运营和成功。 5. 全区域中心都为特许经营区域（TEA），故最低投资额为50万元美金，创造的10个就业机可为间接的就业机会。 该州强调鼓励企业使用绿色、环保技术，旅游业非常发达，该州不欢迎大量消耗资源和有损环境的产业和投资。该区域最主打的项目为1955年建造、1997年最早获批EB5先驱项目（Pilot Program）的 Jay Peak Resort杰伊封度假村设施扩建项目，该项目设立至今吸引了来自56个国家超过500名投资者共计2亿5000万美金，并为该州东部创造了上千个新工作机会。此外还有其他雪山滑雪场、庄园、养老院等项目。网站：http://eb5.vermont.gov二、State of Michigan EB5 区域中心2014年4月9日，美国公民及移民服务局 (USCIS) 批准密歇根州EB5区域中心设立，使得密歇根州成为美国第二个拥有由州经营的区域中中心的州。此举的目的在于引入外国直接投资于人才来振兴经济发展，目前以亚洲与中东为瞄准目标。该区域中心主要经营房地产开发、州政府开发项目和某些当地企业。该去的管理将由密歇根社区开发公司管理（Michigan Community Development Corporation），该公司是由密歇根州房屋开发处（MSHDA, Michigan State Housing Development Authority）与州国土银行（State Land Bank）共同创设，MSHDA将作为新公司的总裁和CEO，监控全中心的发展和震惊项目。值得注意的是，全区并非全部都属于TEA区域，部分项目可能需要的最低投入为100万美金。目前还没有该区域中心获USCIS批准的EB5项目资料，但是本所将持续关注该中心的未来发展。网址：http://michigan.gov/eb5三、其他由市政府所有的区域中心1、City of Dallas Regional Center （CDRC）德克萨斯州达拉斯市拥有达拉斯区域中心，该市与Civitas Capital Management管理公司签约，通过该公司对区域中心进行管理，该公司没有自己的投资项目，以确保其在审理项目的时候保持客观公正。目前已运营两年的区域中心保持着100%的I-526通过率。网址：http://cdrc.us/2、City of Miami Regional Center迈阿密于今年5月获得USCIS的批准，成为最新的拥有由市政府管理的区域中心的城市。目前该区域中心的管理还在建设中，本所将持续关注该中心的未来发展。从近几年不断涌现的政府所有区域中心可以看出，这种“公私合营”方式有着巨大的潜力和发展空间：政府更了解社区的需求，会争取更长远的利益，而非贪图一时的项目利益，因为持续吸引更多的投资者，减少就业率，才能够持续稳定地增长税收、振兴地方经济。不过即使有政府管理作为后盾，也不意味着投资的项目不存在风险。2013年佛蒙特州区域中心就曾取消与一退休中心项目签署的“达成共识备忘录”，因为该项目存在着投资欺诈的风险，但是值得注意的是州高级参议员Patrick Leahy就曾为该项目背书。还是那句老话，投资有风险，要综合考虑所有的该中心开发历史、投资方能力、项目进展和管理架构等方面。张大钦律师基于长期办案经验，接触和了解到很多优质区域中心项目的信息资源。有些有用信息，我们只和我们的客人分享。这里对这些区域中心的介绍并不构成对该中心和项目的推荐或背书，请各位根据自身情况自行选择合适的区域中心项目。投资者可以自主或在专业人士的协助下选择合适的区域中心项目，我们愿意为您基于任何一个区域中心项目的投资精心准备移民文件。本文经由洛杉矶张大钦律师事务所发布。如需转载， 请注明出处。 文中内容，仅限于一般情况的讨论。 如有个别案件特殊情况，请咨询你的律师。 如果你还没有律师，欢迎联络张律师。 电话：626-821-1882 电邮：[email protected]网址：www.visatopia.com 地址：150 N. Santa Anita Ave. Suite 300, Arcadia, CA 91006.
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