加拿大外贸
案例申报进口货名：铁架，铁槽，托盘
货源：澳大利亚
实际情况：铁架，铁槽，托盘货物为包装物，用于放置加固货物，随着原货一同出口，现该包装物进口回中国，打算循环利用
案例分析
一、起因
很多时候在出口时，很多企业或货代或报关行不会留意货物的包装或加固物，因大多都认为这包装材料是消耗品、附带品之类，而且海关人员也不太在意这包装材料，只要申报有提及就可以了（这里有漏洞，因我突发想到若走私犯罪的人，把一些东西做成这包装材料，有点可怕）。
但有些企业会在乎这包装物，因可重复使用且频繁往返的包装物，可以节约企业的成本，提高效益。所以有了进口包装物的货物出现。
二、做法
正常流程
1、对于随货物进出口反复使用的包装材料可以以“暂时进出口”的贸易方式办理海关申报手续。按照《中华人民共和国进出口关税条例》第四十二条第一款规定的精神:盛装进出口货物的容器进境或者出境时纳税义务人向海关缴纳相当于应纳税款的保证金或者提供其他担保的，可以暂不缴纳关税，并应当自进境之日起6个月内复运出境或者复运进境;经纳税义务人申请，海关可以根据海关总署的规定延长复运进出境的期限（延期不超过6个月）。可重复使用的包装容器，可以比照总署的此项规定进行处理，即可以保金或保函的方式办理临时进出境手续，供企业重复使用。
2、在通关操作中企业须明确随货物进出口反复使用的包装材料是否源自我国境内。具体填制方法分为以下两种情况：
（1）当源自境内的可重复使用包装物按先出后进的顺序进出境时：出口以“暂时进出货物”申报，征免性质栏填报“其他法定”，征免栏填报“保函”；该包装物复运进口时，以“暂时进出货物”申报，征免性质填报“其他法定”，征免栏填报“全免”，关联报关单栏填报原“暂时进出货物”出口报关单号。
（2）当源自境外的可重复使用包装物按先进后出的程序进出境时，进口按照如下方法申报:
A、包装着货物进口的，货物与包装物分单申报，包装物以“暂时进出货物”贸易方式单独申报，报关单征免性质栏填报“其他法定”，征免栏填报“保金”或“保函”（一般要求企业缴纳保证金或提供银行保函），关联报关单栏填报所装载货物的报关单号；
B、单独进口用于包装货物出口的，以“暂时进出货物”贸易方式，按照实际舱单申报，报关单征免性质栏填报“其他法定”，征免栏填报“保金”或“保函”（ 一般要求企业缴纳保证金或提供银行保函）。
（3）该包装物复运出口按照如下方法申报:
A、包装货物出口的，包装物与货物分单申报，包装物单独以“暂时进出货物”申报，征免性质栏填报“其他法定”，征免栏填报“全免”，关联报关单栏填报原“暂时进出货物”进口报关单号；
B、单独复运出口的，以“暂时进出货物”贸易方式申报，征免性质栏填报“其他法定”，征免栏填报“全免”，关联报关单栏填报原“暂时进出货物”进口报关单号。
3、包装材料如源自境内，按先出后进的程序进出境（其状态均不影响 通关），操作方法可参照上文。
4、可重复使用且频繁往返的包装物可以申请包装容器手册备案管理。
可重复使用且频繁往返的包装物，可以在先行缴纳一定数额的保证金或出具银行保函的前提下，申请《暂时进出口包装容器海关监管登记簿》，包装材料进出境时在手册上进行登记，最终的平衡情况由海关根据报关单及手册内容进行核销掌握。这样可以进一步简化进出口手续，提高通关速度。
总结：以上四种方法是常见申报包装物报关方法，我建议用第四个，根据海关总署令第157号《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》相关规定，除另有规定外，暂时进出境货物可免予办理相关许可证件，对企业货代报关行都是较好选择，因可重复使用且频繁往返的包装物可以申请包装容器手册备案管理，一次交纳保证金后，可免证免税，通关方便。
