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为了进一步标准票据市场,克制操作中暴显露的有关问题,需求认真研讨处理对策。1、进一步完善票据法规建立。我国经济的快速开展和票据市场的重新崛起,使得上个世纪90年代中期公布的《票据法》、《贷款通则》等已不能顺应需求。一是票据市场需求不时推出新业务,如“买方付息票据”业务、“协议付息票据”业务等。二是就商业银行与企业间来说,只需是融资,不论是贷款还是银行承兑汇票或贴现,都属于商业银行给企业的授信,均应受存贷比例的限制。三是商业票据的融资功用已超出原有的结算功用,有必要对商业票据管理重新予以规则,对商业银行特别是中小银行业金融机构制定票据业务操作指引。 2、增强内控机制建立,标准票据业务操作流程。一是增强对商业汇票买卖背景的严厉检查,增强票据业务重点操作环节的风险控制。在票据承兑环节,要避免企业滚动签发银行承兑汇票,套取银行资金;在票据贴现环节,重点检查票面要素能否齐全、有效,背书能否连续,并按规则办理查询,避免应用同一票据或合同反复办理贴现。二是增强对贴现、转贴现资金的流向管理。三是严厉执行受权授信制度,按审慎准绳,将票据业务归入统一授信额度停止管理。四是从严控制关联企业之间承兑汇票的签发,避免关联买卖风险和集中性风险。五是增强银行同业间的协作,树立风险防备协作机制。六是强化内部监视,严禁违章操作。七是增强对票据业务监管,严肃查处违规问题。
3、树立票据业务专业化队伍,努力减少操作风险。票据业务人员要控制我国宏观金融政策,具备营销观念和义务感,要成为票据、信贷、结算、法律、贸易、信息科技等银行业务的主干。良好的思想素质和业务素质是防备风险的前提条件。要增强对票据业务人员的监管,关于工作和生活中呈现的异常变化,要及时发现并采取相应措施,避免呈现内部风险。当前,要实在增强票据业务从业人员的政治思想和业务培训工作,不时进步依法运营的盲目性,实在防备道德风险;进步从业人员票据业务风险防备认识,加强业务人员对假票的防备才能,正确处置银行业务开展同防备风险的关系。
4、拉开费率层次,实行区别看待和归入宏观调控管理范畴。一是依据我国经济开展需求和资金供务实际,适时调整费率,为银根松紧提供辅助调控作用。二是对公开授信票据业务恰当进步费率,对保证金票据业务依据保证金比重实行差异费率,既平衡银企收益,又改善中小企业融资条件。
5、开发顺应票据业务管理和开展的信息系统,应用高科技手腕防备票据业务风险。一是要尽快在全国范围内树立统一的票据业务的咨询、报价、保管、注销等信息网络,完成信息共享,以进步业务效率,降低业务本钱,防备和化解票据业务风险。二是要加快票据业务的电子化建立,制造统一的业务凭证,标准签发票据的格式,开发科技含量高的鉴别票据真伪的工具,用科技手腕强化票据业务风险管理。
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