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出入境检验检疫划入海关 建设中国特色社会主义新海关（图）发布时间：2018年04月16日
图为：海关总署召开海关机构改革动员部署电视电话会议 王震、高立强/摄
出入境检验检疫管理职责和队伍日前划入海关总署。海关总署署长倪岳峰4月16日在海关机构改革动员部署电视电话会议上要求，紧紧抓住转变优化职能这个关键，建设中国特色社会主义新海关，实现通关效率更高、通关成本更低、营商环境更好、监管更严密、服务更优化，尽早让改革的成果惠及广大企业和人民。
深化党和国家机构改革，转变和优化职责是关键，要在改职责上出硬招，不光是改头换面，还要脱胎换骨。倪岳峰要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，统筹推进机构改革和各领域改革，理顺职责关系，优化职能配置，建设让党中央放心、让人民满意的中国特色社会主义新海关。
倪岳峰表示，机构改革后，海关的职责更宽广，队伍更壮大，海关事业将进入一个崭新的发展阶段。建设新海关，要承担新职责，尽快实现海关原有管理职责和检验检疫管理职责的深度融合、有机融合，达到“1+1﹥2”的效果；建设新海关，要明确新目标，对标国际最高标准，打造先进的、在国际上最具竞争力的海关监管体制机制；建设新海关，要展现新风貌，锻造一支整齐划一、忠诚干净担当的准军事化海关纪律部队；建设新海关，要实现新作为，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出海关新的更大贡献。
自4月20日起，出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作，一线旅检、查验和窗口岗位要统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。倪岳峰指出，要加快推进关检业务融合和法律法规工作，坚持边改革、边见效，抓紧整合精简办事窗口和手续环节，可以立即完成优化整合的要立即整合，确保4月20日起旅检监管、通关作业申报查验放行“三个一”、运输工具登临检查、辐射探测、邮件监管、快件监管、报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理等7个业务领域完成优化整合，实现“一口对外、一次办理”，并完成业务单证及印章的统一替换，尽快释放改革红利，提升企业群众的获得感。各新开口岸的海关监管现场布局、查验流程等，要按照机构改革要求进行规划设计。要全面梳理相关法律法规和规章制度、规范性文件，及时做好立改废释工作，成熟一项推进一项，确保改革于法有据。
倪岳峰强调，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局，适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署，是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。他说，将出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署，是以习近平同志为核心的党中央作出的英明决策，是深化党和国家机构改革的重要组成部分，这既是党中央对我们的亲切关怀和充分信任，更是交给海关的一份沉甸甸的职责和使命，是一项必须完成好的重大政治任务。要深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，勇于自我革命，积极主动改革，不折不扣地把各项改革任务落实到位，决不辜负党中央对于海关的厚望、历史交给海关的重任。
http://www.customs.gov.cn/custom ... /1482722/index.html
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“关检合并”：今起原出入境检验检疫系统统一以海关名义开展工作
2018-04-20 20:14 来源： 新华社
新华社北京4月20日电（记者 鲁畅、王晖、邓华）20日起，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作，口岸一线旅检、查验和窗口岗位实现统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。记者今日探访北京、天津、广州口岸发现，“关检合并”后，口岸通关效率有了大幅提升。
在首都机场查验中心的整车监管口岸，首都机场海关物流监控处查验一科副科长田苗苗正与原首都机场出入境检验检疫局的同事进行进口车查验。“海关和出入境检验检疫系统对整车查验的侧重点有所不同。海关主要核对车辆发动机号、排量、价格等与申报是否一致，检验检疫系统重点查验车辆制动、转向等安全性指标是否符合国家标准。”田苗苗介绍，“关检合并”前，整车先要接受海关查验，待放行后再运输到百米之外接受检验检疫查验，整体流程需要三至四天。
20日上午，在天津东疆保税港区海关验放大厅外，原分属两个部门的四名查验人员正在对两辆平行进口吉普车进行共同查验。原天津东疆出入境检验检疫局工作人员丁帅告诉记者，过去对于平行进口汽车的查验，企业需要分别向海关和检验检疫局申报，查验过程也要分两次进行，两部门合并后将实现“一次申报一次办理”。
从两次查验到一次查验，整车通关时效提升的同时降低了进口企业的通关成本。天津市宇峰国际货运有限公司负责人王源表示，新的查验办法有望将车辆查验全过程从以前的四到五个工作日缩短到二到三个工作日，方便企业更快将汽车交付给买家。田苗苗说，流程的简化和仓储费用的降低使每台进口整车平均口岸费用降低了近三分之一；同时，由于减少车辆装卸、位移操作，大大降低了车辆被损坏的风险。
除了货检监管提速外，旅检监管方面的通关效率同样有所提升。20日凌晨，广州白云机场海关关员两两一组，聚精会神地判别着X光机图像，其中一人负责识别旅客随身携带物和行李中的肉、蛋、奶等动植物产品；另一人则专注于观察有无藏匿走私的痕迹。被抽中查验的旅客则只需开箱一次，就可以办理通关手续。和之前行李需要先后进行海关查验、检验检疫查验相比，通关明显加快。
