加拿大华人论坛 加拿大留学移民加拿大私办专上学院的路愈走愈窄？

在加拿大

曾几何时，加拿大是中国学子留学海外的第一选择国。资料显示，从1999年至2002年，是中国大陆留学生申请赴加的高峰期。在过去短短四年时间，有近8 万名来自中国的青年人踏上这片土地。大批中国留学生的到来，不但为本地的公立大学、理工学院带来了可观的生源，而且催化了本地私立学校的发展，今天只要我 们打开本地报纸，仍能从一批批私校广告中，窥见昔日的光彩。 可惜，自2002年开始，这种辉煌风光不再。来加留学的中国留学生，正以每年递减25％的趋势向下滑。面对这种滑坡，损失最大的，自然是私立专上学院的投资者。一位行内人讲起如今的情景，用“日暮西山，今不如昔”这8个字来形容。 究竟私办专上学院的前景是否真的如此不堪？是谁令他们的路愈走愈窄呢？ 加拿政府将中国留学生阻于门外 我们先从一组数字看中国留学生的减少，据统计，2002年中国赴加留学生人数全年大约有18，000人；2003年降至14，000人；2004年再下一 台阶，约在10，000人左右；2005年，乐观的数字为8000人。从这四年的数字比较我们不难看出，赴加留学的中国留学生的年递减幅度相当大。有人将 这种现象归咎于加拿大的留学环境不好，特别是?了好几起留学生命案，动摇了中国家长将孩子送到加拿大留学的信心。 对于这个看法，本地几家私立学校的代表都表示反对。 派特森学院多伦多分校负责人Kevin Yuan在接受《多伦多都市报》记者专访时表示：“留学生问题，包括留学生低龄化，包括留学环境，包括安全保护等等问题，并非只体现在来加拿大留学的学生 身上。发生在留加学生身上的不幸，同样在英国，在澳洲，在新西兰都有发生。因此，将来自中国的留学生减少的原因归咎于留学环境的改变，是不公道，也是不合 理的。” QGI校长Sean Tan曾在英国、美国从事教育工作，目前他还在安省一所公校担任教师。根据他的经验，他认为加拿大具备相当好的留学条件。加拿大的师资，还有教学条件，不亚于美国，比欧洲好多国家都好。加上良好的社会福利，留学环境是一流的。” “安省大专学院联盟”董事兼国际教育委员会主席陈耀彬认为，造成中国赴加留学生逐年减少的主要原因，是加拿大政府对来自中国的申请者设立了过于苛刻的条件 限制造成的。“根据学生每年的生活费和学费加起来是12万元人民币左右，移民部规定申请读研究生者，资金准备必须达到24万元；一般学生，按照5年学习 期，需要60万元人民币的资金准备。这是以前所没有，只有加拿大是独一无二的。在‘资金’条件限制下，很多学生改投欧洲各国、澳洲、新西兰等国家，这是加 拿大留学政策的失败之处。” 年中回中国考察招生状况的Sean Tan说：“5月份我在中国好几个城市走了一下，发现来加拿大留学比去新西兰、英国签证难得多。学生要将60万元放在自己的帐户上至少1年半，且这些资金 必须能提供合法来源，这不是很多家庭都能做到。就算是做生意的家庭，也很少会将这么多的钱放在帐上。况且中国还有很多特殊性，很多家庭的收入，不是不见得 光，是处于灰色地带。譬如说，很多公务员，除了数千元的工资，还有其他诸如奖金等收入，你要他们提供这方面资金来源的合法性，真的很难。” 城市学院院长Gary Zhen认为：政府设立这样的条件，不利于吸引更多的留学生，而且不近人情。假如有些学生的留学资金，是亲戚朋友赠送的，那怎么说明呢？” 一位行内人认为，加拿大政府设置这样的条件有些异想天开，明知不可为却非为之，起不到任何保护效果。这位行内人告诉记者：“这个政策好像只对中国人，对于 其他国家的申请者，并没有如此严格要求。有些国家的申请者，只要具备一年的费用，即获批准。加拿大政府设立双重标准进行评估，对申请者是不公道，带有歧视 性。” 对于60万保证金问题，Kevin Yuan认为问题不在数目上，留学本来就是一件昂贵的投资。“关键是要求过于死板，学生家庭有各种各样的收入，看似不合法，但在中国来说，却是合理的，怎能一棍子打死呢？” 一位陈姓的学生家长对记者说：“其实，加拿大以资金准备作为判断标准，对留学申请者是不公平的。这道大门因‘钱’而收窄，将会拦住很多优秀的好学生，放进来的，却不一定是安于学习的好学生。” 对于有人说，加拿大之所以这样做，是怕学生因为生活困难而放弃读书，到外面打工一说，陈耀彬认为：“留学是件深思熟虑的大事，家长能让学生成行，本身是有 把握的。学生因为不够钱而放弃读书的现象并不普遍。大部分学生，都能完成学业的。政府不应该依赖资金作评估标准，而是应该以申请者所提供的学习计划以及该 计划完成的可行性作评估。” 