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在加拿大

BC省公共安全及法务厅、BC省律政厅发布


省府公布关于积犯问题的专家建议

维多利亚─省府已接获专家提交的调查报告，报告内所提出的建议将有助政府制定行动政策，确保公众和社区安全，并且为积犯提供突破犯罪循环所需的支援服务。

卑诗省各社区均一直面对积犯问题不断恶化的挑战 (社区中一小撮罪犯多次犯下轻微罪行) ，以及随机暴力袭击事件。政府联同卑诗城市市长核心小组，聘请两位精神健康及警务专家Amanda Butler和Doug LePard，就社区所面对的公共安全挑战进行迅速、独立的分析，并提出有关以证据为本的解决方案的建议。

公共安全及法务厅长范和富 (Mike Farnworth) 说 ：「每个人理应在自己的社区中感到安全。与卑诗省民一样，政府对积犯问题感到沮丧和担忧，我们十分感谢Amanda Butler博士及Doug LePard博士的辛劳。这些建议建立在我们早已开展的工作的基础上，并将有助我们确立下一步需要采取的措施，从而能够迅速地维持社区安全。」

该份报告特别指出，疫情大流行是引致这些重叠式挑战变得更加复杂的原因。报告又强调，这些问题与联邦司法和案例法改革有关，同时，政府需要重建社会及医疗护理支援服务，以解决可能导致犯罪循环的根源问题。

专家调查报告提出了多方面的建议，包括：

‧ 改善刑事司法系统中对患有精神健康及滥药问题人士的护理政策；

‧ 创设更多机会帮助释囚避免再次犯案；

‧ 改善对原住民的服务；

‧ 加强与相关合作伙伴的关系，包括社区服务、执法部门及各级政府；以及

‧ 解决积犯问题并增强公众对司法系统的信心。

事实上，省府早已透过跨政府合作开展了与当中多项建议相符的一些工作，就是拨款推动精神及癖瘾根源服务，协助边缘人士，以及建立一个全面的护理系统。政府的行动包括透过新设置的综合护理房屋 (包括为患有后天性脑创伤人士) 所提供的更优质护理、由一般民众所领导的同伴辅助关顾团队，以及改善释囚的医疗护理服务等。该份专家报告内容还建议，恢复以证据为本的积犯管理模式，监察积犯在社区中的情况，并且改善对他们的支援服务。本省曾于2008至2012年期间试行这个计划。

律政厅长兼专责房屋厅长兰金 (Murray Rankin) 说：「专家们的讯息很清晰——积犯问题和随机暴力袭击事件与联邦立法，以及贫穷和获得医疗护理服务机会等一些系统性问题有关。专家所提出的建议将有助政府进行有意义和长期的改革，并同时帮助我们推动一些短期的措施，改善社区安全，协助积犯突破犯罪的循环，为他们提供所需的精神健康、癖瘾、社会及住房等多方面的支援。」

省府正在与合作伙伴共同就专家建议进行深入研究，以确认政府应如何迅速采取改革行动，从而改善公共安全。参与这项工作的合作伙伴包括：原住民司法委员会 (BCFNJC)、卑诗城市市长核心小组、城镇代表、卑诗检察处、警察，以及在住房、癖瘾、精神健康和护理服务等多方面的合作伙伴。

精神健康及癖瘾厅长马康森 (Sheila Malcolmson) 说：「大多数的精神病患者都没有暴力倾向，而大多数有暴力倾向的人士亦并非精神病患者，然而，也有少数同时面对这两项挑战。我们希望能够迅速地为面对精神健康危机的人士提供帮助。因此，我们以前所未有的速度投资推动和扩大护理服务。无论如何，我们还有更多工作要做。我们早已开展有关报告中部分建议的工作，例如：扩大以社区为本的服务，帮助面对危机的人士，并且让警力更专注于灭罪工作。我所属的部门将会继续推动发展护理系统，并同时根据这些建议实施进一步的改革行动。」


这份专家报告更收集了来自60 多位具有实践或学术知识的专家意见，包括：市长、警察、卑诗检察处、卫生局、皇家警察联络委员会工作小组等。 同时，BCFNJC 向专家工作小组提供了书面意见，并且获得研究人员的全面认同。

基隆拿 (Kelowna) 市长、卑诗城市市长核心小组联合主席Colin Basran说：「透过各级政府的合作，我们完全支持Doug LePard 及Amanda Butler 博士所提出的各项建议。今天的宣布为我们提供了行动和成功的途径，改善公共安全、减少罪案和加强弱势人士支援。我们相信，这些建议能够透过平衡适切关顾与结果的方法，实现问责、司法和安全的目标。」

维多利亚市市长兼卑诗城市市长核心小组联合主席 Lisa Helps 说：「感谢省政府听取卑诗城市市长核心小组对行动的诉求。我们很高兴看到我们所提出的社区关注问题得到了回应，尤其是精神健康与司法的交错焦点问题。我们应该采取的正确方法是为那些患有严重精神健康和滥药问题的积犯提供护理和治疗。」

专家报告所提出的建议亦与改革警察法特别委员会的报告内容一致，该份报告建议政府给予适当的拨款，为面对精神健康和癖瘾挑战人士设立持续的护理服务。除此之外，LePard 和 Butler 表示赞同政府对个人使用少量非法药物非刑事化的政策，从而减少重犯和避免冗长的审讯程序。

省府将于今个月稍后公布相关专家调查报告的完整内容。

了解更多：

查阅调查报告摘要及建议，请浏览：http://news.gov.bc.ca/files/InvestigationRecommendations.pdf

查阅卑诗原住民司法委员会向调查小组提交的相关资讯，请浏览：https://news.gov.bc.ca/files/ProlificOffendersInvestigation.pdf



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