在加拿大
我是怎样为女儿取得中国护照的许德音,北京大学2001年我博士毕业后带着儿子从加拿大到北京大学工作。因我是加拿大身份,儿子却是拿着美国护照,被告知“没有先例”。结果费了好一番周折,才给儿子办成了“外国人居留证”。当时就已经发现国内的所谓人才优惠政策往往只是停留在纸面上,在实际运作中常给归国人员带来重重困难。 按下儿子不表。两年后女儿在北京出生,我这才发现国内在国籍和户籍问题上从法律理念到实际操作,全是一笔糊涂帐。且听我慢慢道来。 我女儿于2003年8月在协和医院出生。因我是加拿大公民,她母亲是加拿大永久居民,我们在国内都没有户口,更没有什么“准生证”,女儿自然不能在国内落户。反正我原本就打算让她和我一样使用“外国人居留证”的身份,因此很快就到加拿大大使馆为她办理了护照,接下来就是请学院的外事人员去替她申请“外国人居留证”。 回复很快就来了:女儿在中国出生,母亲系中国籍;按照1980年颁布的中华人民共和国国籍法,女儿被认定为中国籍,因此“外国人居留证”申请被退回。 我苦笑。即无法申请中国户口,又不认加拿大护照,难道我女儿是黑户口不成?再说,我自己也是在中国出生,我的母亲也是中国籍,为什么我的加拿大身份又被承认了? 拿这话去问北京市出入境管理处,对方满怀同情地建议:你先领一张中国公民出境卡带女儿出境,然后拿着女儿的加拿大护照到国外的中国领馆去申请签证,就能以加拿大身份入境;然后我们就发给“外国人居留证”。 此计虽妙,但兹事体大,在中国领馆申请签证,可能不止一两天的功夫;而我们既回国工作,在加拿大已无居所。幸亏我身为大学教授,还有寒暑假可以利用;又亏得我妹妹恰巧在加州买了房子。于是让女儿以未明之身,一直待到2004年夏天。此时女儿尚未断奶,离不开妈妈,我们只好一家四口一起飞往加州。 潜意识中在领馆一定还会有麻烦,所以到妹妹家后的第二天就急着去旧金山领馆申请签证。果然,领馆签证处的官员回复:我无法认定你女儿的国籍,必须请示国内。 我一听慌了:可别白跑一趟,说不定还弄得女儿回不了国。赶忙说,我们就是按照出入境管理处的指示来的。 “那是北京市出入境管理处。我们得请示公安部出入境管理局。” 我不由暗地埋怨自己轻信北京市的随口一句建议。问什么时候可以得到回音,回答说在规定的领取签证时间内回来,应该就有决定。 事已至此,只能听天由命。等到了时间,满怀希望地回到领馆,结果却听到了最不愿听到的回答:“对不起,公安部认定你女儿属于中国籍”。 此时不论我如何争辩,都已于事无补。对方一付公事公办的架式。我在绝望之余,只好抓住了最后一根稻草: “既然我女儿被认定是中国籍,就请发给中国护照,好让我们一起回国”。 这个要求天经地义,对方当然无法拒绝。于是数天以后,我为女儿领到了在国内不上户口就领不到的中国护照。有意思的是,对方明知女儿拥有加拿大国籍,却不得不发给中国护照,公然违反国籍法,这也凸显了国籍法的落伍。 现在回想此事,中国国籍法在规定上和操作上,至少有以下几个问题: 首先,如我女儿的情形,父亲为外籍,母亲也已放弃中国居民身份,国籍法却硬性规定父女必须持不同国籍,毫无合理性可言。估计国籍法公布时,可能还没有什么拿了国外绿卡又住在国内的人,以致留下一个大漏洞。今天光是中关村就不知道有多少人是这种情形。 其次,就算孩子出生时可以认定是中国籍,但人家一旦取得了外国护照,等于是放弃了中国身份,不如就顺水推舟的发给居留签证吧。偏偏在执行上又没有灵活性。而且我和女儿一样出生时是中国公民,为什么我的外籍身份又自然而然地被承认呢?可见公安部在执行国籍法时缺乏规范性和一致性。 第三,北京市出入境管理处和公安部出入境管理局在程序上的不同认识,以及受委托颁发签证的领馆官员的无所适从,充分说明了这种随意性和不一致性。结果是我们全家为此事白跑了一趟美国。唯一的安慰是,和家人团聚了几星期,又为女儿取得了本不该取得的中国护照。 但是最后,虽然我女儿取得了中国护照,却因为依然无从在北京上户口,今后尚有无数麻烦。比较而言,我和儿子拿着北京市发给的“外国人居留证”,反而在北京住得名正言顺,令人啼笑皆非。 附记:我所在的光华管理学院在过去三年里来了二、三十个归国博士,其中有不少是拖家带口的。最新来的一对年轻夫妇,都是在美国名校教书,有了绿卡,但一对出生在美国的儿女的身份却也成了问题:若是算美国公民吧,因为父母不是“外国人”(两人尚未入美籍),孩子也不能获得长期的“外国人居留证”,而且因为孩子出生时父母尚未取得绿卡,中国国籍法也不承认他们的外籍身份;若是算中国公民吧,孩子已经是就学年龄,没有户口,如何处置?因为事关国家法律,学院也爱莫能助。夫妇二人为此苦恼不已,甚至在考虑返回美国。
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生活在大多创业并快乐着 赏 反馈:onestory 2008-07-31#2
IT Laborer
1,561 $0.00 回复: [转贴]外籍人士意外之中为孩子弄了个中国护照中国干脆承认双重国籍得了!评论
我的ING ORANGE KEY 40774691S1,欢迎使用回复: [转贴]外籍人士意外之中为孩子弄了个中国护照还真是一比糊涂帐!
