在加拿大
是否可以复制温哥华市的房屋空置税制度以对商业零售企业产生同样的影响?
温哥华市长肯尼迪·斯图尔特(Kennedy Stewart)在周二晚上的财产税分配会议上建议创建空商店税。
“现在我们的空屋税非常有效,并迫使住宅物业进入租赁市场,投资者正在购买商业物业,等待它们降价,使得一些社区的空置率高达 20%, ”斯图尔特说。
“这可能是我们可以探索的一种工具,它在一种情况下是有效的,我希望它在另一种情况下也有效。”
温哥华市议会以 7 票对 2 票通过了修正案,指示市长要求省政府探索对空置商业地产征税。NPA 议员 Melissa De Genova 和 A Better City 议员 Sarah Kirby-Yung 反对这一方向,而 A Better City 议员 Rebecca Bligh 和 Lisa Dominato 则缺席投票。
温哥华市议会无权自行实施空店税。与之前在 2016 年颁布空置房屋税的过程类似,它需要省政府出台立法来改变温哥华宪章。
绿党议员阿德里安·卡尔(Adriane Carr)表示,她“全心全意地支持”空店税,因为“没有用木板封起来且不活跃的店面是附近社区的一大祸害,因为它们会降低公众互动和活跃度。”
绿党议员迈克尔·维贝 (Michael Wiebe) 以在两家餐馆拥有所有权而闻名,他表示,商业改善协会 (BIA) 一直在寻找更好地利用其所在地区空置店面的方法,包括文化和非营利组织,和企业培育地。他建议空置商店税可以基于空置持续时间规模,例如一年、三年和五年。
“我与 BIA 进行的一些对话是,它必须长时间空置,认识到我们的许可证和许可的 [处理时间],以及我们拥有的使用章程的一些变化,”维比说。
绿党议员皮特·弗莱(Pete Fry)也称斯图尔特的提议是“一项深思熟虑的修正案”,并建议“相信没有房产空置是不诚实的。”
但布莱对空商店税可能产生的积极影响提出质疑,认为需要更多时间来了解这种政策如何产生负面影响和意想不到的后果。
“似乎目前已经作出了这样的猜想,即这样的事情实际上会有所帮助,而不是使情况变得比现在更糟。但从根本上说,房屋所有权与商业房东……他们甚至不在同一个领域,”布莱说。
“因此,认为空置房屋税之类的东西会在商业环境中也发挥同样功效是非常幼稚的,我们需要更多的讨论和调查。即使只是在修正案中加上这一点,也是对议会的认可,即我们支持对空的商业地产征税,而这一切都没有真正充分了解其影响。我认为这表明对商业房地产世界的运作缺乏了解。”
斯图尔特的空屋税探索修正案被附加在Kirby-Yung的修正案上,该修正案要求市长要求省政府表达本市对实施分税制评估的强烈支持,以支持陷入困境的企业,以及艺术、文化和非营利组织。
Kirby-Yung说:"事实上,[业主]希望确保店面被占用,他们对高空置率感到悲哀,因为他们的业务是让空间以可持续的方式被占用,这样他们就可以维持这些房产,"。
与突然提出的空店税不同,Kirby-Yung表示,基于2019年省政府参与的外联活动,分税制评估得到了商业界的广泛支持。
Kirby-Yung补充说,需要对企业和BIA进行有意义的研究和咨询,并建议很少有商业地产所有者希望持有空置物业。
代表唐人街的BIA坚决不同意空店税可以解决复杂的条件和因素,这些都是历史区高空置率的驱动力。
"华埠商业改进协会主席Jordan Eng告诉Daily Hive Urbanized说:"看来这个动议是在没有经过思考和考虑的情况下提交的。
"商业界已经经历了两年的大流行,许多小型的家庭经营企业关闭,留下了整个城市的空置商店的路径。 在支付物业税以支持服务的业主寻求恢复他们的社区时,空店税是一个不受欢迎的方法"。
Eng说,这将对唐人街以及Gastown、Strathcona和Downtown Eastside产生最严重的影响,这些地方是 "阿片类药物和精神健康危机的中心,业主在这些地方努力寻找能够在这种环境中经营可行业务的租户。"
他说,该市在出租市属唐人街公园广场内的零售单位方面也面临挑战,该广场目前的空置率为73%。此外,该室内综合体的一些零售单位已经空置了十年之久。
相当大比例的店面空置,特别是在目前的大流行环境下,是由于人流的减少--与大流行前相比。办公人员在家工作的安排仍然是降低温哥华市中心人流量的一个压倒性因素。根据商业地产公司Avison Young的办公室活力指数,本月温哥华市中心的人流量约为大流行前的75%。
温哥华市中心商业改进协会(DVBIA)的主席和首席执行官诺兰-马歇尔三世(Nolan Marshall III)断言,如果能解决许可延迟以及由此产生的对创业可行性和增加店面空置率的重大影响,那么店铺资源将更加有效。
"我很失望,DVBIA和我们的企业主在这个建议上没有被咨询。在试图对问题征税之前,该市需要优先考虑消除许可证的延误和开街商业的繁文缛节。对业主征税并不能解决商业空置背后的根本问题。马歇尔告诉Daily Hive Urbanized,"它不会解决开店的高成本或劳动力短缺的问题。
"我们还希望看到市政府立即采取有意义的行动,改善公共安全,减少对店铺的犯罪率。这些是我们反复告诉城市领导人的步骤,是支持我们经济复苏的必要条件。"
马丁-莫里亚蒂(Martin Moriarty)是商业地产公司Marcus & Millichap的投资和租赁高级副总裁,该公司是温哥华最著名的零售和餐饮店面租赁公司之一,他说该提案是 "不合理、不公正和不明智的",还建议应该用许可延迟来解决。
"在我们看来,空店税的概念显示了与当前零售环境的现实脱节,并没有为空置提供解决方案。我们刚刚经历了世界上最动荡的时期之一,温哥华的表现超过了大多数可比的城市市场。这是一个困扰城市中心的全球问题,而不是一个由房东驱动的温哥华问题,"莫里亚蒂告诉Daily Hive Urbanized。
莫里亚蒂告诉Daily Hive Urbanized,"今天,房东和租户继续面临的最大挑战之一是许可过程中强加给他们的冗长时间。我们建议市长把重点放在这个项目上,而不是建立另一个低效的、寻求头条的税收。"
卑诗省劳工组织在大流行之前进行的一项研究发现,由于温哥华市的许可拖延,每个商业许可或执照的平均经济损失为722,000加元,每等待一周就会导致平均损失约31,200加元。
这包括每周企业的收入损失18,903加元,供应链供应商的销售损失5,395加元,企业本来可以创造的新就业收入5,044加元,以及租赁费用1,818加元。
在整个平均等待时间的跨度中,这相当于474,171加元的收入损失,104,703加元的就业损失,103,715加元的供应商销售损失,以及32,219加元的租赁费。
最近,该市已作出一些改进,以简化商业用途分类,并提高其许可系统的效率,但要充分解决持续的漫长等待时间,必须作出重大改变。
今天晚些时候,市议会还将辩论市长的成员动议,要求从2021年开始将空屋税从3%提高到5%。
(编译:Vanpeople Shawn)
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