加拿大华人论坛 德国生活婚姻登记全国通办离我们还有多远？
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作者：澎湃新闻
澎湃新闻记者 王俊
针对网友提出的“婚姻登记全国通办”“全国补办结婚证”等建议，民政部社会事务司近日在民政部门户网站答复称，“在后续工作中，我们会予以参考。”民政部的积极回应也引起了社会对婚姻登记全国通办的关注与期待。
那么，婚姻登记全国通办离我们到底还有多远？
澎湃新闻记者注意到，今年9月中国政府网发布的《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号，以下简称《指导意见》）已给出了婚姻登记“跨省通办”事项的具体时间表。其中，结婚登记力争2025年底前在县级以上婚姻登记机关全面实行全国“跨省通办”。
近期，四川、江西、贵州等多个省份已陆续出台文件，部署落实国务院上述《指导意见》。
结婚登记力争2025年底前在县级以上婚姻登记机关全面实行全国“跨省通办”
上述国务院办公厅成文于今年9月24日的《指导意见》已于9月29日正式发布。
《指导意见》指出，推进政务服务“跨省通办”，是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径，是畅通国民经济循环、促进要素自由流动的重要支撑，对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要作用。近年来，党中央、国务院陆续出台审批服务便民化、“互联网+政务服务”、优化营商环境等一系列政策文件，全国一体化政务服务平台初步建成并发挥作用，政务服务“一网通办”深入推进，各地区各部门积极开展政务服务改革探索和创新实践，政务服务便捷度和群众获得感显著提升。但企业（包括个体工商户、农民专业合作社）和群众异地办事仍面临不少堵点难点问题，“多地跑”、“折返跑”等现象仍然存在。为深化“放管服”改革，进一步优化政务服务，经国务院同意，现就加快推进政务服务“跨省通办”提出以下意见。
关于工作目标，《指导意见》明确，从高频政务服务事项入手，2020年底前实现第一批事项“跨省通办”，2021年底前基本实现高频政务服务事项“跨省通办”，同步建立清单化管理制度和更新机制，逐步纳入其他办事事项，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。
根据《指导意见》所附《全国高频政务服务“跨省通办”事项清单》，结婚登记和离婚登记都是2021年以后实现“跨省通办”的事项（8项）。
根据清单，结婚登记“跨省通办”事项的应用场景为“申请人可在所在地婚姻登记机关办理结婚登记，不受户籍地限制”，牵头单位为民政部，完成时间为“2020年至2022年10月进行‘省内通办’试点，2022年10月至2024年底进行‘跨省通办’试点，力争2025年底前在县级以上婚姻登记机关全面实行全国‘跨省通办’”。
离婚登记“跨省通办”事项的应用场景为“申请人可在所在地婚姻登记机关办理离婚登记，不受户籍地限制”，牵头单位为民政部，完成时间为“在开展结婚登记‘跨省通办’试点基础上，条件成熟时实施离婚登记‘跨省通办’试点”。
浙江省已在全国率先试点
上述《指导意见》发布之后不久，浙江省在全国率先试点开展内地居民结婚、离婚登记全省通办。
今年9月25日，国务院作出《关于同意在浙江省暂时调整实施有关行政法规规定的批复》，同意自即日起至2023年12月31日，在浙江省暂时调整实施《婚姻登记条例》等4部行政法规的有关规定。根据这一批复，10月13日，浙江省民政厅下发《浙江省内地居民婚姻登记全省通办改革试点工作实施方案》，在全国率先试点开展内地居民结婚、离婚登记全省通办。
据《中国社会报》报道，根据国务院有关“探索开展异地办理婚姻登记”“开展跨区域婚姻登记试点工作”的决策部署，浙江省政府报请国务院批复同意，在浙江省暂时调整实施《婚姻登记条例》第四条第一款和第十条第一款，即放宽《婚姻登记条例》对内地居民结婚、离婚登记户籍所在地的限制。
从10月13日开始，男女一方或双方常住户口所在地在浙江的内地居民，或部队驻地、入伍前常住户口所在地或另一方常住户口所在地在浙江的现役军人，均可以在全省范围内自主选择任一内地居民婚姻登记机关，申请办理结婚登记、离婚登记。
多省已陆续部署
事实上，近期四川省、江西省、贵州省等地均已出台文件，部署落实国务院《指导意见》。
12月12日，四川省人民政府办公厅关于印发四川省加快推进政务服务“跨省通办”工作方案的通知（川办发〔2020〕76号），要求各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位结合实际认真组织实施《四川省加快推进政务服务“跨省通办”工作方案》。
根据工作方案所附《四川省政务服务“跨省通办”任务清单》，结婚登记和离婚登记都是2021年以后实现“跨省通办”的事项，责任单位均为四川省民政厅。
其中，结婚登记事项的“跨省通办”的完成时间是：2020年至2022年10月进行“省内通办”试点，2022年10月至2024年底进行“跨省通办”试点，力争2025年底前在县级以上婚姻登记机关全面实行“跨省通办”。离婚登记事项的“跨省通办”的完成时间是：“待民政部统一部署后，逐步推开。”
在四川省之前，11月30日，江西省人民政府办公厅印发了《加快推进政务服务“跨省通办”“省内通办”工作方案》的通知。
关于结婚登记和离婚登记“跨省通办”的具体任务，江西省的工作方案指出，“根据国家试点推进情况，推动结婚登记、离婚登记‘跨省通办’。按照应用场景要求。探索推动结（离）婚登记率先在省内实现申请人所在地办理”，按民政部部署要求时限完成。
责任编辑：钟煜豪
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