加拿大外贸
国税总局加快退税办理进度 或将为企业减负国税总局加快退税办理进度 或将为企业减负
发布时间：2014-06-12 文章来源：第一财经日报 蓝之馨 缪琦 胥会云
出口退税提速
出口退税成本包括人力成本、利息损耗及不能退税部分的损失。国税总局支持外贸“稳增长”、加快退税进度的措施或将为企业减负
“1.9亿元人民币”和“6300票”，这两个数据分别是安徽省服装进出口股份有限公司(下称“安徽服装公司”)2013年的出口退税总额和退税票数。前者占到了该公司自营出口总额约16亿人民币(约合2.5亿美元)的10%以上，而后者意味着该公司要处理6300项退税业务，整理和递交材料数千次。
安徽服装公司财务部门提供给《第一财经日报》的资料显示，该企业获得出口退税需要1个月以上：“出口后1~2周可以办好这些资料，税务部门审核合格后2周左右可以收到退税。因此，至少1个月。”
而河北一名外贸公司负责人吐槽称：“我在河北开外贸公司，退税时间相当的长，最长一次达8个月。”他听说在广东退税要快很多，希望能够找到一家出口代理公司帮他代理。
但通过代理公司代办出口退税业务，手续费也是一笔不算小的费用。
从深圳一家代理公司处得知，他们代理出口退税的收费按出口金额来算，出口一美元收费0.1元人民币。一单1000美元的出口就要收取手续费100元人民币。
上述外贸公司负责人觉得有些“肉痛”。但算下来，还是找代理划算，除了可以省下自己办理所耗费的时间、精力以外，对于本就资金不足的小公司来说，代理公司先行垫付退税款也是非常大的诱惑。
近日，国家税务总局[微博]下发通知，采取多项措施贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》，其中就包括加快出口退税进度、优化出口退税服务等。这对于外贸企业来讲是一个“喜大普奔”的消息。
出口退税要等多久
吴小姐在深圳一家500人规模的电子外贸企业做财务工作。她告诉《第一财经日报》记者，出口退税的基本流程是：签合同，出货，出货的时候做报关单，开出口发票，收集好备案资料和报关的退税联。在电子口岸里查询是否出关及报关行有没有改动报关资料。然后，在退税系统里录入退税信息，比如报关金额、单号等。
说起来很简单，但实际上操作起来却是非常麻烦。吴小姐说，尤其是单证备案耗时耗精力，因为报关单、运单、快递单等都是不同时间段回来，每张单都要去催。出口可能需要用到海陆空不同的运输方式，每种交通方式的证明单据回来的时间也是不一定的。
退税时，税局只要求有发票和退税联，但是企业也同样要做好单证备案工作，需要备案的单证有运单、快递单等四五种，税局会不定期地稽查。
“如果小公司一个月只有几单出口就还好，大一点的公司每个月成百上千单，就会需要更多的精力。”吴小姐说，根据出货量多少，每个公司需要的人力不一定，在吴小姐所在的大中型企业，平均一个财务人员负责100单的出口退税工作。
深圳某家出口服务代理公司的刘先生告诉本报，企业自己去办理出口退税，从报关到最后收到退税款至少需要3个月。而如果找代理公司，企业20多天就可以收到退税款，当然，这是代理公司先行垫付的。
“找我们的企业很多，各种规模的都有。”刘先生说，尤其是对于小企业来说，资金回笼的需求更为紧迫。
吴小姐告诉本报，出口退税如果在每月15日前申请，一般在月底就会退回。当然，这都是在一切手续和准备工作正常的情况下。如果是税务机关产生怀疑的出口货物，税务机关会发函进行调查，这就会使出口退税的时间拖得更加长。
出口退税成本多高？
由于正在逐渐加大出口的比例，吴江澳城纺织事业有限公司开始聘请专职的出口退税人员。该公司的董事长林连翻对《第一财经日报》记者表示，公司招了两名人员专门负责出口退税的工作。而在以前，他们会委托代理公司申报退税，当时支付的代理费用为出口总额的1.5%~2%。
安徽服装公司日本部经理孟卓对本报记者说：“如果供货企业发生了突发事件或者函调时找不到企业负责人，那么退税就无望了。”出口退税失败的案例在孟卓的印象里并不多。但该公司保守统计的数据是：2013年公司共有约80票发函未处理完成，发函暂扣税款达200万，为1.9亿人民币的1%以上。
孟卓给记者算了一笔账，他说，出口退税的成本主要包括三项：第一，人力成本。两名专职的人员加上辅助整理材料的单证运输科和业务部门的人员，每年的人力成本约为20万；第二，退税额的利息损耗并非小数目；第三，不能退税部分的损失，约达上百万人民币。
孟卓表示，为了规避出口退税中可能存在的风险，税务主管机关近两年加大了对供货企业的函调审查力度。因此，税务部门就会针对某一敏感地区或某一敏感货物频频发函，导致外贸企业许多真实和正常的业务受到影响，带来滞后退税或完全不予退税的后果。
为退税加速
上海恒域国际贸易有限公司总经理费建国告诉《第一财经日报》记者，全国各地出口退税的执行情况不一，上海是相对比较快的，1个月内就可以到账。
上海曾经有一些金融机构、代理公司与外贸企业合作，先期提供这笔退税资金以确保企业资金正常周转，同时获得部分抽成。“这种生意之前很火，但五六年前就逐渐消失了。”费建国说。
不仅如此，从今年5月1日起，上海出口退税审批权限正式下放到基层税务分局，各分局退税办理进度情况也被纳入了年度绩效考核。税务部门承诺，凡资料齐全、审核无误的，须在20个工作日内审结签批。
与上海一样，多地都在提速。南通方面称，在出口企业无疑点申报的基础上，做到“当月申报、当月审核”。对当月审核通过的数据，在指标许可的情况下，做到当月办退。
国家税务总局近日也发文，采取多项措施为企业的出口退税工作加速。
措施包括，采取切实可行措施及时解决影响退税进度的因素，提高出口退(免)税审核、审批效率；严格按照规定发函、回函，增强发函的针对性，回函要明确无歧义，提高出口货物税收函调质量和效率。
“今年以来国家税务机构对企业的出口退税尤为关注，并加强了对我们的指导和检查。”吴小姐认为这是一件好事。
国家出台政策“稳外贸”的背景是今年不太乐观的外贸形势。中国海关总署6月8日发布数据显示，今年前5个月，中国进出口总值10.3万亿元人民币，比去年同期下降2.2%
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