加拿大华人论坛 加拿大新闻政府很透明?被扒有72项秘密命令
在加拿大
(九爱加拿大网综合)根据加拿大广播公司爆料,总理贾斯汀·特鲁多 (Justin Trudeau) 的政府自上任以来已通过了 72 项秘密命令——对议会和加拿大人不可见。
CBC News 对联邦政府通过的近 8,900 份议会命令(OIC)或内阁法令进行的审查显示,自特鲁多 2015 年上台以来,秘密或未公布的 OIC 的数量一直在增加。
唯一表明秘密 OIC 存在的外部迹象,是枢密院的议会命令数据库中,会缺少一个号码。
OIC 有广泛的应用,从阻止外国公司收购加拿大企业,到概述谁有权下令击落被恐怖分子劫持的商用客机。
自 COVID-19 大流行开始一个月后的 2020 年 4 月以来,特鲁多政府通过的议会秘密命令中有一半以上已经到达。
今年到目前为止已经采用了11个。
虽然自由党在 2015 年批评保守党采用的秘密 OIC 的数量,但特鲁多政府在其执政期间采用的数量是其两倍多。
特鲁多政府在 2016 年通过了 5 个秘密命令,2017 年通过了 7 个,2018 年通过了 8 个,2019 年通过了 11 个。新的秘密 OIC 的数量在 2020 年飙升至 21 个,然后在 2021 年下降到 8 个。
政府可以举出一些理由来免除议会命令的公布——例如国家安全或军事行动,或者因为有关的 OIC 与对加拿大公司拟议外国投资的国家安全审查有关。
助长阴谋论
反对派批评人士表示,采用秘密 OIC 可能有正当理由——但他们对特鲁多政府采用的大量 OIC 感到担忧。
他们说,他们还担心政府拒绝透露有关秘密 OIC 的任何信息,可能会助长错误信息或阴谋论。
一些秘密的 OIC 是根据《加拿大投资法》采用的。它允许政府避免发布与某些交易的国家安全审查有关的内阁命令,例如外国公司收购加拿大企业。
工业部长 François-Philippe Champagne 的发言人 Laurie Bouchard 表示,在 2015 年 11 月(特鲁多政府上台时)至 2021 年 3 月 31 日期间通过的秘密 OIC 中,有 32 个与《加拿大投资法》有关。
在此期间,政府采用了 55 个秘密 OIC。
Bouchard 表示,2021 年 3 月 31 日至今,尚未提供与《加拿大投资法》特别相关的秘密 OIC 的数量。在此期间,政府通过了 17 项秘密 OIC。
Bouchard 说,在前总理斯蒂芬哈珀执政的六年期间,提出了八项与《加拿大投资法》有关的秘密命令。在此期间——2009 年 4 月 1 日至 2015 年 3 月 31 日——哈珀政府通过了 22 项秘密命令。
但《加拿大投资法》只能解释已采用的部分秘密 OIC。
枢密院拒绝公布今年通过的至少两个秘密 OIC,理由是联邦信息获取法的一部分允许政府保留秘密文件,如果这些文件被泄露,“可以合理地预期会损害开展国际事务,保卫加拿大或与加拿大结盟或相关的任何国家,或侦查、预防或制止颠覆或敌对活动。”
这两个秘密 OIC 之一是在 2022 年 1 月 28 日至 2 月 1 日期间通过的。第二个是在 2 月 18 日通过的。
这两个 OIC 中的第一个是在车队抗议开始占领渥太华市中心的时候通过的。第二个是在警方开始逮捕抗议领导人并即将发起行动以清除街头抗议者时采用的。
在 2 月 24 日俄罗斯入侵乌克兰前几天,第二个秘密 OIC 也出现了。当时 COVID-19 也在继续传播。
枢密院办公室拒绝透露秘密 OIC 或其主题的任何细节。
5 月 6 日左右,也就是特鲁多出人意料地访问乌克兰的前一天,又通过了四项秘密议会命令。已发布的该序列中的一个 OIC 将俄罗斯个人和实体添加到加拿大的制裁名单中。
总理办公室不会说这些秘密 OIC 是否与乌克兰冲突有关。
2022 年剩余的五个秘密 OIC 在 3 月至 5 月期间获得通过。
枢密院不会说为什么命令被保密
枢密院办公室在一份媒体声明中表示,它相信透明度。
PCO 发言人 Pierre-Alain Bujold 在声明中说:“在任何特定年份发布或未发布的秘密 OIC 数量并不是衡量政府透明度的替代指标。”
“这是因为立法、社会经济和国家安全环境每年都在发展和变化。”
通常,议会命令发布在枢密院网站上,加拿大人和议员可以在该网站上看到它们。 但是,秘密 OIC 可以例外,它们满足非常狭窄的条件列表,允许它们保持未发布或保密。
一些内阁部长甚至都可能不知道他们。
虽然秘密 OIC 必须由总督签署,但公约规定只有四名内阁成员必须首先签署文件。
前枢密院官员说,只有在极少数情况下才应该对 OIC 保密,因为宣传是对其使用的唯一真正检查。
2015 年,枢密院官员表示,秘密议会命令被保存在与其他命令分开的保险箱中,内阁部长只在没有无线接入的房间内听取简报。
枢密院官员现在拒绝确认这些相同的安全措施是否仍然存在。
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