在加拿大
移民顾问新法 部长拟访华联手围剿 2010-06-09 05:22 来源: 明报 康尼拟访华谋联手 剿无牌移民顾问
联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)周二在渥太华记者会上宣布移民顾问新法规。(加新社) 联邦移民部长康尼昨日在国会提出打击无牌移民顾问的新法案，并表示希望可在今年稍后访华期间，跟中国政府讨论签署有关的双边协议，从而可以「跨国」对付这些无良顾问欺骗申请者、助长移民诈骗做法的问题。于本国法律无法监管海外移民顾问，联邦政府将会跟包括中国在内等的主要移民来源地的政府合作，希望透过当地的执法或监管来对付无良顾问，加强保障移民申请者的权益。康尼表示已开始向其他国家，解释本国这套新的制度会如何运作，并敦促这些国家都要取同类的措施。康尼昨日向明报称，虽然尚未向中国谈及此问题，但他期望可于今年稍后到中国，探访加国设于北京、上海及香港的移民部办公室时，届时有机会跟中国的移民部门提出这议题。假结婚浪潮：香港递表团聚移民（担保配偶申请）超半数被拒 康尼指出，本国是存在移民诈骗的问题，主要是由于不实诚的顾问所造成。他举例说，本国移民部拒绝约半数在香港递表的担保配偶申请，是因为正是有一个假结婚的浪潮，不道德的顾问透过办理假结婚来帮助人们来加，很多中国国民都是受害于这行业，这是本国和中国都要对付的问题。 无牌移民顾问可囚2年罚款5万 昨日所提出的这套C-35法案，旨在防止本地的无牌顾问欺骗移民申请者或鼓励申请人做假来加。在该法案之下，非经授权(无牌)而提供收费的移民谘询服务属刑事罪行，可会面对最多达到2年的监禁或5万元罚款，或是两者同时执行。.com 另外，联邦政府也会展开公开的遴选程序，来成立一个新的独立移民顾问管监管机构，该机构向政府负责，并有权力和意愿来监管其会员。而目前的行业自我监管协会「加拿大移民顾问协会」(CSIC)将可会被取代。 康尼表示，该协会被批评收取过高的会员费、缺乏透明度、无法对付不道德顾问的问题。政府也听到很多草根市民和诚实顾问，对协会在问责、监管及财政上的问题的关注。法案料最快明春实施 他说，虽然本国大部分的移民顾问都是合法及具道德的，但显然地移民诈骗仍是对本国移民制度的诚信造成广泛的威胁，无良顾问在欺骗梦想移民来加的人士。 据业界的估计，新法案在通过之后，最快可会在明年春季开始实施。各方支持法案 挽加声誉 
邹至蕙 担任国会众议院公民暨移民常务委员会副主席、联邦新民主党移民事务评论员的邹至蕙，昨日罕有地支持由康尼所提出的法案。她对今次的C-35法案表示欢迎，指它是踏出合适的一步，走向正确的方向。 邹至蕙：听得太多移民申请人被骗故事 邹至蕙称，她已听过太多的移民申请人遭无良顾问欺骗的故事，他们向移民顾问缴交了大笔费用，但换来的只是没有或填错了的表格，或是被迫要虚报资料。 然而，她促请政府要确保皇家骑警及边境服务局，要获授命来执行这些新的措施，从而保障有效的执法。她并强调需要配合有关公众教育，加强教育申请人不要用无牌顾问。 
龙莹 关注移民事务团体「移民网络」(The Immigration Network)成员、本身是本地移民律师的龙莹，也认为今次的新措施是踏出了正面的一步。移民诈骗是由不道德移民顾问「教路」，本国声誉受损。 不过，她指出，新措施当中却缺乏了重要的一点，就是保护站出来指证无牌顾问的证人的制度。 龙莹表示，新措施是要配合有效的执法才会收效的，而有效的执法是要讲求证据，即是证人出来指证。在有关的国会移民常务委员会的报告中都已提到，有设立保护证人制度的需要，因为证人往往可会在举报后、未出来指证前，已被逮解返回塬居地。com 加拿大移民顾问协会(CSIC)昨日对新法案表示支持。对于当中要检讨行业监管机构的做法，该会也表示支持，指将全力参与这个程序，而在检讨过程进行中，该会将继续担演规管其行业的角色。 