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闲得好累回复: [转贴]外籍人士意外之中为孩子弄了个中国护照唉,中国啊
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回复: [转贴]外籍人士意外之中为孩子弄了个中国护照加拿大正在考虑取消在海外出生的小孩自动获取加拿大国籍的制度了,这个问题也就迎刃而解了。另外,作为加拿大的永久居民,户口应该不影响吧,除非主动撤销。这些麻烦都是自找的。
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回复: [转贴]外籍人士意外之中为孩子弄了个中国护照中国绝对不会承认双重国籍的,哎
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噶玛巴千诺回复: [转贴]外籍人士意外之中为孩子弄了个中国护照什么啊,永久居民并不是失去中国某城市户口啊,我现在户口本上还有名姓的,这个作者整个就是搞乱了次序了,估计是母亲在移民的时候被人撺掇着消了户口,生的孩子就没地方挂靠了。再说了,申请了中国护照就代表着孩子主动放弃了加拿大国籍,出国就只能使用中国护照了,还要给孩子申请团聚才能再来加拿大。很好,很强大,很混乱。另外,就算你孩子出生在加拿大,依然可以申请中国国籍,因为孩子的母亲是中国国籍的。
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少许找工经验,希望能对看到的朋友有所帮助加拿大不是天堂,中国不是地狱准备出发?一些行李准备的经验吧自制拉面吃到嘴 中国道德缺失现状及方向新移民上学的选择--石油行业什么啊,永久居民并不是失去中国某城市户口啊,我现在户口本上还有名姓的,这个作者整个就是搞乱了次序了,估计是母亲在移民的时候被人撺掇着消了户口,生的孩子就没地方挂靠了。再说了,申请了中国护照就代表着孩子主动放弃了加拿大国籍,出国就只能使用中国护照了,还要给孩子申请团聚才能再来加拿大。很好,很强大,很混乱。另外,就算你孩子出生在加拿大,依然可以申请中国国籍,因为孩子的母亲是中国国籍的。点击展开...因我是加拿大身份,儿子却是拿着美国护照点击展开...是的,表述比较混乱。 身份、护照、国籍混用。
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回复: [转贴]外籍人士意外之中为孩子弄了个中国护照中国的法律向来都是一点都不严谨的,每个部门甚至每个工作人员都可以有自己的解析,换句话说,就是不同场合可以由不同领导的话来定性。就像LZ转贴的情况,虽然帖子里面的孩子已经拿着加拿大护照,但只要公安部的人给你定性了,即使是违反国籍法的也无所谓了。法律规定不承认双重国籍又如何?闪一边去。
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回复: [转贴]外籍人士意外之中为孩子弄了个中国护照认为,中国不应发给中国护照。因为加拿大承认双重国籍,但中国不承认;依照了生地原则,母亲是中国籍的,儿女也可随母而属,但是儿女一旦已经取得了外国国籍,就放弃了中国国籍,依照中国的国籍法,不应承认女儿的中国国籍。
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http://www.canadameet.com/bbs/showthread.php?t=386790回复: [转贴]外籍人士意外之中为孩子弄了个中国护照半头雾水。
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烟雨两岸回复: [转贴]外籍人士意外之中为孩子弄了个中国护照实在很晕。。。
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