记者了解到，在旅检监管方面，旅客进出境原有的8个环节整合优化为卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节。同时，海关与检验检疫的原旅客通道进行合并，监管检查设备统一使用，行李物品只接受一次查验。
http://www.gov.cn/xinwen/2018-04/20/content_5284594.htm
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机构改革的大幕已经拉开。从4月20日起，原山东出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作，口岸一线旅检、查验和窗口岗位实现了统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。根据安排，山东口岸旅检监管、通关作业申报查验放行“三个一”、运输工具登临检查、辐射探测、邮件监管、快件监管、报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理等7个业务领域实现优化整合。
在山东省最大的进出口实货监管口岸——青岛黄岛口岸现场，机构改革的红利已经释放。青岛海关隶属黄岛海关查验处副处长付会兵表示，改革后，海关统一通过“单一窗口”实现报关报检，对进出口货物全面实施一次查验，凭海关放行指令提离货物，实现一次放行。在海关关员查验后，来自海程邦达国际物流有限公司的一票进口咖啡豆很快得以放行。这也是机构改革后山东口岸首次实现通关作业申报查验放行“三个一”。
“原先报关报检要两个团队，分别承担联系海关和检验检疫业务申报、安排查验等工作，现在可以由一个团队来完成这些工作。”海程邦达业务员贾志钢说，预计改革后，公司在申报、查验等环节至少会提高50%的时效，同时节省大量因查验衍生的配套服务费用。
在济南遥墙国际机场入境大厅海关监管区，崭新的“中国海关”标识更加醒目，身着海关制服的关员们正有条不紊地对入境人员及行李进行查验。济南海关驻机场办事处主任王威表示，机构改革后，在旅检监管方面，旅客进出境原有的8个环节整合优化为卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节；同时海关与检验检疫的原旅客通道进行合并，监管检查设备统一使用，行李物品只接受一次查验。（记者 代玲玲 通讯员 星华 丽媛 明鑑）
http://www.shandong.gov.cn/art/2018/4/21/art_2434_238824.html
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“现在在海关一次申报就可以完成报关报检，通关效率提高了，企业成本自然也节省了。”20日上午9时许，阳江兴源报检公司代理阳江市利欣贸易有限公司出口的活红蟹等水海产品在阳江海关报关大厅办理了报检手续，经办人员高兴地竖起了大拇指。这是出入境检验检疫系统划入阳江海关后办理的首票通关报检手续。
据了解，4月20日起，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作，口岸一线旅检、查验和窗口岗位实现了统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。阳江海关按照总署、江门海关的部署有序推进机构改革工作。记者在阳江海关各口岸监管现场、报关大厅等执法一线看到，已经统一使用有“中国海关”的LOGO标识及内容。
阳江海关相关负责人介绍，在通关作业“三个一”方面，通过整合优化以后，海关统一通过“单一窗口”实现报关报检，对进出口货物全面实施一次查验，凭海关放行指令提离货物，实现一次放行。在运输工具登临检查方面，原有关检3个监管环节，优化整合为检疫处置、登临检查2个环节，由海关根据对运输工具开展卫生检疫、动植物检疫、登临检查等不同检查要求，安排调度各类专业人员实施作业。
记者了解到，根据海关总署的要求，在旅检监管方面，旅客进出境原有的8个环节整合优化为卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节。海关与检验检疫的原旅客通道进行合并，监管检查设备统一使用，行李物品只接受一次查验。在邮件监管方面，原有的关检17个监管环节，优化整合为邮袋消毒并放射性检查、查验、分流处理等6个环节。在快件监管方面，原有的关检9项监管环节，优化整合为申报、动植物检疫、查验、放行4个环节，作业现场进行整合，设施设备统一安排使用。
http://www.yangjiang.gov.cn/xxgk ... 180422_189840.shtml
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出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关 企业告别“一单两报”“分别查验”
原上海出入境检验检疫局一线窗口岗位实现统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔、统一使用海关标识
“出入境检验检疫职能划归海关管理，对企业而言是一大利好！这意味着，一票单子既要向海关申报、又要向商检申报的日子即将终结，‘一单通’时代终于来临了！”昨天，在上海航运交易所业务现场，当看到自己无比熟悉的商检报检大厅已经改挂海关标识，看到原本分设在1楼和2楼的报关和报检窗口合二为一，上海欣海报关有限公司总经理周昕难掩激动。
成本有望降低约30%
十三届全国人大一次会议审议通过的国务院机构改革方案中，明确“将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署”，此后上海迅速行动起来。自昨天起，在上海关区，原上海出入境检验检疫局21家分支机构和直属单位，开始统一以海关名义对外开展工作，而一线旅检查验和窗口岗位实现统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔、统一使用海关标识。