黄国为 该会副会长黄国为也赞同今次立法打击无牌顾问的问题。他称，把无牌提供收费服务列为刑事罪行，是打击无牌执业的必须工具，但实际的收效是要视乎是否有严谨执法的配合。 对于该协会可会被取代的问题，黄国为表示，该会在2004年成立的当时，并没获执法的权力，该会仅是有会规，但这并非法律，最多只可向违规会员罚款处分，最严重的就是停牌。他说，该会积极跟政府沟通，参与往后的监管。该会将会投标(申请成为日后新的独立监管机构)，因为该会相信本身具有优势，始终于属于联邦层面的机构，可以有效交流意见。 移民规管 顾问公司看法两极 (世界日报) 对于联邦政府提案对违法移民顾问要祭出刑责，并有意另立新的规管机构，有华裔移民顾问指出，「加拿大移民顾问公会」表现软弱，应由政府接管;另有华裔移民顾问认为，政府不宜另立新的规管机构;但均表示，政府严惩非法移民顾问的做法正确。林达敏移民顾问公司负责人林达敏指出，他作为「加拿大移民顾问公会」(CSIC)会员，每年均需缴交极高的会员费、保险费、训练费、购书经费，还必须定期受训，均花费大量时间与金钱。他认为政府不应另外成立新的规管机构，而应保留自2004年起至今的规管公会并予以改进。 对于政府要广征民意，另设规管机构，林达敏说，现在公会已有一定社会地位，应予以保留。届时他会透过互助的「加拿大专业移民顾问协会」(Canadian Association of Professional Immigration Consultants)向政府反映该意见。至于政府祭出刑法严打违法移民顾问，林达敏表示，由于移民顾问行业「易进难出」，因此政府至少应有一年半的时间作为过渡期，否则忽然执法，将造成无照业者措手不及，一旦突然停业，移民客户资料将即刻完全流失，业者更身败名裂、无法立足。 丰业移民法律中心总裁袁俊伟则称，「加拿大移民顾问公会」表现软弱、缺乏功能，会员仅占实际从事移民业务的少数。2004年及2006年时，分别以专业考试及语文考试「有意刷掉」会员人数，形同变相控制与干涉，因此政府本应重新接管，他赞成由新的规管机构规管。袁俊伟认为，未来新的规管机构，应开放老、中、新的移民顾问「自投罗网」、皆可登记为会员，以符合社会公平并为客户负责，再辅以在职训练，如业者有违法或失职之处，规管机构则采「倒扣分数法」，扣满一定点数即不能从业。如此才能如「大海纳百川」、「黄河疏导」，真正规管移民顾问。袁俊伟特别指出，有照的移民顾问未必不会诈骗;无照的移民顾问未必均做违法。他强调，真正办理非法移民的业者，约有60%都在海外，因此「政府不能只规管境内业者，而忽略海外违法业者，如此未能达到效用」。 加拿大注册移民顾问协会会长胡商对于联邦移民部宣布开放移民顾问管理的机会与过程表示支持，他表示自己的协会未来也会向移民部递交申请，成为移民部认定的移民顾问管理机构。 根据估计，目前全国约有6000至8000名移民顾问，加入「加拿大移民公会」的人数约仅1600人，比例仅占30%，换言之，80%移民顾问未受规管;全国任移民顾问华人近千人，会员中为华人移民顾问仅约近百人;而于大多地区执业的华裔移民顾问就有约百余人。 CSIC表态会继续规管 联邦移民部长康尼提出会设立一个新的机构来监管无牌不良移民顾问后，目前承担移民顾问规管事宜的加拿大移民顾问公会(CSIC)立即表示，赞同政府维护移民申请人立场的做法，并且会继续实施对移民顾问的规管。 该公会主席汤姆森(Nagel Thomson)表示，CSIC的宗旨是维护移民申请人的利益，故对康尼宣布的强力打击「影子移民顾问」的举措深表支持，而且欢迎就未来规管事宜与政府公开进行对话。他说，事实上，早在2009年初，CSIC就提出了相同的立场，并且在规管移民顾问方面信奉透明公正的原则。 对于政府提出将公开回顾过往几年规管移民顾问的事宜，CSIC表示有兴趣受政府方面邀请参与相关的回顾，并且希望政府公布更详尽的细节。汤姆森表示相信，回顾以往，政府会发现2010年的CSIC比2006年更加成熟，并被业者公认为在规管移民顾问方面发挥了领军的作用。他还强调，CSIC并无权力去检控不良的移民顾问，所做的规管行为也都是在相关法律之下。另外，CSIC一向鼓励民众举报移民服务中的非法行为，为此之还设立了一个免费的检举电话热线。评论
