加拿大华人论坛 加拿大留学移民美国投资移民 - 永无止境的需求却显示了投资移

在加拿大

据加拿大《金融邮报》报道：加拿大移民体系中有这样一个项目――在富裕的外国人对加拿大联邦政府做出高达六位数的前期投资后，他们将被授予永久居民身份。然而，该项目日前破产。这是由于移民署延误成风、申请材料积压成山、基金分配不当，所有这些都予人口实。批评家们表示联邦投资移民项目只为金钱出卖签证，各银行得以从中渔利，但整个国家却收益甚微。 两年前，联邦政府对该项目发出黄牌，勒令暂停。之后该项目得以重新启动，资金需求却是原来的两倍，并且确定移民配额年限为700。一些有意愿的移民者仍选择屈从于这一新政策。2011年7月 3日早上，该新政策刚开始实施，700限额于首日告罄，其中697份申请源于中国。 那些拥护“经济移民”的人表示，如果限制外国移民涌入，加拿大将不得不放弃数十亿美元的外商投资和不可估量的经济增长。 2010年，加拿大批准了3223份移民申请，新接纳移民11715名。温哥华的移民律师与政策分析师理查德・克兰德表示，比起加拿大高达25万的移民总限额，这份数据根本微不足道。 克兰德说“这么做是很有道理的――拿他们(移民者)的钱、允许他们消费加拿大的商品和服务――这些都是我们最最需要的。他们在这儿买车买房，购买消费品，这都是财长们希望消费者们做的。” 国家银行金融部移民投资的项目负责人路易斯表示，吸引中国的富人也是与中国建立建立经济联系的一条捷径。因为加拿大是一个出口为主导的资源大国，通过赴加的富人们，加拿大实际上是在和世界各地建起一座座金色的桥梁。 联邦政府在谈及限制申请名额时，提到了已经积压的15000份申请材料。但那些熟知加拿大经济移民系统的人们也同样关心移民者的钱是如何分配的。路易斯表示，主要的问题是财务问责。很难弄清楚在联邦投资移民项目之下，那些钱究竟是怎样使用的。 该项目要求申请者提供一份净资产至少为160万美元的证明，并对联邦政府提供80万美元的前期投资，这一部分钱将在5年之后无息返还。渥太华会将钱分配到各省，给不同的项目投资，创造工作机会、实现经济发展。 该移民项目2010年的收入为6.8亿美元，其中40%左右进了安大略省，20%在不列颠哥伦比亚省，剩余的流入余下省份。不断注入的外资和加拿大企业融资之间的联系其实是经济移民项目当初制定计划时的主要考虑，但是各省却在怎样恰当地投资这一问题上破费周折。 移民部长康尼表示，一些省份并没有将钱分配出去，只是保管了5年。他说：“我觉得安大略省只是坐享其成，甚至都不假装自己有细致地打算过资金的用处。” 安大略省方面表示它近期已经对该项目做出改善，它与安大略省基础设施部门签订协议，借出1.492亿美元贷款，用于支撑34个项目，并新增5000个就业机会。另有3470万美元用于给创新发展基金注资，支持新兴技术发展。康尼部长却表示如此使用这些资金仍是很概念性的，或许仅能抵消5年以来的利息成本。 这一指控只是对该项目的众多非难之一。多伦多大学研究移民问题的社会学家杰弗瑞・瑞兹说：“确定最高年限这一举动实在奇怪，他们倒不如直接终止这一项目。那些外国人基本上是在买签证，我想在大家看来，这很不合适。国际上我们都已经有了这样的名声了――加拿大政府就这么允许富人们花钱买进加拿大。” 他表示，支持该项目的都是参与其中并得以渔利的金融机构。80万美元的前期贷款一般是通过一个促进者(通常为加拿大的某家银行)流入，之后才到联邦政府。大部分投资者会采用银行提供的一个融资方案，并付给银行一笔钱――20万美元或是更多，但申请者们拿不回这笔钱。银行在收每份文件时还收取一笔佣金，所以对于这些促进者和代理商而言，这无疑是个大金矿。 康尼说，移民体系挨批的部分原因是因资金需求低而纷至沓来的申请文件。他说：“尽管投资移民项目确实有优点，永无止境的需求却显示了该项目定价仍然太低――它把加拿大低价抛售了。” 再次提高资金要求或是要求存款能够将减少申请者数量。或者，联邦政府也可以简单地选择忽略积压的申请文件。那些一心想要赴加的富人们只需在更高资金要求之下重新提交申请。 路易斯表示，一旦确信被动的经济移民对经济发展有好处，为何还要定下最高限额呢?康尼先生也表示数以百万计的百万富翁们都想移民至加拿大，但是在应对技术型人才短缺这一方面，他们的作用却是有限的。 康尼还说：“借给政府80万美元，为期5年，这并不能解决劳动力稀缺的问题，也不一定能帮助我们应对更广泛的人口挑战。” 但经济移民已经变成一个全球性的事实。越来越多的西方国家正通过本国的各种项目吸引发展中国家的有钱人。加拿大自然是其中的领头人，美国、英国和其他一些发达国家早已在跟随加拿大的脚步。路易斯表示，如果加拿大投资移民项目不能良好运转，那它将在这场占尽先机的比赛中铩羽而归。 他说：“接下来两年中，至少会有6、7个国家追逐在那些想要移居它国的顶级富人身后。”

