加拿大华人论坛 加拿大生活信息保护钢铁=贸易战
在加拿大
总金额约七八七○亿美元的振兴经济法案在经欧巴马总统签署后，已于二月十七日生效。在全球遭受金融海啸及经济萧条打击的此时，美国国会通过这个法案，理应是件振奋全球的事情。然而，世界各国对于这个法案的通过，并无喜悦之情，反而忧心忡忡。理由无他，正是振兴经济法案中限用「美国钢铁」的国货条款所可能引发接踵而至的贸易壁垒效应。 其实，近三十年来，美国每位总统都曾采取大规模的保护钢铁业的行动，无一例外。比如说，卡特总统一九七七年的反倾销税法主动调查钢铁价格机制、里根总统一九八四年的钢铁自动出口设限协议、老布什总统一九八九年的延长钢铁自动出口设限协议、柯林顿总统二○○○年的钢铁关税配额、布什总统二○○二年的钢铁防卫措施等，均是历时长久的钢铁业保护措施。 美国钢铁业曾有过十分辉煌的荣景。在一九五○年至一九六○年间，美国钢铁业年产量平均约占全球总产量的三成以上，其年产值约为美国国民生产毛额的百分之三，全美平均约有六十万的钢铁工人。然而，自一九七○年起，风光不再。到了二○○四年，美国钢铁业的年产量仅为全球总产量的一成，年产值减缩至仅占全美国民生产毛额的千分之三，而钢铁从业人员的总数也只剩下不到四万人。 既然钢铁业在美国经济上的重要性已大不如前，为何美国政府宁可冒着贸易战的风险，仍致力于保护钢铁业？其实，美国政府保护钢铁业的真正原因，并不在刺激经济或保护工作，而是考虑钢铁业背后强大的政治力。 首先，美国参、众两院中支持钢铁业的国会议员为数众多，甚至成立跨党派的国会钢铁联机（Congressional Steel Caucus），在推动各种保护钢铁业的法案，如反倾销税法、反补贴税法的修正等，不遗余力。美国四百三十五位众议员及一百位参议员中，有将近四分之一的众议员及三分之一的参议员属于国会钢铁联机的成员。 其次，美国以钢铁为主要产业的各州，如宾州、西维吉尼亚州、俄亥俄州、印地安纳州、密执安州及伊利诺伊州等，在美国总统大选中扮演着举足轻重的影响力。在一九六○年，钢铁州共持有一二六张选举人票，约占美国总选举人票的四分之一。虽然这些州的人口因钢铁业衰落而外移，选举人票逐渐减少，但到了二○○八年仍有九五张之多。 钢铁州向来在美国总统大选上属于「摇摆州」（Swing State），正因如此，每逢总统大选时，钢铁州的支持往往就成为胜选的关键。在二○○八年总统选举时，民主党总统候选人欧巴马囊括西维吉尼亚州以外的全部钢铁州九十张选举人票，也成为其轻取共和党总统候选人麦肯的重大原因。钢铁业对美国总统大选的决定性影响力，由此可见一斑。 虽然欧盟等各国均同声严厉谴责该条款背离自由贸易原则，但在美国国会钢铁联机矢言捍卫此一条款下，欧巴马总统别无选择，只能接受这种具有强烈保护主义色彩的条款强渡关山。所幸的是，正因为前有布什总统先前全球钢铁防卫措施遭ＷＴＯ宣告违反防卫协议的殷鉴，欧巴马总统才能名正言顺地说服参议院在这个保护美国钢铁业的条款开个后门，以但书的方式限制该条款只能在不违反美国签署之国际协议下的义务时始得适用。 未来，欧巴马面临的局势将是，左有贸易保护的刀山、右有经济衰退的油锅。因此，在面对钢铁业的游说及政治压力时，应临深履薄，正视美国钢铁业在美国经济及就业人数比重上日渐式微的事实，并善用得之不易的但书，扩大其解释范围，架空国货条款的适用，以避免全球爆发贸易保护风潮，反过头来殃及美国及世界经济。
评论
回复: 保护钢铁=贸易战自我保护好象是人的本能，国家也一样，特别是遭遇困难时期。我老家广东，也有地方保护主义抬头的迹象，优先安排本土劳动力就业，因为今年就业率成了官员的政绩的一部分。
评论
"rejoice evermore." "And again I say, Rejoice" (Phil. 4:4).http://youlifang1995.blog.163.com/回复: 保护钢铁=贸易战顶!BIGDOG又换马甲了?什么行业都有这种现象的
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