在加拿大
在BC省,共管物业的Strata不好惹是出了名的。他们不但管房子,还要管住房子的人,规矩一大堆,动不动就甩出砖头一样厚的章程说事儿,打起官司来也是驾轻就熟,霸道作风让政府都看不下去了,要求Strata取消房屋租赁和住户年龄限制。但是Strata依然可以对短租行为加以限制。
近年来,随着Airbnb的兴起,Strata和Airbnb经营者的纠纷不时见诸报端。大温本拿比山大学城的一位业主,就因为用自己的联排别墅经营Airbnb,被Strata征收1.74万元的搬家费和罚款。12月9日,BC省民事纠纷审裁处(B.C. Civil Resolution Tribunal,CRT)就此案做出裁决,判业主胜诉,Strata必须免除所有费用并向业主返还诉讼费。
Jeannie Frost在Cornerstone Mews 9009号有一套联排别墅。这处共管物业共有146个单元,她在2009年买下了门牌号为535的单元,自己从未入住,而是配齐了家具出租。起初是长租,后来改为短租。
大楼的Strata通过Airbnb的用户评价,发现在2016年至2020年之间,Frost的房子至少有56次短租(short-term accommodations,STA)。Strata认为客人搬进搬出使用了公用设施,并且会造成设施的磨损,因此Frost需要为短租客户支付搬家费。
另外,Strata的章程(bylaw)规定,每次有新的租客入住,业主需要在两周内把填写好的Form K,也就是俗称的K表,交给Strata。 K表的作用是确认租客知晓并且会遵守Strata的章程,以及提供租客的联络方式,以便有紧急情况时,Strata可以与租客取得联系。但Frost从来没有为自己短租客户提交过K表。
2021年3月10日,Strata写信给Frost,要求她为56次短租,每次支付200元搬家费和50元未提交K表的罚款,共计1.4万元。这之后,Strata还继续以几乎每周一次的频率,向Frost的Strata账户加入50元的罚款。截止到2022年9月15日,账号中的搬家费和罚款已经累积到1.74万元。
Frost认为自己没有违反章程,不应该被要求支付搬家费和罚款,并向CRT起诉Strata,要求取消这些费用。
CRT认为,案子的基本事实清楚,即在2016年至2020年其间,Frost确实将自己的联排别墅做了至少56次短租,所以双方的争议主要在于Frost是否要为短租支付搬家费?以及短租是否违反了Strata章程中关于K表的规定?
1、Frost是否要为短租支付搬家费?
Strata章程规定入住房子的人,包括业主、租户或者实际居住者搬入时必须支付200元不可退还的搬家费。争议在于如何定义“入住”(move-in),而且章程中的相关规定还曾经被业主大会修订过一次。
2015年9月至2021年4月,章程中使用的词语是“搬家”(move),指“新住户的家居用品和个人物品搬入大楼,之后又被搬走,不论是否使用电梯以及搬入的单元是否配有家具。”
2021年4月8日起,Strata章程中关于搬家费的新规定生效,使用了“入住”(move-in)一词,指“新住户的家居用品和/或个人物品搬进大楼,不论是否使用电梯以及搬入的单元是否配有家具。”
仲裁员认为,旧的规定中关于“将家居用品和个人物品搬入大楼”的说法,意味着“搬家”具有某种程度的持久性。根据之前的判例,家居用品应当是家具、小家电、炊具、床上用品等等。但是原被告双方都承认短租者都只携带了手提行李,没有带进来任何家居用品,不符合章程对“搬家”的定义,所以Frost不需要支付搬家费。
而根据2021年4月8日的新规定,短租者在技术上确实是“搬入”了,但是仅仅因为搬运行李就收取200元的搬家费并不合理。搬家费的金额主要取决于市场价格和Strata在住户搬家过程中付出的成本。虽然Strata声称搬动行李会导致公用设施的磨损,而且允许陌生人进入无人监管的大楼可能导致共同财产损失。但仲裁员认为这些都只是推测,而Strata没有提供任何短租客户造成了实际损害的证据。
总之,旧的规定不适用,新的规定不合理,所以仲裁员下令取消所有向Frost收取的搬家费。
2、短租是否违反了Strata章程中关于K表的规定?
根据《共管物业法》(Strata Property Act,SPA)的规定,业主必须向租户提供章程副本,并在物业租出后2周内向Strata提供一份由业主和租户签署的K表,违者将被处以每月50元的罚款,如果拒不改正,按持续违规处理,每7天罚款一次。
但Frost认为她将自己的房子用做度假短租,是根据许可协议而非租约。
对此,仲裁员指出,一个人确实可以根据租赁协议或者许可协议占用共管物业中的一个单元。租户是指租用该单元的全部或者一部分,并获得财产权益的人。居住者是除业主或者租户之外的占用该单元的人。根据许可协议占用房子的被许可人是居住者而不是租户,SPA中与租户和租赁相关的条款不适用于被许可人。
Frost和Strata都承认Airbnb的客人只是短暂停留。仲裁员认为Frost的短租涉及许可协议,并没有创建租约,也没有向客人传达对该物业的权益。所以SPA中关于K表的义务并不适用,物业必须取消与之相关的罚款。
最后,仲裁员命令Strata取消所有开列在Frost账户中的搬家费和罚款。由于Strata败诉,还要向Frost偿还125元的仲裁费用。
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