在加拿大
加拿大房屋和贷款公司(CMHC)的一项新研究显示,温哥华是公寓开发政府收费最高的城市,而且是费用数量最多的地区,这对公寓单位的成本和完成时间都有很大影响。
CMHC的报告指出,建筑成本主要包括土地成本、硬建设成本、软建设成本、开发商利润和政府收费几大类。其中政府对新开发项目的收费,有各种用途,有的用于收回服务成本,比如供水和下水道,有的用于为社区提供更广泛的设施。政府对新项目收费大致分为六种,包括税费、保修费用、市政费用、开发费用、密度支付和许可证费用。
CMHC温哥华办公室的经济学家和高级专家Eric Bond表示,该报告的目的是汇编一组数据,比较加拿大主要大城市(温哥华、多伦多和蒙特利尔)的市政费用和开发费用,并引发什么才是最佳做法的讨论,以帮助提供更实惠的住房。他指出,政府收费的数目和幅度因市府而异,这些费用加起来是“购房者最终支付价格的一个重要组成部分。”
不同地区,政府对新项目收费的具体数量有所不同。报告显示,大温地区的政府收费数量为7-9种,多伦多地区为9-10种,而蒙特利尔地区只有4-6种。在温哥华,开发过程平均涉及9.3种不同的费用,多伦多为8.7种,蒙特利尔为6.2种。不同物业类型的政府收费数量也有不同,共管公寓的收费种类高于独立屋。
CMHC指出,政府收费的数量,尤其是那些需要协商的费用,比如温哥华与密度相关的社区设施费用,增加了房屋开发的不确定性,并延长了项目的交付时间。Bond表示,时间和不确定性也增加了新建住房的成本。在很多方面,这实际上比费用本身更重要。
报告显示,多伦多是每平方英尺政府收费最多的城市。温哥华的费用是每平方英尺70元,多伦多的收费是每平方英尺86元。这两个城市的收费水平都远超过蒙特利尔,蒙特利尔的平均收费仅为每平方英尺24元。
温哥华高层公寓的政府收费高达每平方英尺140元,低层公寓的政府收费也高达每平方英尺137元。独立屋和城市屋的收费相对较低,温哥华独立屋的政府收费为每平方英尺12元,城市屋为38元。
在温哥华和蒙特利尔的费用组成中,占据份额最大的都是密度支付,即根据建成项目的密度,筹集资金建立社区便利设施。多伦多政府收费中占据最多的则是开发费用,即城市基础设施建设费用。在温哥华,每平方英尺政府收费最高的建筑类型是共管公寓,多伦多收费最高的是独立屋,蒙特利尔则是低层公寓。
Bond认为,在某些情况下,政府对开发项目收费,或是制定的收费金额较高,似乎与一些市政目标背道而驰,如致密化的发展目标。
政府收费是房屋项目建筑成本的重要组成部分,对某些城市的某些建筑类型来说,政府收费甚至占据建筑成本的20%。在温哥华,如果不包括政府收费,独立屋的建筑成本将减少3.7%,城市屋减少0.2%,低层共管公寓减少20.4%,高层共管公寓减少19%。在多伦多,如果不包括政府收费,城市屋的建筑成本将减少高达23.5%。
不过,温哥华城市经济师、UBC尚德商学院城市经济和地产研究中心主任Tom Davidoff怀疑,降低开发费,尤其是与人口密度相关的便利设施收费能否让房价降低。Davidoff表示,当城市对下水道或类似的项目对每单位收取100元时,新房的价格不会因此上涨100元。他认为简化流程并提高透明度,才有更大的用处。
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