加拿大华人论坛 加拿大生活信息紧跟社区潮流~[转帖]~世界主要国家对转基因食品
在加拿大
美国 1992年,美国首先制定了“来源于新型植物品种的食品”的法规。1993年,经合组织发表的题为“源于现代生物技术的食品的安全性评价”中第一次提出了实质等同的原则,即如果一个基因改良品种与普通品种在所分析指标上没有差别,就可被认为是实质等同,没有理由怀疑前者的安全性,也没有理由对各自进行标签。 美国是主张不标识的主要国家。三个政府部门:环保署(EPA)、农业部(USDA)及食品药物管理局(FDA)对转基因生物进行管理,但管理的种类不尽相同。通常,转基因食用作物必须通过三个部门的安全性评价才能推广。食品药物管理局规定:生物技术公司在每推出一项新的转基因品种之前,应提前四个月到食品药物管理局申报,同时提交相关的研究数据。从申报到批准通常需5个月的时间。 对可产生杀虫物质的转基因植物如Bt作物,美国环保署要求确认其对环境的安全性;农业部下属的动植物检疫局(APHIS)在转基因植物释放之前评价其对生态系统中其他植物可能产生的影响并负责转基因植物的田间测试。食品药物管理局依照“联邦食品、药物及化妆品条例”对即将用作食品和饲料的转基因作物进行管理,其安全性标准与市场上销售的其他产品要求一致。 中国 1999年,中国转基因种植面积在30万公顷,占世界转基因作物种植面积的1%,居于第四位,仅次于美国、阿根廷和加拿大。我国投入研究和开发的转基因植物达47种,涉及各类基因103种。近20种转基因抗虫、抗病等改良农作物和林木进入田间试验或环境释放阶段。目前,我国政府已经批准进入市场的转基因农作物和蔬菜已经达到6种。 1993年12月,国家科委发布“转基因安全管理办法”,1996年7月10日,农业部发布“农业生物基因工程安全管理实施办法”,以促进我国农业生物基因工程领域的研究和开发,加强安全管理,防止基因工程产品对人体健康、人类赖以生存的环境和农业生态平衡造成危害。2000年8月8 日,中国作为第70个签署国加入“生物多样性公约卡塔赫纳生物安全议定书”。“生物安全议定书”是“生物多样性公约”的重要组成部分。为认真履行“生物安全议定书”,国家环保总局、中国科学院、农业部、科技部等部门于2000年9月联合编制了“中国国家生物安全框架”,提出我国生物安全的政策体系、法规体系和能力建设的国家框架方案。下一阶段,国家环保总局将会同有关部门尽快建立与完善与“生物安全议定书”相适应的国家监管系统和技术支持系统,并制定和完善我国生物安全管理的法律法规体系。 “中国国家生物安全框架”提出国家生物安全管理的总体目标是:通过指定政策、法规以及相关的技术准则,建立管理机构和完善监督机制等,保证将现代生物技术及其产品可能产生的风险降到最低限度,最大限度地保护生物多样性、生态环境和人体健康。同时确保现代生物技术的研究、开发与产业化发展能够健康有序的进行。我国一直积极支持和促进生物技术的发展,同时尽可能避免对生物技术开发过程中的负面影响。 中国刚刚成为世界经贸组织的成员,这将加速我国转基因生物相关政策的出台和检测机构的建立。在很大的程度上,中国对转基因作物的态度,制定的法律法规将在发展中国家产生重要的影响。 欧盟 欧盟有两项法规用于转基因生物的管理。一项是1990年4月欧盟理事会颁布实施的90/220法令;另一项是1997年5月15日出台的“新兴食品条例”。 90/220法令规定了转基因生物释放的批准程序。申请者必须向转基因生物最先释放的国家的权威部门提交有关文件,详细说明转基因生物的特点、与环境的可能关系、监控程序、废物处理以及紧急反应的办法。在“新兴食品条例”出台之前,还用于管理含有转基因生物成分的食品的市场准入。“新兴食品条例”不仅涉及含有转基因生物成分的食品,而且涉及不含转基因生物成分但利用转基因生物体生产的食品。该条例规定,转基因食品的批准文件中必须包括一个关于产品标签的建议。 转基因食品在欧洲受到冷遇。在“新兴食品条例”实施之前,欧盟就批准了1个转基因大豆和2个转基因玉米品种上市。其中,孟山都的抗农达转基因大豆于1996年4月3日、Novartis的Bt玉米与1997年1月23日获得批准。此后,鉴于公众对转基因食品的种种疑问,欧盟决定修改90/220法令,预计最早在明年可定稿。在新法规出台之前不大可能批准新的转基因植物。一些欧盟成员国如奥地利、德国、卢森堡已动用90/220法令的第16条(紧急条款),该条款规定成员国在有正当理由时,可撤消曾给予的对人体健康及环境有危害的产品的批准。1999年10月22日,欧盟提出转基因生物的混入上限须在1%以下。早在1997年,法国就明确规定从美国进口的农产品必须标示转基因生物与非转基因生物的区别,并对用其加工的食品贴示标签,同时禁止玉米以外的转基因作物的种植;德国人造奶油的生产厂家1997年公开宣布,不使用转基因大豆和转基因菜籽生产的油脂加工制造人造奶油;英国政府于1999年3月制定了包括罚金在内的标识法规。从大型超级市场到连锁店,不再销售用进口转基因作物原料加工的食品,而只出售本地原料加工的食品。欧洲以玉米为原料的大型食品加工企业决定从2001年1月起,全部用非转基因作物原料,并使用非转基因饲料生产牛肉的牛奶。 日本巴西 日本食用油所需的大豆主要依赖进口,以往80%来自美国;大量油菜籽来自加拿大。而美国和加拿大都是转基因产品的主要生产国。1999年在抵制转基因生物产品的呼声中,日本油脂行业协会组团前往澳大利亚,寻求转基因菜籽原料的多元化供应渠道;同年11月,日本农林水产省公布了贴示标签的规范标准,包括了以转基因大豆和玉米为主要原料的24种产品,并要求对转基因生物与非转基因生物原料实施分别运输的管理系统以确保原料中品种的混入率控制在5%以下。这一标准于2001年4月正式执行。 巴西科技部下属的全国生物安全技术委员会负责转基因产品的安全监测,做出纯技术结论;在取得环境部和卫生部同意的情况下,农业部负责颁发转基因品种安全合格证和种植许可证。巴西土地广阔,粮食充足,政府对转基因作物的生产不够积极。1998年11月巴西农业部长访问日本是称,巴西同意建立绿色有机大豆和非转基因大豆中心。 1999年6月举行的巴西五部联席会议(包括科技部、农业部、卫生部、环境部和司法部)建议批准孟山都所申请的5个转基因大豆新品种在巴西的种植,并对其销售及食用进行管制性跟踪调查。但同年7月新任科技部长则宣布重新组织研究上述议定的政策,并将对转基因食品涉及的社会伦理与科学关系等问题进行讨论。目前,虽然有阿根廷种植的转基因大豆种子通过边境进入巴西,但是政府从未批准转基因大豆的推广;1999年甚至动用联邦警察强迫农民烧毁所种植的转基因大豆田。即使巴西允许转基因产品的种植与销售,也可能在一些地方遇到阻力。如南里约格郎德州(大豆产量占巴西大豆总产量的22%)会通过州立法来限制转基因大豆在当地的生产与销售。
·生活百科 Sonnen电池查询
·生活百科 失调SolarWeb(SmartMeter)和零售商