加拿大华人论坛 加拿大百科携程“鼓励生育”的试验：无息贷款给员工交“超生罚款”
在加拿大
“为什么好事都发生在别人家的公司。”当携程员工刘莉（化名）在朋友圈发了一个帖子后，立刻引来朋友们围观，并发出如此感叹。 刘莉的帖子源于2014年圣诞节收到的一个公司内部邮件。当时携程颁布《社会抚养费免息贷款规定》，决定自2015年1月1日起，为员工提供“零”利率的社会抚养费（俗称“超生罚款”）贷款，贷款时限最长不超过120个月。 该规定施行一个月以来，携程已有部分员工咨询贷款事项，但还没有人正式提出申请。CEO梁建章的“人口试验” 从携程了解到，上述规定适用对象的第一个条件就是“不符合国家计划生育规定，生育第二个及以上子女”；第二条和第三条则是从公司角度出发，规定“连续司龄满2年及以上的正式员工”，“工作表现良好，且信用良好”。 免息贷款的额度不超过社会抚养征收缴纳金额，原则上不超过上一年度税后收入的3倍，最高不超过人民币20万。如果夫妻双方都是携程员工，可以家庭为单位申请，最高不超过人民币40万。 按照目前白领比较容易贷到的10万元消费贷款每年3000元的利息算下来，个人20万元的十年免息贷款可以省6万元，一个家庭则可以省12万元。 这就意味着，当别的公司还在以是否符合计划生育政策为用人的门槛，对违反者轻则罚款重则开除的时候，携程在用真金白银鼓励员工生育两个以及更多的孩子了。 其实，大家也不必感叹为什么这样的好事只出现在别人家的公司，因为携程的董事局主席兼首席执行官（CEO）是梁建章。他毕业于美国斯坦福大学，获得经济学博士学位，一直在研究人口、创业以及中国劳动力市场。2012年，他与李建新等合著出版了《中国人太多了吗？》一书，并在2014年再版，书名改为《中国人可以多生！》，反思中国的人口政策。 梁建章认为，越来越低的生育率会阻碍中国今后的发展，须从现在起完全放开生育政策。“70后已经等不及了” 梁建章1月29日在接受采访时，解释了为什么在公司实行上述规定。 2014年11月20日，国务院法制办公室向社会公布卫生计生委（下称“卫计委”）报送国务院审查的《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》及起草说明等全文，公开征求意见。 在梁建章看来，虽然社会抚养费并没有取消，但是性质有所改变，更强调其税费的性质，而不是像过去那样是“罚款”。因此，公司给员工提供这样的福利政策也就合法合规。 一个月的时间里，在与其他公司高管沟通后，梁建章关于向员工提供社会抚养费贷款的提议，落实为携程公司的内部规定。 该规定出台的另一个原因是，现行计划生育政策调整步伐太小、太慢，屡被诟病。梁建章表示，近几年来，中国原有人口政策的不合理性逐渐得到了广泛共识，人口政策也有所调整。特别是2013年11月，有关部门宣布实行“单独”二胎政策，可以说是三十多年实行“一胎”政策以来最大的调整。但是这个改革的步子还不够。 “70后已经等不及了。”梁建章以身边的朋友为例，到今年为止，70后的年龄为36到45岁。即使可以放开生也已经过了最佳生育年龄。而那些想生却不符合现行政策的70后，又有多少“还能生”的等待时间？80后90后需要鼓励生育 更让梁建章担心的是，80后、90后的“不愿意生”。 1月12日，国家卫计委通过新闻发布会宣布“单独二孩”政策实施一年，全国有近100万对单独夫妇提出再生育申请。而在“单独二孩”政策颁布之初的2013年底，国家卫计委曾预测，“单独二孩”政策施行后，大概每年增加200万人左右。两个数字相差甚远。 梁建章预测，今后中国年轻夫妇的生育意愿会越来越不强烈。随着中国的城市化进程加快，城市人工作时间长、压力大，生育意愿会越来越低；中国女性的受教育程度相对更高，拥有更多事业上的发展机会，这也在一定程度上降低了生育率；几十年来“只生一个好”的宣传已经“深入人心”，这个惯性一时半会不好改变。也为低生育率贡献了力量。 从家庭支出角度看，梁建章称，统计显示，抚养一个以上的孩子的成本并非成倍增加。抚养第二个孩子的成本约为抚养独生子女的一半，后面还会递减。但是，现在中国小孩的抚养成本比其他东亚国家都要高，这也让很多父母望而却步。 况且，现在社会能够给父母提供的抚养更多孩子的配套条件不是太多而是太少了。举个简单的例子，幼儿园、小学的放学时间都比较早，上班族接送孩子和自己的工作时间有矛盾。一对夫妇如果没有父母的帮助简直无法想象如何带几个孩子。 因此，除了尽快完全放开生育政策外，梁建章建议政府和社会尽量为养育多个孩子的家庭提供便利条件。从企业的角度，梁建章称，今后携程不排除为员工抚养多个孩子提供更多的便利措施，比如提高社会抚养费贷款额度，建立员工子女托管所等等。 其实，随着观念的转变，鼓励员工生育的公司不只携程。 据台湾媒体最近报道，富士康老板郭台铭再度喜获千金后也开始鼓励员工生育，生一胎宝宝补助1.4万元。
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