加拿大华人论坛 加拿大百科计划生育：两个好不好？
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北京科技报 2008年 第34期 总第49期 2008年09月01日 计划生育：两个好不好？2008-09-01 09:04 “北京、上海已经到了极低生育率。持续低生育率，从理论上来说它可能导致一个国家的消亡。” 对于王娇来说，什么时候要孩子的问题成了她与父母之间的沟通障碍。 今年30岁的王娇是一个已经在北京结婚4年的外企白领，“3年前双方父母就希望我们马上生孩子，他们觉得再晚要小孩对我的身体不好，但当时我刚到这家公司不到一年，一切刚刚起步，如果生孩子，请产假就得将近一年，等一年后回到公司，你的位置可能早就被人占了。现在单位竞争非常激烈，所以我想多拼几年，36岁左右生孩子。我老公也同意，可是父母那边却说不通。其实我也想要孩子，但是没有办法，我们还要为要孩子做各种准备，比如攒钱、换大房子等等。” 王娇无奈的说，在她身边三十五六岁才生孩子的人很多，有的朋友甚至都不打算要孩子了。 其实，推迟生育甚至是不生育的家庭现在在中国尤其是北京、上海这样的大城市已经不是少数了。这直接导致了我国很多城市出生人口越来越少，人口生育率不断下降。 美国人口咨询局出版社近日出版的《2007年世界人口数据表》估计，中国人口生育率已经降到了1.6左右。继欧洲、日本、韩国等发达国家之后，中国也将遭遇低生育率的困惑。 中国人民大学人口与发展研究中心陈卫教授告诉《北京科技报》，美国人口咨询局每年都会出版世界人口数据表，其中关于中国的人口数据，基本都是根据我国每十年的全国人口普查和每五年的1%人口抽样调查数据得出来的。 “从1953年6月，我国开始第一次人口普查到2000年，我国已经进行了五次人口普查了。在2000年第五次人口普查中，统计出人口生育率为1.2 左右，也就是说平均全国每对夫妇生一个孩子。当时得出这个数据时，面对如此低的比例，很多学者都认为其中一定会有漏报的。” 陈卫说。 于是，专家在河北、河南和山东进行实地调查考证，计算漏报的数量。最后得出结论，估计出上世纪90年代后期我国的总和生育率在1.7-1.8。“我们可以确定的是，中国人口生育率确实处于低生育水平。”陈卫说，2000年第五次人口普查数据出来后，我们又做了一项调查研究，再次证明了，中国人口生育率已经降到了更替水平，世界上普遍认为总和生育率2.1即达到了生育更替水平。也就是在一个家庭中，一对夫妇生育两个孩子，这样当他们生命结束时，这两个孩子就可以替代父母两个人了，而且该趋势很可能还会延续下去。但是，现在上海、北京等大城市人口生育率已经到了1以下了，如果没有流动人口，生育率可能都是负增长。 “最近两年我们医院里的产妇年龄越来越高，不只是我们医院妇产科有这样的情况，在北京各家医院妇产科都有这样的情况！北大医院产科，早在几年前就对他们医院30岁以上的产妇包括35岁以上的产妇进行统计。据他们的数据显示，5年前30岁以上包括35岁的产妇还只占22%，现在已经占到了44%，翻了一番。”北京某妇产医院的妇产科护士告诉《北京科技报》。 “要知道，女性一过30岁，生育能力就开始明显下降。25岁到30岁的女子流产率为15%，而40岁以后高达40%。高龄产妇难产率高，而剖腹产会增加产妇感染的机会。其实，高龄产妇的风险大家都知道，但是她们却都说，身不由己。我们医院今年有好几个高龄产妇都是空姐，空姐几乎常年在外，如果要了孩子根本没时间照顾。而且空姐也是高危工作，还是有一定的风险。除了空姐、职业白领的高龄产妇非常多，如银行职员、外企员工等。”这位护士说，不仅如此，这两年来北京务工的外地人，高龄产妇有所上升，面对生活的压力，这些人只能等事业有成后才敢要孩子，她们的标准通常是最少要有自己的房子。 “对于一个国家来说，如果全体妇女在育龄期（15-49对）平均生育两个孩子，这样能够保持人口规模处于一个平衡状态。” 陈卫说，这不仅是生育更替水平的需要，也考虑到子女一代的死亡风险等。 “然而一个国家如果每次生育和人口调查都显示生育率在1.5以下，这个国家人口生育率就接近极低生育率了。如北京、上海已经到了极低生育率。持续低生育率，从理论上来说它可能导致一个国家的消亡。”陈卫说，这可不是危言耸听，曾有学者对日本人口生育率做过这样的研究。 