三、突发
原因:因有些企业没法办理包装容器手册备案管理，而且觉得正常申报方式比较复杂，时间长会导致成本过高。
做法：货代或报关行会建议贸易方式以 “一般贸易”照章征税，货物以“新货物”（ 申报税号：73262010和39239000。）向海关申报，并会在报关单备注或申报要素中注明“周转包装使用，循环利用”的字样并会提供单证（既是买单申报，企业免问题），这样缩短通关时间，简单方便。
问题分析：1、可重复使用的包装物，如非第一次使用的，应均视为“旧”品，必须按旧货物进行申报。
2、国检局对于旧设备备案的目录，不仅包括通常意义理解下的84，85章所列机器设备，还应根据其目录办理，先查目录后操作，所以进出口时必须特别注意。
根据以上这两点，一旦海关或商检查货，认为重复包装物应该为“旧”物品，就需要办理旧设备进口各项手续，理由是申报商品属于《实施备案的旧机电产品备案目录》范围内。
延伸：
旧设备进口商检需要办理手续
进口报关需要提供资料：
1、申请人、收货人、发货人营业照复印件。
2、拟进口旧设备产品清单(名称、编码、数量、规格型号、产地、制造日期、制造商、新旧状态、价格、用途等)盖公章一式两份
3、设备彩色照片。
4、进口旧设备产品网上申请确定是否属于负面清单申请书
首先要做进口旧设备产品网上申请确定是否属于负面清单。
做好旧设备产品进口网上申请确定是否属于负面清单后，从国外接到设备后，向中国中检公司申请，做中检，由中检公司出具《进口旧设备产品装运前检验证书》中检通过后才能办理《新(旧日)设备产品进口许可证》即我们通常所说的O证，必须要中检通过后才能受理O证申请！以前是先办O证，后做中检，现在必须等到中检通过后才能申请办理O证)；接着去商检局报检，查货(旧日设备产品百分百要查货)，然后出具商检通关单，凭商检通关单才能向海关申报；交纳关税增值海关进行查货，出要查品名与单证是否一一对应！这才是第二次放行，向船公司缴了柜租，向码头缴了仓租，可以把货提岀来。
总结：货代或报关行以 “一般贸易”照章征税，货物以“新货物”向海关申报是比较一个好方法（但站在海关角度是不允许）。站在企业，货代角度来说，确实是最快最简单的通关方式。合理单证、单价申报，有效率申报和及时交税，海关商检适放机率大，相对风险是少。而且查货验新旧机率少，加上现场操作人员能解决问题概率高，放行概率也很高。万一查验科认定为旧货物，建议走退运模式比较好处理，从延伸部分可以见到申报旧货物需要的资料及复杂步骤，所用时间长。其实新旧的界定模糊，走擦边球，走边线吧了。
四、利益
1、包装容器手册备案申报，这属于超正常申报，报关行只能得到报关费或劳务费，其它费用实报实销。报关行，货代的利益最小（不排除坑数，做数来获取更大利益），最大得益是企业。
2、“一般贸易”照章征税申报，通常企业都会选择买单申报（怕麻烦上身），所以企业得益一般。而相对报关行或货代利益是最大，因买单申报的报关费或劳务费向企业收取相对甚高，而且买单证有时会有补贴给报关行或货代，还有买卖税单（这里不详说），所以为什么这多货代或报关行会选择买单报关的原因、
总结：利益这部分，并非以上这两点皮毛就算，其实很想多写，但涉及太多，也比较复杂，也比较敏感。非文字能表达出来，容易惹事。只能意会或口说，不能文字记录。也因利益驱使，多了人去擦边球，走边线，却忘记的危险，忘记了法律制裁。
2019年8月9日写
评论
好内容，谢谢楼主分享
评论
学习到了
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