在加拿大
资料图:图为2022年3月6日,美国国务卿布林肯在摩尔多瓦 向美国大使馆人员发表讲话。(OLIVIER DOULIERY/Pool/AFP via Getty Images)
美国国务卿布林肯周四(5月26日)将发表对华政策讲话,预计他将会明确表示,美国并不寻求将中国与全球经济隔离开来,而是希望北京遵守国际规则。布林肯在讲话中还会公布应对中共采取举措的三大支柱。
美国官员们表示,布林肯将在周四的演讲中,提出与北京竞争举措的三大支柱,以确定21世纪的经济和军事平衡。三大支柱分别是投资国内基础设施和技术;使美国的努力与盟友和伙伴的努力保持一致;为未来提供一个具有竞争力的愿景。
尽管美国将俄罗斯视为对国际稳定的最紧急和最直接威胁,但美国官员们表示,政府认为中共构成了更大危险。美国政府正在整合资源、朋友和盟友,以抵制中共在世界范围内日益增强的扩张。
官员们承认,美国政府将专注于塑造中国周边的战略环境。
布林肯将明确表示:美国仍聚焦印太和中国
一位美国政府高级官员在概述布林肯对华战略演讲前的简报会上告诉记者,“这不是关于一场新冷战,也不是要把世界划分为僵化的意识形态区块。”
这位官员说:“这是为了维护国际秩序,同样重要的是,保护几十年来使和平与繁荣得以实现的核心原则,振兴国际秩序。”
拜登上任后,保留了前任总统的对华关税,并寻求与印太地区及其它地区盟友建立更紧密的关系,以回击北京日益增长的影响力。但在执政17个月后,拜登仍面临共和党人和一些外交政策观察家的批评,因为拜登政府尚未宣布一份正式的对华战略。
美国官员们说,布林肯将在周四的讲话中明确表示,华盛顿“坚定不移的关注点”仍放在印太地区和中国,同时阐述对华战略的轮廓,即投资于美国的竞争力,与盟友和合作伙伴一道,与中共竞争。
“国务卿将明确表示,美国并不是在寻求将中国的经济与我们的经济或全球经济割裂开来……我们只是寻求确保中国和其它国家一样遵守同样的规则。”另一位官员说。
这位官员说,布林肯还将强调,美国“不会用这些领域的合作来换取对我们原则的妥协”。
美国官员说,华盛顿的做法将是塑造中国周围的环境,而不是试图改变其行为,同时确保美国公司受到保护,不受北京不公平做法的影响,如国家主导的补贴和市场准入障碍。
利用对抗俄罗斯入侵乌克兰的经验对抗中共
美国加强对台湾的支持仍然是中美之间一个冲突点,美国对是否会在军事上保卫台湾仍保持了长期的“战略模糊”政策。
布林肯将在讲话中重申美国对一中政策的承诺,即承认北京,但允许美国与台湾有非官方联系并向其出售武器。
布林肯在5月初COVID-19检测呈阳性后,他的对华政策讲话被推迟了一次,在此之前,美国进行了一个月的密集外交活动,重点是印度-太平洋地区,包括拜登本周作为总统首次访问亚洲。
拜登在亚洲与韩国、日本、印度和澳大利亚的领导人会面,部分目的是为了回击中共“胁迫性”行为。
拜登还试图在与东南亚各国关系中创造新的势头。东盟国家领导人5月12日和13日在华盛顿举行为期两天的峰会,拜登在会上说:“我们正在启动一个新时代──美国-东盟关系(的新时代)。”
这些官员说,布林肯将说明,全球对俄罗斯入侵乌克兰的回应应被视为一个模板,来对抗中共试图塑造一个新的、不可预测的世界秩序。
一位官员说,布林肯将说,“通过阻止普京实现他的目标,我们相信我们正在大大加强我们的力量来捍卫和维护这一秩序,抵御其它国家的挑战。”
布林肯还将说,“中国(中共)是一个有意图并具有经济、技术、军事和外交手段,来推动实现一个不同国际秩序的国家(政权)。”
美国官员们说,布林肯将表示,美国政府打算利用其在动员盟友支持乌克兰对抗俄罗斯方面的成功经验,使美国的盟友和伙伴团结起来,以对抗中共。
中共推动扩大影响力的最新表现引起美国和其它民主国家的关注。中共外交部长王毅周四开始对太平洋岛屿多国的访问,北京希望在此期间达成一项涵盖广泛的全面协议。
王毅首先在所罗门群岛进行访问。上个月北京与所罗门签署了一项安全合作协议,西方国家担心该协议可能会允许中共在所罗门有军事存在。
官员们说,虽然美国政府看到了与北京合作的领域,例如应对气候变化,但不会以损害人权和法治原则为由进行贸易合作。
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