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汇票的出票人，是指开出汇票的银行和企业。我国《票据法》第20条规定：“出票是指出票人签发票据并将其交付给收款人的票据行为。非基本当事人是指在票据作成并交付后，通过一定的票据行为加入票据关系而享有一定权利、义务的当事人，包括承兑人、背书人、被背书人、保证人等。
承兑人，传统的票据法理论认为银行承兑汇票的承兑人(银行)是非基本当事人，承兑人在出票后才加盟票据关系，所以才有收款人和被背书人申请承兑的情况。在市场信用较好情况下由收款人和被背书人申请承兑是符合交易逻辑的，但在市场信用不佳的情况下，收款人不相信未承兑的票据，只接受已承兑后的票据。
保证人是指为了保证收款人或者持票人能够得到付款，而承担担保付款的连带责任者，在签发票据时作保证人是为出票人作担保，在承兑时作保证人是为承兑人作担保。
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