加拿大外贸
基于昨日公布的PSL,货币政策宽松态势会一直延续下去,票据贴现利率将会一路平稳或继续下行。票据融资性功能也会慢慢被放大。但是民间票据市场占据了很大的份额。民间的票据转让市场一直以灰色的形式存在,实践中各方面也认为这种行为有其合理性。但据现行《票据法》规定,这类民间的票据转让是‘非法的行为’,司法机关随时可以“非法经营”的罪名立案查办,类似过去的‘投机倒把罪。
央行南京分行行长周学东认为,可借鉴台湾经验,放开商业票据转让市场,这样可极大地拓宽企业的融资渠道,对于解决企业“融资难、融资贵”是有很大帮助。
现行的票据法为防范银行风险,对融资性票据采取了“一刀切”的态度,规定票据的签发、取得要有真实的交易背景,绝对禁止企业签发融资性票据,这早已不符合形势发展需要。
票据融资的成本低,操作便捷,早已成为企业融资不可或缺的一种途径。近年来,部分企业为缓解资金之困,签发并向银行申请贴现了一些无贸易背景的票据,并催生了民间票据市场;另一方面,禁止融资性票据的规定限制了中国票据市场规模,使票据市场为企业提供直接短期资金融通的功能难以充分发挥。
现行《票据法》还存在一些不足:未确立融资性票据的合法地位;票据无因性原则未能彻底体现;实务中部分票据行为尚存在立法空白;未承认电子票据的法律效力;未确立票据影像和支付密码的合法性。
周学东建议,应坚持票据的无因性这一基本原则,在票据业务上有条件地允许企业签发融资性票据,适度放开票据的融资功能。让票据融资更好的发挥其功能。
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