2003年日本的生育率是1.29,已经到了超低生育率，随着越来越多的日本人选择单身和不生育，可以推算出日本现在的1.28亿人口到2015年会下降到1.26亿，到2050年会下降到1.01亿。有学者甚至预测日本再过200年就会消失。 “在国外，一些发达国家人口生育率早已经降到了更替水平以下了。其中比较低的是日本、韩国人口生育率已经到了1.3左右。这些国家人口生育率之所以降低主要是由于发达国家的经济发展所导致的。随着经济的发展，城市化进度加快，城市就业压力越来越大，养孩子的成本也越来越高，生了小孩无人照料等等诸多原因导致这些国家的人口生育率自然下降。”陈卫对《北京科技报》说。 然而随着中国社会经济不断发展，导致发达国家人口生育率降低的原因，也导致我国人口生育率持续走低。 上海和北京是中国城市进度比较快的两个城市，大量来自农村和其他省市的大学生毕业后都选择留在上海和北京工作，这样直接导致人口就业压力增大。尤其是对于女性来说，在北京做的一项调查显示，在近万名处于育龄期的女性中，24.7%的考虑将不生孩子，近一半的人选择为了事业暂缓生孩子。 而养孩子的成本高，也成为人口生育率低的另一个重要原因。“不是不想要孩子，而是养不起。”在一家普通事业单位工作的小王说：“我的一位朋友刚生完孩子就开始抱怨，养孩子就是烧钱。怀孕后基本每个月都要去医院检查，这些检查下来每次最少也要200元。在怀孕期间如果营养不够还需要按照医生的要求补充营养品，营养品大概也要几百元到几千元不等。除此之外怀孕期间还要特别注意自己的饮食，每个月光吃大概要花3000元左右。好不容易到了要生孩子，一个剖腹产就花了5000元，住院费和药费又花了5000元左右。生完孩子后，找一个月子中心坐月子，一个月费用是1万元左右。除此之外每次出门打车等杂钱算起来，在北京从怀孕到生孩子，大概要花掉4-5万元左右。” “可更可怕的孩子后头呢？”小王说，她给我算，一个孩子三岁之前都要吃好奶粉。一桶好的奶粉大概100元左右，一个小孩一个月大概要喝掉4-5桶。而且在四个月到一岁左右，还要添加辅助食品，同时还有尿不湿、孩子穿的衣服、生病等等花销。长大了上幼儿园，好一点儿的幼儿园一个月也要2000多元。小学、初中、高中除了日常开销还要算上辅导班，课外书的费用每个月也要几千。到了大学，学费、生活费要翻番了……“听完她这么一算，我可不敢要孩子了。”小王苦笑着说。 而在农村，虽然养孩子的费用要比城市低，但是同生孩子前相比也大大增加了。生活费从原来平均几百元，到几千元。 “除了以上原因导致中国人口生育率下降，计划生育政策是导致我国人口生育率下降的重要原因。”中国人民大学社会学系教授周孝正指出。建国初期，由于人民生活安定，经济恢复发展， 1957年我国人口总和生育率达到了6。上世纪五六十年代，经历了三年自然灾害，在此期间因饥饿而非正常死亡的农民是抗日战争期间死亡人数的1.5倍。所以从1962年下半年起出生人口发生强烈反弹，到1963年我国人口生育率甚至比1957年还要高，达到了7。 1971年，中央实施周恩来的计划生育政策，“一个不少，两个正好，三个多了”。当时中国人口总和生育率就从1957年的6降到了1978年的2.6。 到了上世纪80年代，随着社会的发展，人们意识到，人口的数量与自然资源、就业机会以及社会保障之间的矛盾。所以1980年，中共中央正式颁布 “一胎”政策。“一胎”政策实施后整个上世纪80年代人口生育率在2.1-2.6之间波动。 1991年中央颁布了一个决定叫《关于加强计划生育工作严格控制人口决定》。实行“一票否决”，每个地区的计划生育政策由党政一把手负责，如省长、省委书记等。无论这个地方发展如何好，只要一个超生就否定所有工作。行政控制突然加强。到1992年生育率突然下降到更替水平以下，人口生育率下降到 1.8。2000年至今，人口生育率降到了1.6-1.7。 在独生子女计划生育政策下，独生子女家庭成为普遍家庭模式。 “一年多前，我们的独生儿子不幸患上了恶性肿瘤，他刚20岁，就这样永远离开了我们……这一年，我和丈夫四处奔波，求医吃药治疗，希望能够再生育一个孩子，可是由于年龄太大了，医生告诉我们再生育无望。这就意味着我们永远没有了自己的亲骨肉，家庭永远没有了快乐……”一个40多岁的母亲说道。 类似这样的悲剧家庭还有很多。北京市人口研究所研究员马小红说，“就算没有灾难的降临，独生子女家庭面临的问题还有很多，最直接的问题就是养老。