在加拿大
随着新的一年就业保险费EI将上涨，现在加拿大雇主和工人都呼吁联邦政府介入并救援。因为自 COVID-19 大流行以来，EI计划已陷入巨大的债务危机。
根据首席精算师办公室的数据，该计划完全由工人和雇主支付的保费提供资金，到 2021 年底累积了 259 亿加币的债务。
由于在大流行期间有数量惊人的加拿大人失业并且放宽了该计划的资格规则以减轻获得失业救济金的机会之后，现在后果来了：债务迅猛增加。
虽然现在加拿大的劳动力市场已经反弹，EI 计划的临时变化也已经逆转。然而，挥之不去的问题是：谁应该为累积的巨额债务买单？
雇主和工人都希望联邦政府来买单。
加拿大独立企业联合会国家事务副总裁贾斯敏·盖内特（Jasmin Guénette）说：“目前的赤字是由大流行造成的，这不是任何员工的错，也不是任何雇主的错。”
在冻结两年后，到 2023 年，每 $100 收入的 EI 保费将上涨 5分，这是立法允许的一年内的最大涨幅。
然而，这一增长并未达到首席精算师办公室建议该计划到 2029 年实现收支平衡的水平。
去年11月，加拿大环球邮报（Globe ans Mail）就报道，由于疫情经济的动态扩大了企业及其员工在加拿大养老金计划（CPP）和就业保险（EI）方面的成本，加拿大打工一族的工资单扣税（Payroll taxes）将会大涨。
加拿大养老金计划CPP的缴费率和最高缴费额都将大幅上升。而对于就业保险EI，虽然费率已连续第二年被冻结，但最高缴款额度则将上升。（回顾：哭了！加拿大打工人明年工资单扣税暴涨18%）
CPP和EI这两项增长意味着，雇主的EI和CPP最高缴款总额将加速增长，最高可达到$4833.64加币，仅在两年内就增长18%。
但即便从员工和企业这里涨，也不够补大洞。
加拿大就业保险委员会雇主代表南希·希利（Nancy Healey）表示，“企业和劳工都担心现在EI账户中的巨大债务数额。”
EI 系统由一个委员会监督，该委员会定期审查问题和上诉系统以及其融资情况。委员们将工人和公司的心声带到谈判桌前，经常咨询他们的选民并向常任官员提出担忧。
该委员会的工人代表皮埃尔·拉利伯特（Pierre Laliberté）表示，联邦政府尚未表示是否有偿还任何债务的意图。
他说：“每个人都对在预算范围内没有或部分补偿大流行期间产生的费用这一事实感到惊讶。”
当被问及联邦政府是否有计划偿还部分债务时，就业部长卡拉·夸特罗（Carla Qualtrough）的发言人在一份声明中表示，“这些债务是在多年内解决的，保费率是通过七年中断来确定的和预测的。”
“随着 5 分的上涨，到 2023 年，费率将变为 1.63 加元，这仍然是加拿大历史上最低的费率之一，”部长通讯主管简·迪克斯 （Jane Deeks） 说。
谁应该为累积的债务买单是关于 EI 改革的讨论重点的一部分。
2021 年，自由党承诺将 EI 现代化，并承诺扩大该计划以涵盖个体经营者并解决差距，包括 COVID-19 造成的差距。
多伦多城市大学经济学教授、EI 长期研究员迈尔斯·科拉克（Miles Corak）表示，改革应包括改变该项目的融资方式。
在 C.D. 发表的一份说明中。Howe Institute 本周早些时候，科拉克提出三方为该计划提供资金的理由，也就是由雇主、工人和政府3方为该计划提供资金。
他认为，工人和雇主不应该受到经济意外冲击的负担，比如导致“非自愿”失业激增的大流行。
“有时工人愿意工作，在正确的地方工作，并拥有所需的技能，但只是没有工作，”科拉克写道。
他建议联邦政府应承担因意外经济冲击而增加项目成本。同时，它应该收集在低失业率时期积累的任何盈余。
科拉克参加了关于 EI 改革的公众咨询，他说雇主和工人团体似乎都对他的提议做出了积极的反应。
虽然自由党没有给出实施改革的时间表，但预计将在年底前提出他们的计划。
让政府为EI做出贡献的想法并不新鲜。在 1990 年代之前，EI 的资金来自工人、雇主和联邦政府的三方捐款。
Unifor 工会总裁拉娜·佩恩 （Lana Payne） 表示，工会希望看到恢复联邦捐款“以减轻应计的计划赤字并支持对工人计划的长期改进。”
然而，卡尔顿大学政治管理学副教授詹妮弗·罗布森 （Jennifer Robson） 表示，如果联邦政府有很大的热情提供财政捐助，她会感到惊讶。
“我的印象是，财政部目前趋势更像会财政紧缩，”罗布森说。
那么，到底这么大的财政窟窿由谁买单呢？目前没有答案，我们拭目以待。
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