评论
[转贴]加拿大移民部要出最强猛招：一刀切作废百万积案明报 2012-03-08 移民部长康尼(Jason Kenney)周三表示，考虑透过立法方式，消除现有逾百万的移民申请积压案件。他指出，移民制度需要变革，要确保移民来到加拿大后，能够找到合适的工作。他表示，将会研究各种方案，让引入移民的程序现代化，也会参考新西兰在2003年透过立法，清除积压移民申请的做法，其中包括更改审查方式，申请人积分愈高，审查愈优先；申请人的英语能力和有无聘书，成?移民之路首要关卡，新西兰改制后估计一半申请人不合资格，被挤出移民申请队伍。 面对愈来愈高的英语能力要求，有华裔申请人因一分之差，被拒移民(见另稿)。排队多年的大批申请个案，也可能遭移民部一刀切全废。康尼在加拿大经济会所(Economic Club of Canada)发表演说时说?「我们必须改革，推动有益于加拿大和新移民的移民计划。」 一个国会委员会周二提交报告说╋目前积压了超过100万个申请╋包括多达46万个技术移民类别。官员向委员会说╋如果制度没有变革╋积压个案要到2017年才可清理。 康尼说╋目前的制度失去功能。「我们不能继续向人说╋他们要等8年╋才可有一个能否来加的决定。」 康尼说?「目前我们正研究╋所有应对这些积压个案的方案╋找出一个更快和更能回应问题的制度。」他称，现在有很多人拥有当前经济需要的技术，也想移民加拿大，但是如果本国必须忙?处理5年前、甚至更早的申请积压，加拿大便无法及时欢迎这些有利本国经济的移民。?了清理积压，他说，加拿大会参考新西兰，当地在2003年透过立法，清除积压的移民申请，取而代之的是一个「申请人库」(pool)的概念，政府依据需要从所有申请人中选取具有潜力的；而移民的审查顺序将根据积分高低，而非申请时间。(见另稿) 此外，今年也将就移民制度推出系列的改革。他说，其中一项是给予各省权力，拣选他们希望接收的移民。如果省府从现存的技术工人申请积压个案中，拣选适合当地需要的移民，可透过一项试验计划，每年额外接收1,500个移民。 康尼表示，过去几年，透过省推荐移民计划，移居草原省份的人数三倍成长，显示这是一个让移民分散加拿大的更有效方式。 移民部也考虑在获得积压案件申请人的同意下，让企业直接从中挑选需要的移民，而这些取得聘书的申请人，其申请案将获优先审查。 另一方面，康尼也有意对技术移民的计分方式进行改革。他称，去年移民部就制度改革进行了全国的质询，获得多个改革建议，例如引入「最低语言要求」、加重语言与年龄计分比重等。 而康尼并强烈建议现有积压案件中的申请人，撤回现有申请案，重新透过更快捷的省推荐移民计划提出申请。 但新民主党移民评论员戴伟思(Don Davies)说╋虽然移民匹配经济需要是重要的╋但在这个问题上，要有更全面整体的对策。 他说，赋予各省、?主更大权力╋存在风险。他说?「我不相信╋我们希望将拣选谁人来加的权力╋授予私人领域。」 康尼说，「这不是要将移民制度私有化╋是在请人时要有更积极的角色╋令移民来到时╋他们可以得到工作。工程师应该做工程师╋不是当的士司机

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