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香港英国保诚保险公司保险代理人 游强00852--52669216[email protected]回复: 移民顾问新法 部长拟访华联手围剿移民受害：投资移民96万化打水漂 2010-06-10 06:20 来源: 明报 组移民顾问监管机构 康尼今起全国徵民意 刚于前日为本国引入打击无牌移民顾问法案的联邦移民部长康尼，昨日在多伦多宣传这项法案，跟正规移民顾问及华裔和南亚裔等社区代表举行圆桌会议，讨论该法案之余，并听取他们关于对付无牌顾问的意见。 昨日在会上，有数名曾受无良顾问欺骗的移民申请人，讲述他们令人同情的受骗的经。他们的故事大致雷同，都是被这些顾问存心欺骗，顾问收了钱后失踪、顾问公司倒闭令他们损失大笔金钱，甚至是被骗去办投资移民而交予加国政府的大笔投资款项。 受害人故事(一) 顾问突倒闭 投资移民96万人民币化水 在士嘉堡经营餐馆的中国移民李伟，昨日忆述其当年受骗的故事。他说，他是于2000年时在广东透过晋富移民谘询公司办理来加的投资移民，他于2003年时按该公司的指示，须经由该公司把其80万元人民币的投资金交给加国政府，结果在款到该公司后的两星期，该公司突然倒闭，除了16万元的顾问费用白花外，整笔投资金都血本无归。当年这间大型移民顾问公司倒闭的事件，加、中两地的新闻媒体都有报道。据当年的报道指，该公司是于1997年成立，在加拿大册，总部设于香港，全盛时期在中国各省设立了合共20多个办事处，员工近600人，半明半暗地展开非法留学及移民中介活动，到在2003年突然倒闭，蒙受经济损失的受害客户众多。李伟称，他当时受了严重打击，不但金钱上损失重大，手续没办好而浪费了时间，影响了他包括其儿子读书等的全盘计划。后来他只好从头开始申请，再投资40万加元办投资移民，终于到2005年才移民到加拿大。 他站出来讲述经是希望本国政府，要有效杜绝这些无良顾问的不法行为，让这些存心诈骗的不法之徒受法律制裁。 受害人故事(二) 华裔支付2万加元办手续 白等两年 昨日到会上现身说法的卫健明说，他是于2004年替其在中国的哥哥，透过本地一名自称成功申请个案众多的移民顾问，申请以投资移民来加。他向对方支付了2万元，手续办了1、2年，其间曾找他追问，对方只表示申请有进展，会很快办妥，但这人最后却失了踪，相信并无替他正式办申请手续。 2004年是「加拿大移民顾问协会」(CSIC)成立的初时，移民顾问行业才刚开始有发牌制度。卫健明称，他当时并没注意对方是否有牌，到发现事态不妙后，一直投诉无门。 他希望今次现身说法，让外界更加解无良顾问出来行骗的问题。本身来自香港的他，表示现时正在申请其太太从中国来加，担保手续已办了两年，相信是因为现存实有太多由无良顾问办理的造假申请，而拖长了所有申请的时间，耽误了真结婚人士的申请，移民部要正视问题。 与会代表都对新法案表示支持
康尼昨日与数名曾被无良顾问诈骗的受害人，在多市宣传他刚引入的打击无牌顾问法案。(明报古文琳摄) 康尼在会后接受传媒提问时，表示有信心该法案将在国会内取得共识，可于今年内通过。至于行业日后的独立监管机构，他说政府并无既定的方案，将会今日就如何是最佳的监管方法，刊出徵求公众及利益相关方意见的要求，期望可在未来数月收到各方面提交意见。com/bbs/康尼并重申，打击无良顾问，会是本国优先的外交议题，本国将会跟中国、印度、菲律宾等最大的移民来源国，把监管移民顾问事宜变成双边议题，敦促这些国家也不要让其国民被这些不法之徒剥削。 与会的正规行业代表及安顿移民机构的代表，都对新法案表示支持。其中，多伦多社区与文化中心行政总监钟新生指出，他多年来已注意到华社内，移民顾问公司质素参差不齐的问题，当中有些是利用海外申请人对本国情况不熟悉的弱点来招摇撞骗，所以现行制度需要修改，加强取缔无良顾问是急切要做的。 关注本国公民事务的「Canada First社区组织」副会长林藻鸣，也认为新法案是正面的一步，当中引入刑事检控的元素，可起阻吓作用。他也对无牌顾问招摇撞骗表示反感，并指他们把与本地政客合照挂满办公室，作「商业用途」是不当的做法，会给客户一个假希望。担任国会众议院公民暨移民常务委员会主席的联邦新民主党移民事评论员邹至蕙，昨日则在新民主党发出的声明上重申，今次引入的法案是走向正确方向的一步，不过这要是配合充足的资源来执行新法例。 邹至蕙强调，对付无良顾问是要由监管、执法及公众教育叁管齐下的。 她已建议加拿大边境服务局及皇家骑警跟各省合作，以协调在执法上的努力，确保这些欺骗移民申请人的无良顾问会被绳之于法。
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