在加拿大
据温房网:不熟悉地理的朋友可能有所不知,大温地区的面积有2883平方公里,而作为人口最多、国际地位最高的温哥华市,面积却只有区区120平方公里,在大温算是土地比较少的城市,人口也不过70万左右。
这样的温哥华,就算建设地再繁华,承载量也有限。都说温哥华想发展成国际大都市,但少的可怜的土地,以及区区100万人口的负载力,别说和纽约、伦敦、上海比了,想赶上多伦多都是痴人说梦。
所以,想把温哥华市变成“超级温哥华”,还有什么方法?答案是:将温哥华和周边的大温其他城市合并,共同组成一个新的、大的多的City of Vancouver。
加拿大主要大城市里,只有温哥华没有吞并郊区在过去的百年历史上,包括多伦多、卡尔加里在内的加拿大主要大城市,多多少少都“吞并”了周边的一些城镇,从而扩大自己的都市区范围。
比如1997年多伦多的“六市合并”,让多伦多土地人口大大增加。
如今的多伦多市面积就已经达到了630平方公里,是温哥华的5倍左右,人口达到了300万,是温哥华的4倍以上。显然,温哥华和多伦多不是一个量级的城市。
温哥华在建市以来,从没有“吞并”过周边任何城区,比如西北温、本拿比、列治文。近年来随着用地的紧张,“大温合并”这个观点又被很多人提起,而且还挺符合民意。
半数以上温哥华人,同意大温合并2022年夏天,调查机构Research CO.的一份民意调查数据显示:52%的温哥华人,和53%的素里人,同意将大温合并成一个整体,而温哥华和素里,正是BC省第一大和第二大城市。
此外,40%的北温居民同意合并、37%的本拿比、列治文、新西敏居民同意合并、35%的三联居民同意合并。
最不同意合并的,是一些小城镇居民,比如在白石镇,只有23%的居民同意大温合并,枫树岭和匹特草原更是只有13%的居民同意合并。
同意合并的理由很简单:为了温哥华的国际地位、为了统筹管理,更高效地处理市政问题;不同意合并的理由也很简单:住房危机会更严峻、小城市管理起来烦心事比大城市更少等等。
多伦多合并的经历,其实不算成功尽管BC两个最大城市的过半居民同意大温合并,但西蒙菲沙大学政治学家Sanjay Jeram举了当年多伦多六城合并的例子:
“在我看来,多伦多合并的经历不算成功,因为当时合并的初衷是节约资金、简化政府团队、为公民带来更好的服务,但事实并非如此,效率也没有提高,唯一提升的是多伦多的国际地位、国际声誉。”
况且,就算合并,在Sanjay教授看来,也不能一蹴而就,而是要循序渐进:比方说,温哥华先和列治文合并,磨合一下看看是否存在难题,如果顺利的话再与本拿比、北温合并。
在各城市合并之前,还得先尝试一下其他方面的合并,其实有些方面整个大温早已完成合并,比如Translink运联有一个“大温市长委员会”、大温地区还有跨城市边界、协同合作的供水、污水处理服务。
此外,在此前几年的民意调查中能发现,西北温居民很希望能统一成一个“北岸市”、皮特草原和枫树岭的居民也很希望合并成一个城市,共享皇家骑警分队。只是这些想法最终不了了之。
一切顺利,也要等到2050年再开始合并合并这等大事,在专家们看来是急不来的 —— 就算一切工作准备顺利,也得在2050年才开始去进行合并事宜。
此前大温“Metro 2050”计划,其实已经探索过合并问题,希望将大温从目前的近20个区域,划分成6个区域:
如图所示,6个区域分别是:布拉德半岛、北岸、东北岸、山脊草原、西南菲沙河谷、东南菲沙河谷。
其中布拉德半岛包括了温哥华、本拿比、新西敏;北岸自然是西北温;东北岸是三联市;西南菲沙河谷是列治文三角洲,东南菲沙河谷是素里兰里。
这些只是区域的名字,并非合并后的城市名字。从地形地貌来看,这种合并方式确实合理。所以,20多年后,如果大温只剩下6个城市,大家也不用太惊讶。
BC省府,会从中助力吗?如果大温真的考虑合并,那么BC省府会起到什么样的作用?会从中助力吗?
对此,CTV News咨询过省府,得到的答复是“我们的角色并不包括权衡大温的合并问题”,看来,一切都由大温各城市自己决定。
不过,如果是David Eby尹大卫当选新一任BC省省长,又会有什么变数?毕竟他表达过要对各个市政当局施加影响的想法,尤其是大温地区。
来源:温房网综合
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