除了钱的问题，陈耀彬认为，留学生赴加难还有另外两个原因。其一是加拿大在海外推销留学计划努力不够。像澳大利亚，英国政府都有专门的管理机构，由政府出 资，到中国以及其他国家去推销本国的教育景况；其二是加拿大移民部在审批签证过程中，工作效率低，签证缓慢。这些都是造成来加国留学的学生减少的原因。 对于陈耀彬这个说服，派特森的Kevin Yuan与QGI的Sean Tan都深表同感。 Kevin Yuan说，现在国内很多留学中介机构，拥有各个国家的留学信息，不少国家的专门组织专程到中国去宣传。所以，现在供申请者选择的机会多了许多。别的国家 花费少，签证简单，等候时间短，自然就成为留学的热门，加拿大如果再这样一成不变地守下去，最终会失去优势。 路不会愈走愈窄 虽然说，随着来加留学的中国学生的减少，私办专上学院的竞争将会加大，办学会变得艰难，但不等于没有出路，不等于坐以待毙。 Kevin Yuan以派特森学院为例说明。“事实是，任何一间私立学校，其课程设置以及学生来源都不是单一的。过去这几年来，我们一方面加强开拓本地市场，像招收移 民学生，帮助他们通过学习，达到相应的教育水准；还有就是针对一些海归回流需要硕士文凭的要求，我们为他们准备了硕士班；另外，我们还尝试开发亚洲其他国 家的市场，招收像韩国、日本、西班牙等国家的学生。 “与此同时，我们还与美国私立大学联手，学生在我们学院完成相应的课程后，可将学分全部转为美国大学学分，继续学习课程，这样他们可以拿到美国大学的学位。从目前实施的情况看，由于与我们联手的美国学校是名校，其学位获中国教育部认可，因此，很受学生欢迎。” 城市学院的Gary Zhen告诉记者：“近年我们推行‘工作试验计划’，即一方面通过职业培训，使学员掌握相应的职业技能；另方面与用人单位联系，将推荐试用相结合，使学生能学以致用，迅速找到工作。” 维多利亚学院的关院长在接受记者专访时说：“近年我们开设了很多具实用性的，譬如像护士专业这样一些热门课，吸收本地移民学生，扩大生源，取得了很好的效 果。北美职业培训的市场空间相当大，在加拿大，来加拿大的中国留学生是少了，但新移民并不少。大部分的新移民，来到这里都面临着要重新适应，重新设计自己 的事业的过程，这为教育工作提供了用武之地。路走得好，只会愈走愈宽。” QGI的Sean Tan完全赞同关校长这个说服。他认为：“我们是开展CQE培训最早的学校，整个加拿大来说，我们做得相当不错，且获得政府的支持。我们相信，只要课程新，坚持教学质量，合理的收费，一定可以找到立足点。” 西方有句俗语：“将钱分放在几个口袋里”，意思有如中国的“不要在一棵树上吊死”一样。面对形势的变化，私校经营者假如一成不变，路当然会愈走愈窄；相反，路是人走出来的，能避虚就实，懂得在变中求生存者，就一定能把握主动，把握机会。 期待同行珍惜现有的市场 今年初，安省教育部关闭了五所私立学校，虽然这五所学校属于私立中学，与私立专上学院有本质上的不同，但或多或少，也会影响到整个私立教育的市场。 据陈耀彬介绍，其实，安省教育厅每年都会对一些违规的私立专上学院提出警告，甚至关闭一些学院，只是由于这些行动没有受到传媒的报导，所以不为人知道。“在监管方面，‘安省大专学院联盟’也发挥着相应的作用，它将会加强对私立专上学院的管理，包括对教学水平的评估等。 “目前，安省已经完成了‘安省私立大专法’，该办法预计明年初将会完成三读通过。届时，将会有比现在更加严格的监管，包括教育质素要求、学费退款、教师聘用、广告管理等等。‘安省私立大专法’的实施将会改变目前监管不力的状况。” Sean Tan认为：“私校不同于公校，它的一切资金来源要经营者筹集，要在经营中取得，这决定了私校经营者不可避免地要考虑收益。但是，学校经营者不能单从利益着想，学校是以培养人为本，品德教育是第一位的，不能因利失德。” 对于那些以低价格加入竞争，不坚持教学质量的急功近利经营者，Sean Tan呼吁：从维护市场出发，对于那些不受规则的游戏者，大家要敢于举报。学生在选择学校时，可以通过多种方式，了解该学校的信用，包括查证学校是否已在 安省教育厅备案，是否具备相应的资质等。安省政府的网站有相应的指引，接受查询和投诉。 一个良性的市场，靠的是共同维护。谁伤害了市场，最后受打击的，一定是他自己。所谓“水能载舟，亦能覆舟”，这个道理应该时时记住。 （木然）多伦多都市报

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