在加拿大
■中国学生几乎占麦基尔大学国际学生总数的四分之一，在UBC占三分之一以上，在多大占近三分之二。星报资料图片
中国留学生仅2018年一年，就为加拿大经济贡献了约50亿元。加拿大研究型大学近年来受到大量削减预算和政策变化的挑战，而新冠疫情令收入骤减，如果联邦及各地政府继续削减对大专院校（PSI）的资助，那么大学就不能冒险放弃来自中国的主要收入来源。
根据加拿大另类政策中心（简称CCPA）发表的最新一份研究报告指出，加拿大安全情报局（Canadian Security Intelligence Service，简称CSIS）曾就中国对PSI的干预发出警告。指活动包括暗中影响研究议程、掩盖利益冲突或军事关系，以及歪曲投资目标或资金细节。尤其敏感的是范围广泛的新兴技术，例如量子计算、航空航天和人工智能，这些技术可用于推进中国军事和安全机构的目标。
联邦政府去年发布新的研究合作国家安全指南，此举旨在将国家安全考虑纳入研究项目的评估和资助，特别是在与中国的研究伙伴关系方面。然而，报告指，保护国家安全所需的措施，必须以不损害与加拿大PSI的低风险外国合作和投资的方式进行。
该份报告说，多年来，加拿大大学与中国的合作急剧增加。例如，国际学生是一个重要的收入来源，尤其是在本国政府资助减少的情况下，国际学生支付的学费通常是国内学生所支付学费的三到四倍。
2010年至2019年间，在加拿大PSI注册的中国学生人数增加了158%。2018年，中国学生通过学费、住宿、交通和可自由支配的支出，为加拿大经济贡献了约50亿元。因此，加拿大的高等教育部门对加中关系紧张的适应力较弱。来自中国的报复行动可能会导致来加拿大的国际学生减少，进而使高等教育部门收入大幅减少。
另一个需要考虑的是加拿大大学来自国际资助的研发。虽然很难确定源自中国资金的确切数字，但据经济合作与发展组织（OECD）报告指，2011年，有1.26亿元的外国资金流向了加拿大的PSI，这一数字在2020年增加到1.45亿元。
此外，中国电信巨头华为与加拿大大学的财务往来超过5,600万元。华为等中国机构一直与本国大学广泛合作，同时也被指控从事间谍活动和盗窃知识产权。今年早些时候，联邦政府宣布禁止将华为（和中兴通讯）的产品和服务纳入加拿大的电信系统。
不过，这一制裁并不妨碍华为继续资助学术研究。加拿大大学与中国合作伙伴的研究关系，以及来自中国合作伙伴的资金，有助于大学保持在研究的前沿，从而吸引顶尖人才。
第三层是加拿大研究人员能够访问中国庞大的国家实验室和制造基础设施网络，这种优势在加拿大很难复制。
亚伯达大学（University of Alberta）退休研究员侯秉东（Gordon Houlden）表示：“加拿大医学研究人员联合团队与中国合作伙伴合作，在苏州比在哈利法斯（Halifax）投入生产医疗器械的可能性要大得多，因为中国有庞大的工业产能。”
这些合资企业使大学能够将加拿大开发的技术商业化，这有助于它们成为世界一流机构。
确保新的和不断增长的稳定、可预测的资金来源，对于加拿大大学减少对外国资金的依赖非常重要。但在可预见的未来，这种依赖仍无法改变。
报告总结道，加拿大大学由于新冠疫情，来自国内的资金已经大减，收入也严重减少。如果政府希望大学减少对中国资金的依赖，那么政府需要根据损失的比例增拨资金，由于这不太可能发生，PSI必须保持与中国的接触。
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