加拿大华人论坛 德国工作福利之国？欧洲国家失业金和社会救济金比较

在加拿大

最近德国一个政治家的发言引起德国社会对于失业福利和Hartz IV救济金的讨论。该政治家认为德国没有穷人。这在某种程度上有一定的道理，欧洲之所以称为高福利国家的原因之一就是因为德国以及欧洲国家，在失业金和社会救济方面都是做的比较好的。

德国
德国有两种失业金，两者有很大不同：

Hartz IV也叫二类失业救济金（ALG II），同“正规”失业救济金（ALG I）是一种保险福利是不同的。只要在2年内最少工作12个月并缴纳失业保险的人，失业后才有权申请ALG I，失业金和自己的资产无关，金额是最后一次净工资的60％。如果有孩子，费率上升到67％。ALGI通常支付一年，对于年龄更大的失业者，期限可延长至两年。

而Hartz IV则是一种保障受益人基本生活的社会救济金，那些收入不足以支持其生计的人就有权申请，当局会关注申请者自身的财政状况，房产和存款都会影响Hartz IV的申请。
德国对于长期失业无法维持生计的人支付Hartz IV社会救济金，具体支付费率如下：


瑞典
瑞典失业人员的最高工资为失业前净工资的80％，最高为2700欧元。之后会下调到65％。至少支付了12个月社保的人失业后都能申请失业金。如果没有支付社保，或者支付时间不够，那么就申请与德国Hartz IV差不多性质的基本保障金。单身人士每月获得640欧元的基本保障，远远超过了德国416欧元的基本保障，但瑞典的平均工资水平高于德国。

为了长期获得这个基本保障，申请人必须定期提交新的申请。如果是没有孩子的，那么每隔300天就要申请。而有孩子的父母每隔450天申请一次。而且失业人员必须准备每周至少工作17小时。


法国
法国凭借其每周35小时工作制和丰富的社会福利被称为西方国家的模范。从失业福利看，同样如此。

在法国，有孩子的父母失业后的失业金是失业前净工资的70％，高于德国的67％。在德国，ALG I在一般情况下只能拿一年，在法国可以长达三年，具体取决于以前的工作时间。

法国自2009年以来也有一种类似Hartz IV这样的社会救济金。它被称为RAS（“Revenue desolaidaritéacitve”）。但是这个救济金和激励公民重返工作有关。因此，申请人必须履行寻找新工作的责任，但是目前的规则还是很宽松的，但据马克龙总统的指示，相关部门可能会收紧政策。

法国长期失业人员的福利，单身人士平均每月收到525欧元，比德国每月416欧元更高。但是就家庭而言就是德国更高了：在法国，家庭平均每月可以申请950欧元，而在德国约为1250欧元。

英国
严格的英国法规曾经是德国Hartz IV的模板。
英国的失业金通常只可以申请六个月，而且只有先前已经缴纳了24个月社保费用的公民才能领取这笔钱。
六个月后，失业人士可以申请“求职者津贴”，这大致就相当于德国的Hartz IV。申请的先决条件是积极寻找工作。标准费率为每月331欧元，此外还有对儿童和住房的补贴。

居住在伦敦以外的无孩失业人士，申请的上限是每月1030,76英镑，大约相当于1160欧元。如果家里有孩子，最高每月可以申请1538,48英镑，约合1740欧元。和德国失业家庭拿到的补助差不多。

但是，如果家庭累计的财产超过16000英镑（折合18000欧元），那么在用光大部分家庭财产前，都不会获得任何国家援助。



意大利
意大利的失业金叫“Naspi”，申请有两个要求：
-在过去的四年里至少交了13个星期的社保
-过去一年至少工作了一个月。
失业金是失业前净收入的75％，最高为每月1300欧元。但是从第四个月起，金额每月下降3％。最多可以申请78周的时间。

之后，如果失业人还没有找到工作，就要申请意大利的Harzt IV，名为REI，当局会严格检查申请人的经济状况。如自住房资产最高不能超过2万欧元，其他家庭资产至多1万欧元。

符合条件的申请人，每月将获得187,50欧元的救济，但是最多18个月。而在德国，只要满足Hartz IV的条件，是可以无限期申请的。



波兰
东欧成员每月支付的失业金最高为236欧元，一般支付六个月，特例可以延长到一年。

在那之后，波兰公民也可以申请类似德国Harzt IV这样的基本保障金。但是，有一条特别规则：在国家资助前，近亲必须在经济上提供帮助。而且申请人的私人财产也会充公。

受益人每月可以收到150欧元。一个四口之家平均每人每月大约122欧元，也就是说还不到490欧元。听起来很少。但是波兰的平均月收入只有1070欧元，仅为德国水平的三分之一。

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