加拿大华人论坛 加拿大留学移民【纯学术讨论】当香港”高才通“变成”双籍通“乃至于”退籍通“
在加拿大
我犹豫了很久要不要写这个文章，但是我觉得还是写一下的好，因为挨骂也是种收获。不过请各位注意，这篇文章是纯粹的法律层面的学术探讨，因为中国内地是行政主导，并不法治。香港居民不适用国籍法第九条根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施的几个问题的解释（下称人大解释），以及香港高等法院上诉法庭的相关判例（谢耀汉诉香港特别行政区护照上诉委员会及另一人案），香港居民是不受国籍法第九条所规范的。然而这份判决没有写明香港居民是不是只包括永久性居民。根据香港基本法，“香港居民”包括永久性居民和非永久性居民。我多年前非正式地问过入境处“非永久性居民”是不是也按照人大解释处理，入境处给了我一个很不得罪人的答案：按照现行政策，永久性居民和非永久性居民在适用国籍法上没有区别对待。因此，如果一名中华人民共和国护照持有人同时是香港非永久性居民，在此时他加入了外国国籍，则第九条在法理上不会生效。“双籍通”例如递交入籍申请快要批准的时候申请一下香港高才通，然后飞到香港去激活香港入境许可（两年有效期）、领取香港身份证。在入境许可生效后失效前的两年期间内完成入籍宣誓程序，则你会合法地成为国籍冲突人士，和出生时国籍冲突的“美宝”或者“加宝”类似。请注意，内地公安机关、出入境机关乃至于司法机关不一定会认可你的说法，如果你高调双本，他们可能会坚持注销你的户口身份证。然而，出入境的时候如果被质疑双本，你可以掏出香港身份证并且提供这个说辞：香港入境处那边说，国籍法不承认外国护照，他们要求我继续用中国护照，直到住满七年才换特区护照和回乡证。然后顺便出示一下非永久性居民身份证。这个时候NIA的官员可能脑子突然就会切换到“对啊香港人可以双重国籍”的模式，然后就理所当然的不管你了。香港身份证是没有有效期的，入港许可的有效期不体现在身份证上。香港身份证的版本大约每十五年更新一次（最近三次集体换新是1987、2003、2018），所以理论上香港身份证只要不丢失，这一招你可以玩十年。“退籍通”中国国籍法最恶心的地方就是退出中国国籍不给证明文件。不过当你有了香港身份证之后——在入境许可有效期内，你可以申请“申报国籍变更”。这是人大解释确立的丧失合法中国国籍的手续。申报国籍变更受理后你会得到书面文件（见下图）。过了入境许可有效期，你可以在香港入境处申请“退出中国国籍”，因为你“紧接移居外国之前是香港居民”。退出中国国籍批准后你会得到书面文件（如下图）。最后警告即便香港法律承认你是中国人，基于内地当局的非法治特性和国籍法执行上的混乱，在内地也不一定得到承认。内地当局不一定认识“申报国籍变更”是什么玩意儿。非永久性居民在入港许可过期之后在香港入境处申请“退出中国国籍”不一定会受理。但按我对香港政府那副德行的理解，你扬言要丢个司法复核到香港高等法院，他们马上就会受理的。
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