加拿大外贸
给质检总局一个赞三个问
作者:马宇
商务部研究院外资研究部主任
5月28日,国家质检总局发了《关于加大帮扶企业力度促进外贸稳定增长的意见》,对促进外贸稳定增长采取了一些措施。对此,笔者应该赞一个!
赞的是质检总局又在出口法检改革的道路上迈进了一步,在去年取消1551个HS编码出口商品检验的基础上,全部取消一般工业制成品的出口商品检验,共涉及机电产品、食品接触产品等222个HS编码商品。这对于出口企业来说,当然是个好消息!马上就有经营陶瓷的企业跟我说,希望他们企业出口的产品也在取消之列。
但与此同时,却有更多的疑问涌上来,而这又是进出口法检体制改革不能不问的。
疑问一:出口法检改革到位了吗?
2014年版的实施出境检验检疫和监管的HS编码3077个,现在取消了222个,还有2855个。这又是个极为庞大的数目!据笔者以往的研究结果,从法检目录制定、检验标准、合格评定程序等各个角度衡量,绝大多数的出口法检(比例高达80-85%)是不必要的、错误的;那么,这还继续保留的2855个有必要继续进行出口法检吗?真正从必要性角度来说,必须进行出口法检的能有几个?这其中还有巨大疑问。本人还会继续进行跟踪研究。
疑问二:为什么还继续从“质量安全”“防止欺诈”目的出发去加强出口法检(即使是“特殊工业品”)和推进法检目录管理方式改革(即使是“合理调整”)?
笔者此前多次分析过,在新《商检法》修订时,已经把进出口法检的宗旨改为了主要从“公共利益”出发去进行法检,但由于以往的惯性(也不排除部门立法导致的故意)还是写入了“质量安全”“防止欺诈”之类字眼,目前看来已经严重不合时宜了。因为出口贸易中的一般产品质量问题、防止欺诈问题,都是商业问题,都是企业自己可以解决的,都是市场机制可以解决的,绝对属于“微观经济活动”层面,根本不需要政府插手!习近平总书记在日前的政治局学习会上再次强调“减少政府对微观经济活动的直接干预,把政府不该管的事交给市场”,有关部门怎么就是听不明白呢?即便法律还没有修订,质检总局就将错就错,继续以“质量安全”“防止欺诈”这样的理由维持对多达2855个HS编码商品进行出口法检,合适吗?
疑问三:难道法检改革只能由主管部门说了算吗?
不管是体制原因还是专业原因,至今为止的进出口法检改革,改什么、怎么改、改多少还是由质检总局自己说了算。虽然国务院从去年到今年连续明确指示了两次,但改革的深度、方式和速度,无疑还是由质检总局主导的。也即意味着,质检总局必须有“壮士断腕”的决心,勇于革自己的命、削自己的权,才能把这样的改革搞好。但从去年到现在为止的改革措施可以看出,“断腕”的难度极大,顶多算是拿针扎手指放了点血而已。
如果进出口法检不从根本上改革,只在减少某些法检商品上打转转,就成了典型的治标不治本,那么后面所谓的“法检目录管理方式改革”“整顿规范经营性服务和收费”“加强关检合作”“支持区域扩大开发”之类改革措施就变成一种虚无缥缈的说辞了。根上就是错的,后面再怎么完善也不过是略微减轻点危害而已!
这就凸显出来目前深化改革中遇到的突出问题:根本问题不解决,在一个错误的前提下去进行所谓的“依法行政”,或由权力部门自己去进行所谓的“改革”,必然会避重就轻,难以从根本上解决问题。最后必然演变成高层推一推动一动、推十分动一分(丛下往上推则根本推不动!),绝不一步到位,这实际是对深化改革的变相抵制,其危害甚至比明目张胆地反对改革更大!目前态势下,没有谁敢公开反对改革,只会如此以改革反改革。
看来,全面深化改革中,找不出几个李克强总理所说的真正的“壮士”,自断其腕。实质性推进改革,必须尽快改变这种不合理的路径依赖。
(2014年5月29日)
转自:http://blog.sina.com.cn/s/blog_3dd08e880101tlfj.html?tj=fina
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马宇是白痴不解释。 3077个法检目录包了多少个进口的。 2013年出口法检只有2141个。 取消了1420个。 现在又取消222个。 500个都不到了。 才剩499个出口法检。 哪里来的2800多个。 那些都是进口法检好不好。 进口不法检? 国门随便开?想进什么进什么?垃圾随便进?有毒有害有虫随便发中国?
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马宇这王八蛋很多年前就一直鼓吹中国要完全取消商检了。 对企业的确是好事。但对于全国几万家代理企业和 上百万商检从业人员来说是灾难。 这些人就不用活了? 那么多年考下来的报检员也有几十万。这些人工作他负责安排? 进口不法检靠企业来自律,那是完全不可能的,他太低估中国人的惰性和贪婪。 质量不合格的进口也会照卖。 要支持出口,鼓励企业,发展外贸其实还是要从税收上面动刀。 中国的税收太高。降税才是王道。
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文章写得很好,但是出发点都错了,全文没有一点我赞成的,没有法检,稍微有点脑水都会想到会发展成什么样。
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原来报检企业也是利益集团,
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B4的是马宇这种坐办公的,从不了解市场的人在那鬼叫。 看起来中国一年300亿的商检行政收费很高。取消收费可以为企业节省300亿看起来是很多。 但是中国有多少企业出口呢。 几百万家总有的吧。算下来一平均一个企业不过才省了几百块,几千块。 平均到一票货上也不过省百把块钱。 省百把块钱就能把一个柜子的货从没竞争力变成有竞争力了? 从没利润变成有利润了? 真是胡说八道,异想天开。
不过国家减免这一块还是好的。只是作用并不象这个傻逼天天发的文章那么重要。也没那么大的效果。 看看这傻逼之前的文章就知道了。闭门造车。
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骂的好 坐办公室的纯粹纸上谈兵的!
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有没有目录啊?我最关心这个
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欢迎以文会友,粗口不合适,这样的交流形式很好,支持
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