改革背后，最有获得感的当属企业和百姓。周昕说，欣海报关公司的报关量去年达到116万票，这个数字在全国乃至全球都处于领先地位，但过去，公司千余名员工花费大量精力在“一单两报”上。“公司专门有一拨人负责报关，另一拨人则负责报检，同一票单子要报两遍，其实内容重复率很高。不过几天前，我们已将这两拨人整合在一起，组建为通关部！”周昕初步估算，在海关进一步深化改革前提下，未来公司通关的时间成本和劳动力成本有望降低约30%，这30%将实实在在地直接转化为企业效益。
企业经常面临的“分别查验”难题也将成为过去时。周昕说：“以前，公司遇到海关与商检都需查验的货单，往往会尽力撮合两个部门约在同一时间执行，但实际上难度很大。我们刚刚已经确认，随着海关和商检两支队伍融为一支队伍，两套印章减为一套印章，两次执法并为一次执法，政府部门的麻烦和辛苦指数，有望真正换来企业的便利和发展指数！”
通关速度再压缩
记者从上海海关了解到，此次机构改革后，海关职责更宽广，队伍更壮大，海关事业也将进入崭新发展阶段。
国门安全监管上，在原有安全准入（出）、税收征管风险防控基础上，海关将增加卫生检疫、动植物检疫、商品检验、进出口食品安全监管等职责；在促进贸易便利化方面，通过优化作业流程，减少非必要的作业环节和手续，有望实现上海口岸通关效率更高、通关成本更低。就在4月19日市口岸办举行的新闻通气会上，上海海关副关长谭武表示，在去年完成压缩货物通关时间三分之一的基础上，还将进一步推动口岸通关提速降本，“再压缩通关准备、货物提离时间三分之一，年底前压缩集装箱进出口环节合规成本10%以上”。
数据显示，去年上海关区通关时间为18.77小时，较2016年缩短36.29%；出口通关时间为1.32小时，缩短34.98%。
企业提出新期待
目前，上海口岸旅检监管、通关作业申报查验放行、运输工具登临检查、辐射探测、邮件监管、快件监管、报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理等多个业务领域已完成优化整合，实现“一口对外、一次办理”，且已经完成业务单证及印章的统一替换。
但记者也发现，一系列作业流程的再整合，也在不断抬高企业的新期待。华晨宝马进出口部高级经理崔文杰，十分关注“关检合一”后信用评级能否“同进一家门”。他告诉记者，原上海海关和原上海出入境检验检疫局，对于企业各有一套信用评级体系，“华晨宝马作为上海海关AEO高级认证企业，在海关申报环节中基本享受‘秒放’待遇，而我们在上海原商检部门同样被设置了信用评级，不同企业根据信用评级的高低，被执行不同的抽批抽样比例。因此，我们非常希望关检融合后的新海关，后续能在信用体系建设上更进一步，对关检融合后的通关环节更多地按照‘前置后移’策略推进，实现效率和激励政策的优势叠加，让受益企业能更加专心致志地加强自身的合规建设”。
http://www.shanghai.gov.cn/nw2/n ... 7/u21aw1304798.html
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汕尾日报讯 （记者 施育玲 通讯员 郑凯旋）记者昨日从汕尾海关获悉：按照中央有关“将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署”的改革部署，自4月14日起，出入境检验检疫系统正式划入海关总署管理，并于4月20日零点统一对外开展工作。
记者昨日在汕尾海关相关业务窗口看到，出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作，一线旅检、查验和窗口岗位统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔；旅检监管、通关作业申报查验放行“三个一”、运输工具登临检查、辐射探测、邮件监管、快件监管、报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理等7个业务领域完成优化整合，实现“一口对外、一次办理”。
据了解，出入境检验检疫系统划入海关后，汕头海关管辖辖区范围为汕头市、梅州市、汕尾市、潮州市、揭阳市等粤东5个地级市和深汕特别合作区。汕头、潮州、饶平、揭阳、汕尾、梅州等6个原出入境检验检疫局的出入境检验检疫职责全部划入汕头海关统一管理。此项改革将减少非必要的作业环节和手续，通关效率和行政管理效能将实现质的提升。
又讯 （记者 施育玲 通讯员 郑凯旋）4月20日，汕尾海关牵头联合汕头海关驻海城办事处、汕头海关驻陆丰办事处在该关举办宣讲会，就汕尾市企业报关报检资质优化整合工作进行政策宣讲。汕尾海关、汕头海关海城办和陆丰办、市商务局负责同志及我市76家企业代表参加。
宣讲会上，该关有关业务骨干就企业报关报检资质合并范围、办理窗口、新企业注册登记或备案办理方式等优化整合具体工作进行了详细讲解，并认真回答了企业代表的提问。 “在海关实行机构改革后，出入境检验检疫业务进行优化整合，海关举办这场宣讲会很及时，帮助我们了解海关机构改革后有关业务流程和具体要求，方便了企业办事。”汕尾市国泰食品有限公司负责人会后告诉记者。
4月20日起，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作，口岸通关迎来新变化。海关对各业务环节进行优化整合，检验检疫原有管理要求、作业标准不变，海关各业务现场按照优化整合后的报关报检业务流程实现“一口对外、一次办理”。
http://www.shanwei.gov.cn/shanwe ... 10b9543c0b681.shtml
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现在的政策一变再变。
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