试算算，倘若第二代独生子女夫妇的下一代还是独生子女，到了第三代就可能出现一对年轻人赡养12个老人的局面。老人的照料问题，因此成为一大难题。现在，空巢老人越来越多，子女都出去工作，没有时间照料父母。” 人口生育率低，人口老龄化，直接导致了劳动力短缺。“目前中国劳动力短缺已经显现出来了，从原来的沿海地区现在开始蔓延到中部地区了。”周孝正指出，“非法越南劳工在我国珠海等地不断增多，因为当地的廉价劳动力已经非常缺乏。劳动力短缺推动工资的上涨，扩大了中产阶级的数量，使得中国生产的产品的价格优势不再明显。国际很多制造商们已经在考虑将工厂迁移到劳动力价格更为低廉的越南等国境内。” 在北京走到超市、饭店、美容店等地方，经常能看到招聘服务员、保安、美容师等年轻人的工作广告。记者走进一家饭店，经理说，“我们这里的服务员工资已经从去年的1000涨到了今年的1500，而且还包吃。可是前来应征的人却不多，这样的情况不只我们一家，旁边几家饭店也一样。” 大部分发达国家更是已经面临严重的低生育率和老龄化问题所带来的劳动力短缺。现在，日本专家们越来越担心，生育低谷和老龄化的双重结合会让日本最终丧失全球第二大经济实体的地位，因为没有足够的劳动力保证国民经济正常运行。 而韩国面对这一问题，在2007年韩国法务部出入境管理局就已经决定从2008年1月份起对制造业、农畜产业、建筑业、渔业方面，具备熟练技能的外籍劳工给予永久居住权。 德国因为人口减少和劳动力紧缺，早在几年前就已经转向成为移民国家了。 “面对人口生育率低所带来的问题，一些国家都采取了很多措施。如欧洲一些国家和日本等国政府鼓励生孩子，生的越多越好。”陈卫说。 日本政府早在2001年就准备开始一项全方位的结婚生子计划了。政府将高达31亿日元的款项分配给各个乡镇，让他们在行政机关内设立“媒妁部门”以推动生孩子运动。同时为了让公务员认真对待牵红线的活动，还准备颁发奖金给各个乡镇中能够撮合最多佳偶的媒人。除了要以牵红线推动人口政策外，他们也计划在生育上做工作。日本卫生部提出要放宽医疗保险制度，资助患不孕症夫妇进行治疗。 欧洲一些国家一直采取奖励措施鼓励人们多生小孩。德国政府2007年推出新生育政策，夫妇多生一个孩子将获得1万欧元的奖励。在法国，中等收入的女性每生一个孩子可以获得近800欧元的一次性奖励。在孩子3周岁前，妈妈每个月还会获得额外奖励。而在意大利，年收入低于5万欧元且生育过一个孩子的家庭，每多生一个小孩可以得到1000欧元的奖励。 2007年中国国家人口发展战略研究报告发布，全国总和生育率未来30年应保持在约1.8，过高过低都不利于发展。使生育率保持相对稳定，2030年我国人口将达到峰值14.65亿，其后缓慢下降。如果保持1.80的总和生育率，2100年全国人口可降至10.24亿。 “我们预测，中国人口到了2030年会停止增长。因为人口生育率越来越低，到了2030年可能会负增长。到那个时候困扰我们的将不是如何控制人口，而是如何增加人口。不过肯定的是如果到2030年开始采取对策就晚了，现在就应该开始逐渐改变一些政策。”陈卫说道，很多学者都提出过修改计划生育政策的建议，认为“两个正好”。 2007年全国“两会”上，我国的独生子女政策再次在“两会”上引发争议。全国政协委员、中国科学院研究员叶廷芳等29名委员认为，现行的独生子女政策的负面效应日益凸显，就此委员们联名提交提案，要求我国尽快停止独生子女条例的执行。 同时也有学者认为，独生子女政策既需要坚持也需要改进。应该调整一下思路，不再发放这种不起作用的独生子女费，集中这部分资金再加上国家较大幅度增加财政支持，为独生子女家庭特别是农村贫困的独生子女家庭提供适当的社会保障，通过社会保障体系的建设，对这些家庭提供医疗、养老方面的帮助。
评论
从明天起 做一个幸福的人?喂马，劈柴，周游世界 从明天起 关心粮食和蔬菜 我有一所房子 面朝大海，春暖花开? 超赞 赏 冬季蝴蝶踏足异国我心依然 0$(VIP 0) 4,9092008-09-03#2 回复: 计划生育：两个好不好？嗯，孩子多多益善呀，国策改变需要时间，移民也需要时间，其中的差别是：前者我们等不起，后者还可以，于是只好出国一趟了。
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